شرعت الولايات المتحدة والصين في تحصيل رسوم موانئ إضافية من شركات الشحن البحري التي تنقل كل شيء من ألعاب العطل إلى النفط الخام، مما جعل البحار المفتوحة جبهة رئيسية في حرب التجارة بين أكبر اقتصادين في العالم.
عادت المخاوف من اندلاع حرب تجارية شاملة الأسبوع الماضي، بعدما أعلنت الصين توسيع رقابتها على صادرات معادن الأرض النادرة بشكل كبير، وهدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بزيادة الرسوم الجمركية على السلع الصينية إلى مستويات ثلاثية الأرقام.
قصص موصى بها
غير أن الطرفين سعيا بعد عطلة نهاية الأسبوع لطمأنة المتعاملين والمستثمرين، مع تسليط الضوء على تعاون بين فرق التفاوض لدى البلدين وإمكانية التوصل إلى حل وسط يمهد طريقًا للمضي قدمًا.
أعلنت الصين أنها بدأت جباية الرسوم الخاصة من السفن المملوكة أو المُشغَّلة أو المُنشأة أو المُعلَّمة بعلم الولايات المتحدة، لكنها أوضحت أن السفن المبنية في الصين ستُعفى من هذه الرسوم.
وفي تفاصيل نشرتها شبكة التلفزيون الحكومية CCTV، حددت الصين شروطًا محددة للإعفاءات، شملت أيضًا السفن الفارغة التي تدخل أحواض بناء السفن الصينية لإجراء إصلاحات.
بما يتماهى مع خطة الولايات المتحدة، كانت الرسوم التي فرضتها الصين ستُحصّل عند أول ميناء دخول خلال رحلة مفردة أو عن أول خمس رحلات خلال سنة واحدة.
وقالت شركة Xclusiv لوساطة السفن ومقرها أثينا في مذكرة بحثية إن “هذه المعاملة بالمثل تقفل الاقتصادين في دوامة من الضرائب البحرية التي تخاطر بتشويه تدفقات الشحن العالمية”.
في وقت سابق من هذا العام، أعلنت إدارة ترامب عن خطط لفرض رسوم على السفن المرتبطة بالصين بهدف تخفيف هيمنة الصين على صناعة الملاحة العالمية وتعزيز بناء السفن الأمريكي.
أفضى تحقيق أجري في عهد إدارة الرئيس الأمريكي السابق جو بايدن إلى استنتاج أن الصين تستخدم سياسات وممارسات غير عادلة للهيمنة على قطاعات الملاحة واللوجستيات وبناء السفن عالمياً، مما مهد الطريق لتطبيق تلك العقوبات.
وردت الصين الأسبوع الماضي، معلنة فرض رسوم موانئ خاصة على السفن المرتبطة بالولايات المتحدة اعتبارًا من اليوم ذاته الذي دخلت فيه رسوم الولايات المتحدة حيز التنفيذ.
وقال المحلل المستقل في شحن البضائع الجافة إد فينلي-ريتشاردسون: “نحن في مرحلة محمومة من الاضطراب، حيث يحاول الجميع بهدوء اختلاق حلول بديلة بدرجات متفاوتة من النجاح”. وأضاف أنه سمع تقارير عن ملاك سفن أمريكيين يملكون سفنًا غير صينية يحاولون بيع حمولاتهم لدول أخرى أثناء الإبحار حتى يتسنى للسفن الانحراف.
لم تتمكن وكالة رويترز من تأكيد ذلك فورًا.
تحركات بالمثل
يتوقع المحللون أن شركة الشحن الحاويات المملوكة للصين COSCO ستكون الأكثر تضررًا من رسوم الولايات المتحدة، متحملة ما يقرب من نصف تكلفة هذا القطاع المتوقعة البالغة 3.2 مليار دولار في 2026.
قامت خطوط حاويات كبرى، منها ميرسك وهاياب-لويد وCMA CGM، بتقليل تعرضها عبر سحب السفن المرتبطة بالصين من خطوط الشحن المتجهة إلى الولايات المتحدة. كما خفّضت الجهات التجارية هناك الرسوم من المستويات المقترحة مبدئيًا وأعفت شريحة واسعة من السفن بعد ضغوط كبيرة من قطاعات الزراعة والطاقة وصناعة الشحن الأمريكية.
لم تردّ مكتب الممثل التجاري الأمريكي على طلب للتعليق من رويترز على الفور.
قالت وزارة التجارة الصينية يوم الثلاثاء: “إن اختارت الولايات المتحدة المواجهة فسوف تتابعها الصين حتى النهاية؛ وإن اختارت الحوار فباب الصين لا يزال مفتوحًا.”
في تحرك ذي صلة، فرضت بكين أيضًا يوم الثلاثاء عقوبات على خمس شركات تابعة مرتبطة بالولايات المتحدة تابعة لبناء السفن الكورية الجنوبية Hanwha Ocean، لكونها “قد ساعدت ودعمت” تحقيقًا أمريكيًا في ممارسات التجارة الصينية.
تعد Hanwha، إحدى أكبر شركات بناء السفن في العالم، مالكةً لسفينة Philly Shipyard في الولايات المتحدة وقد فازت بعقود لصيانة وإصلاح سفن البحرية الأمريكية. كما ستقوم كياناتها أيضًا ببناء ناقلة غاز مسجلة بعلم الولايات المتحدة.
قالت Hanwha إنها على علم بالإعلان وتراقب عن كثب التأثير المحتمل على أعمالها؛ وقد هبطت أسهم Hanwha Ocean بنحو ستة بالمئة.
أطلقت الصين أيضًا تحقيقًا في تأثير التحقيق الأمريكي على قطاعي الشحن وبناء السفن لديها.
قال مستشار تجاري مقرّه شنغهاي إن الرسوم الجديدة قد لا تسبب اضطرابًا كبيرًا.
وأضاف المستشار، الذي طلب عدم الكشف عن هويته لأنه غير مخوّل بالحديث للإعلام: “ماذا سنفعل؟ نتوقف عن الشحن؟ التجارة متعطلة بالفعل إلى حد كبير مع الولايات المتحدة، لكن الشركات تجد طريقها.”
أعلنت الولايات المتحدة يوم الجمعة استثناءً لمؤجري السفن طويلَي الأجل من السفن المشغلة بالصين الناقلة للإيثان الأمريكي والغاز البترولي المسال، مؤجلةً رسوم الموانئ عليهم حتى العاشر من ديسمبر.
في الوقت نفسه، حددت شركة تتبع السفن Vortexa وجود 45 ناقلة غاز مسال كبيرة جدًا (VLGCs) قد تخضع لرسوم الموانئ الصينية، وهو ما يمثل نحو 11 بالمئة من الأسطول الإجمالي.
قالت Clarkson Research في تقرير إن الرسوم الصينية الجديدة قد تؤثر على ناقلات النفط التي تمثل 15 بالمئة من الطاقة العالمية.
وبالمثل، قدر عمر نوكتا، محلل لدى شركة جيفريز المالية، أن 13 بالمئة من ناقلات الخام و11 بالمئة من سفن الحاويات في الأسطول العالمي ستتأثر.
حرب التجارة تطوق السياسة البيئية
ردًا على قيود الصين على صادرات المعادن الحيوية، هدد ترامب يوم الجمعة بفرض تعريفات إضافية بنسبة 100 بالمئة على السلع القادمة من الصين وفرض قيود تصدير جديدة على “أي وكل البرمجيات الحرجة” بحلول الأول من نوفمبر.
حذر مسؤولو الإدارة بعد ساعات أن الدول التي تصوّت هذا الأسبوع لصالح خطة المنظمة البحرية الدولية لتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من الشحن البحري قد تواجه عقوبات أو حظر موانئ أو رسوماً عقابية على السفن.
وقد أعلنت الصين دعمها علنًا لخطة المنظمة البحرية الدولية.
وقالت Xclusiv، ومقرها أثينا: “تحويل التجارة والسياسة البيئية إلى أدوات للضغط السياسي يشير إلى أن الشحن لم يعد مجرد وسيط محايد للتجارة العالمية بل صار أداة مباشرة لممارسة السياسة الدولية.”