أسرتائيل كشفت عن مشروع قانون لتنظيم الآثار في الضفة الغربية، ما أثار إدانات واسعة بوصفه انتهاكًا للقانون الدولي وتصعيدًا جديدًا في سياسة ضم الأراضي الفلسطينية.
وافق لجنة وزارية تشريعية بالكنيست على المشروع للقراءة الأولى في 8 شباط/فبراير، وينصّ على منح وزير التراث صلاحيات واسعة تشمل تعيين المجلس الحاكم، تحديد المواقع الأثرية، ومصادرة الأراضي والقطع الأثرية في أنحاء الضفة الغربية. من المتوقع أن يخضع التشريع لثلاث قراءات في الهيئة العامة للكنيست ومن المرجح أن يمرّ قبل نهاية الشهر.
مقالات ذات صلة
في بيان مشترك اتهمت جماعات مناصرة—منها “السلام الآن” ومبادرة جنيف ومنظمة “إمك شافيه” الإسرائيلية—المشروع بأنه “ضم خارج الإقليم” ويشكّل تهديدًا جادًا لاحتمال التوصل إلى حل الدولتين عبر تفاوض. وحذّر البيان من أن التشريع ينتهك اتفاقية لاهاي لعام 1954 والاتفاقية الرابعة لجنيف، التي تحظر على قوة احتلال إجراء تغييرات مؤسسية دائمة أو ممارسات سيادية. وأضاف البيان أن تطبيق السلطة الإسرائيلية على منطقتي (أ) و(ب) سيعني عمليًا تفكيك اتفاقية أوسلو الثانية التي أسندت المسؤولية المدنية عن الآثار إلى السلطة الوطنية الفلسطينية.
تقسّم اتفاقيات أوسلو (1993 و1995) الضفة الغربية إلى ثلاث مناطق إدارية: أ، ب، وج. وبموجبها تتولى السلطة الفلسطينية إدارة التراث في المنطقتين أ وب، بينما تحتفظ إسرائيل بسلطتها على المواقع التراثية في المنطقة ج وتقوم بالإشراف الأمني في المنطقة ب. نصّت أوسلو الثانية على إنشاء لجنة مشتركة إسرائيلية-فلسطينية لإدارة الآثار (الملحق الثالث، المادة 2: علم الآثار)، لكن اللجنة لم تجتمع أبدًا، غير أن المبرر الذي أقيم على أساسه احتفظ براهنيته، بل ازدادت أهميته مع تصاعد الخلاف.
يرى المنتقدون أن مشروع قانون الآثار الجديد هو خطوة إضافية لتقويض ملكية الفلسطينيين لأرضهم في الضفة وتسريع توسيع المستوطنات اليهودية. الأسبوع الماضي أعلنت السلطات الإسرائيلية نيتها مصادرة موقع أثري يطل على بلدة سبسطية في المنطقة ب، وهو ما وصفه عمدة سبسطية محمود عزام بأنه “عدوان” على نحو 3,500 فلسطيني يعتمدون على السياحة في الموقع وبساتين الزيتون المجاورة كمصدر رزق، واعتبره “انتهاكًا لتاريخ وتراث فلسطين”.
تُدرج سبسطية—الموقع الأثري والبلدة على حد سواء—قائمة التراث العالمي المؤقتَة لليونسكو لفلسطين منذ 2012، فقد كانت ملتقى ثقافيًا عبر آلاف السنين؛ تمتد طبقاتها التاريخية من العصر الحديدي مرورًا بالعصر الهلنستي والروماني، والبيزنطي والصليبي، وصولًا إلى العهدين المملوكي والعثماني. هذا الماضي الغني أصبح محورًا أساسيًا للصراع على السيطرة عليها.
سعت السلطات الإسرائيلية إلى إعادة تصنيف الموقع ضمن الأراضي الإسرائيلية مستندة إلى مراجع كتابية ودور سبسطية كعاصمة المملكة الإسرائيلية الشمالية (الشومرون) في القرنين التاسع والثامن قبل الميلاد. هذا الطرح شائع بين قادة حركة الاستيطان الذين يطلَقون على الضفة الغربية أسماء ممالك العصر الحديدي—يهودا في الجنوب وشومرون (بالعبرية شومرون) في الشمال.
بموجب المخططات الإسرائيلية، سيُسمَّى التطوير المخطط لسبسطية “منتزه شومرون الوطني”، وسيغطي نحو 450 فدانًا، ما سيكون أكبر مصادرة للأراضي لمشروع آثار في الضفة منذ بدء الاحتلال عام 1967. وتُعد جميع المستوطنات غير قانونية وفقًا للقانون الدولي.
قال بينيامين هار-إيفن، الضابط المختص بالآثار في الإدارة المدنية، لوسيلة إعلام إسرائيلية (القناة 7) بعد إعلان أمر المصادرة في نوفمبر إن سبسطية “من أهم المواقع الأثرية في يهودا وشومرون. ستتيح المصادرة حماية الآثار، إصلاح الأضرار، وجعل الموقع متاحًا للأجيال القادمة. سنواصل العمل للحفاظ على أصول تراثنا الوطني”.
في رد فعل حاد، اعتبر ألون أرعد من “إمك شافيه”—التي تُعنى بالحفاظ على المواقع الأثرية كأصول عامة تخص جميع المجتمعات والأديان والشعوب—أن علم الآثار يتم “تسليحه” لأهداف سياسية. واصفًا المخطط بأنه غير مسبوق في حجمه وساخر للغاية، قال أرعد إن الأمر “ليس عن التاريخ… بل يتعلق بالأرض والضم.”
تزايدت موجة الغضب المحلية والدولية ضد التشريع المقترح منذ نوفمبر. وفي بيان، وصف محمود عباس رئيس السلطة الفلسطينية القانون الجديد بأنه “خطر داهم” ومحاولة مفتوحة من إسرائيل لتقنين توسيع المستوطنات ومصادرة الأراضي وهدم الممتلكات الفلسطينية حتى في مناطق تتمتع بسيادة مدنية فلسطينية.
وأصدرت وزارات خارجية مصر والأردن والامارات وإندونيسيا وباكستان وتركيا والسعودية وقطر بيانًا مشتركًا يقول إن التشريع “يسرّع محاولات الضم غير القانوني وتشريد الشعب الفلسطيني.” وحذّروا من “الاستمرار في السياسات التوسعية والإجراءات غير القانونية التي تنتهجها الحكومة الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة، والتي تغذي العنف والصراع في المنطقة.”