بلغاريا على أعتاب اعتماد اليورو — ما الذي يثير الجدل؟ أخبار الأعمال والاقتصاد

بلغاريا تصبح العضو الحادي والعشرين في منطقة اليورو يوم الخميس، على الرغم من شكوك عميقة بين شريحة من السكان وخوف من انعكاسات محتملة على التضخم.

موجز الوضع
– بلغاريا، عضو في الاتحاد الأوروبي منذ 2007، استوفت رسمياً معايير الانضمام إلى منطقة اليورو في يناير 2025 بعد تأخر طويل، ما مهد الطريق لإدخال العملة الموحدة.
– مع انضمامها يرتفع عدد مستخدمي اليورو إلى نحو 356 مليون نسمة، وتمتد العملة الموحدة للمرة الأولى جغرافياً إلى منطقة البحر الأسود رغم التوترات الجيوسياسية المستمرة.
– القرار أثار مخاوف لدى بعض البلغاريين من احتمال اشتعال أزمة اقتصادية في بلد يُعد من أفقر أعضاء الاتحاد الأوروبي، وخاصة في ظل مستوى عالٍ من عدم الثقة بالحكومات.

ما الذي جرى؟
بلغاريا (نحو 6.7 مليون نسمة) سعت طويلاً للانضمام إلى منطقة اليورو، لكن الاضطراب السياسي وتكرار الحكومات المتعاقبة المتورطة باتهامات فساد أعاقا وتيرة الإصلاحات المطلوبة. وفق معاهدة ماستريخت (1992) يجب على الدول الأعضاء تحقيق خمسة معايير: مستوى التضخم، عجز الموازنة، نسبة الدين إلى الناتج المحلي، استقرار سعر الصرف، ومستوى الفوائد طويل الأجل. السياسة النقدية تُنسّق مركزياً عبر المصرف المركزي الأوروبي.

في يناير 2025 قرر الاتحاد الأوروبي أن بلغاريا استوفت المعايير الاقتصادية والتشريعية، ثم منحت مؤسسات الاتحاد موافقتها في يونيو و يوليوو والبرلمان الأوروبي في ستراسبورغ على انضمامها.

كيف تتم عملية الانضمام؟
الاتحاد وضع سعر تحويل ثابت قدره 1 يورو = 1.95583 ليفا بلغاريايّاً في إطار آلية سعر الصرف الأوروبية، وقد انضمت بلغاريا إلى هذه الآلية عام 2020، ما رسّخ ربط الليف باليورو رسمياً. تجدر الإشارة إلى أن الربط الفعلي كان موجوداً بشكل غير رسمي منذ 1999 بعد ربط العملة بالمارك الألماني عام 1997 في محاولة لاحتواء التضخم. لذا يرى كثير من المحللين أن الاعتماد الرسمي لليورو قد لا يغيّر كثيراً من الواقع اليومي.

من ناحية التجارة، ستستفيد الشركات البلغارية من سوق اليورو الموحد دون مخاطر تحويل إضافية؛ وبحسب باحثين من المصرف الوطني البلجيكي، فإن أكثر من 80% من واردات بلغاريا مُسعّرة باليورو منذ 1999. بعد انضمامها كانت بلغاريا خاضعة لسياسات المصرف المركزي الأوروبي، والآن ستحصل على مقعد في مجلس الحوكمة بالمصرف، ما يمنحها صوتاً في رسم السياسة النقدية.

الانتقال العملي
فترة انتقالية ستطبّق على المستهلكين والشركات: ستعرض الأسعار مزدوجة بالليفا واليورو حتى أغسطس 2026، وسيبقى الليف مقبولاً حتى 31 يناير. ولمدة ستة أشهر يمكن استبدال النقود بالليفات مقابل يوروهات في أي بنك تجاري أو مكتب بريد أو لدى المصرف الوطني البلغاري. عادةً تُجمع العملات القديمة ثم تُقصّ وتُعاد تدويرها بعد استرجاعها.

لماذا هناك شكوك بين البلغاريين؟
المواقف من الانضمام منقسمة تقريباً. استقصاءات أجرتها مؤسسة Alpha Research في مايو 2025 أظهرت أن 46.5% يؤيدون اعتماد اليورو مقابل 46.8% معارضين؛ ومعارِضو الخطة كانوا في الغالب من سكان المدن الصغيرة والقرى، وكبار السن أو فئات عاملة ذات تعليم جزئي نشطة على وسائل التواصل. المخاوف الأساسية تتمحور حول ارتفاع الأسعار، تآكل القوة الشرائية، وانخفاض الأجور.

التجارب في دول أخرى أظهرت أنه عند التحوّل من العملة الوطنية إلى اليورو يحدث عادة أثر تضخمي طفيف، غالباً أقل من 1%، وفق تحليل زسولت دارفاس من مركز بروغل ببلجيكا. ورئيسة المصرف المركزي الأوروبي كريستين لاغارد قالت في نوفمبر إن التحول سيعزز التجارة ويخفض تكاليف التمويل ويمنح استقراراً للأسعار، وأوضحت أن الأثر التضخمي سيكون “متواضعاً” بين 0.2 و0.4 بالمئة.

بعض المخاوف ليست اقتصادية بحتة؛ فالمعارِضون يشعرون أن اعتماد اليورو قد يفضّ من رمزية الهوية الوطنية إذ تُصوَّر شخصيات بارزة على أوراق الليف، مثل الرسّام إيفان ميلف الذي يظهر على ورقة الخمسة ليفا، وهو رمز للفن البلغاري الحديث.

وأدى الاحتقان السياسي إلى سبع انتخابات برلمانية خلال أربع سنوات، ما زاد القلق من قدرة المؤسسة السياسية على إدارة هذا التحول. الائتلاف الحاكم القليل الأعضاء اضطر للاستقالة في ديسمبر بعد احتجاجات عنيفة على مشروع ميزانية تضمن ضرائب أعلى؛ رغم سحب المشروع توسعت الاحتجاجات لتطال مطالب أوسع بتغيير النظام السياسي. الائتلاف كان هشّاً ومفتتاً أيديولوجياً بين أحزاب متناقضة، والرئيس رومن راديف المدعوم من أحزاب يسارية ومحافظة دعا إلى استفتاء في يونيو، مستشهداً بعدم الجاهزية الوطنية، مما أثار جدلاً حاداً في البرلمان.

في الخلفية، شهدت شوارع صوفيا احتجاجات حاشدة ضد الفساد خلال ديسمبر 2025، وكانت لافتات المتظاهرين تتهم سياسيين بارزين بقضايا فساد، فيما اتسعت الحركة لمطالبة بإصلاحات أعمق ومحاسبة المسؤولين. مع ذلك، رفض المشرّعون هذه الخطوة.

تقول قوى المعارضة السياسية، خصوصاً الأحزاب الموالية لروسيا والتي تعارض أيديولوجياً مزيداً من الاندماج مع الاتحاد الأوروبي، إن اعتماد اليورو سيؤثر على سيادة بلغريا المالية وسيجعل البلاد تعتمد بصورة مفرطة على بروكسل.

«سيصبح لجهةٍ أخرى القرار في كيفية إنفاق أموالنا، وسيصادق البنك المركزي الأوروبي على الموازنة البلغارية»، قال كوستادين كوستادينوف، زعيم حزب «النهضة» الموالي لروسيا، للمتظاهرين الذين طالبوا باستفتاء حول مسألة العملة في يونيو. «هذا انقلاب مضاد للدولة، وهذه خيانة»، أضاف.

اتهمت أيضاً أصوات سياسية غير قليلة من اليمين المتطرف كوستادينوف وغيره بنشر ادعاءات زائفة تفيد بأن مدّخرات المواطنين العاديين ستتلاشى نتيجة التغيير، وفق تقارير يورونيوز، وأن شبكات إلكترونية روسية ضاعفت من ترويج سرديات مماثلة على الإنترنت.

«أنا ضده، أولاً لأن الليف هو عملتنا الوطنية»، قال إميل إيفانوف، متقاعد في صوفيا، لوكالة رويترز. «ثانياً، اوروبا تتجه نحو الانهيار، وهو ما أشار إليه حتى الرئيس الأمريكي في الاستراتيجية الوطنية الجديدة.»
«قد لا أكون على قيد الحياة عندما يحدث هذا [انهيار الاتحاد الأوروبي]، لكن هذا هو المسار الذي تتجه إليه الأمور»، أضافت.

يتصاعد الشك الأوروبي تجاه الاتحاد على مستوى القارة بأسرها مع تزايد نفوذ أحزاب اليمين المتطرف؛ إذ إن ما يقرب من ثلث الناخبين الأوروبيين الآن يؤيدون أحزاباً يمينية متطرفة، مقارنة بنحو 3 في المئة فقط في منتصف العقد الأول من الألفية، وفق مركز لندن لأبحاث السياسات الاقتصادية (CEPR).

مع ذلك، وعلى الرغم من عدم الثقة، يرحّب كثير من البلغاريين بالانضمام إلى منطقة اليورو، وخصوصاً الشركات التي تمارس التجارة عبر الحدود والعاملين في قطاع السياحة. لوّحات الحكومة الإعلانية في صوفيا تحمل الشعار: «ماضٍ مشترك. مستقبل مشترك. عملة مشتركة.»

هل مطلوب من دول الاتحاد الأوروبي اعتماد اليورو؟
نعم؛ تُحمَّل جميع دول الاتحاد الـ27 قانونياً واجب استخدام اليورو، رغم عدم وجود إطار زمني محدد لفرض الاعتماد. يحق للأعضاء تأجيل اعتماد العملة وتحديد جداولهم الزمنية الخاصة، كما تصدر مؤسسات الاتحاد تقاريرها كل عامين لتقييم مدى جاهزية الدول للانضمام إلى منطقة اليورو.

في يناير 2023، أصبحت كرواتيا أحدث دولة أوروبية تعتمد اليورو، متخليةً عن الكونا بمعدل 1 يورو مقابل 7.53 كونا. انضمت كرواتيا إلى الاتحاد في 2013.

ست دول أعضاء ما تزال خارج منطقة اليورو: بولندا (الزلوتي)، الدنمارك (الكرون/الكرونة)، المجر (الفورنت)، رومانيا (الليو)، السويد (الكرونا)، وجمهورية التشيك (الكورونا).

اختارت معظم هذه الدول الاحتفاظ بعملاتها للحفاظ على استقلاليتها عن البنك المركزي الأوروبي في مسائل محورية مثل سياسات النمو ومعالجة التضخم أو الدين الوطني، والقدرة على اختيار سياسة تخفيض قيمة العملة عند الحاجة. وحتى الآن، وحدها الحكومة الرومانية أعلنت مبدئياً موعداً استرشادياً بين 2027 و2028 للانضمام إلى العملة الموحدة.

بموجب اتفاقية إدنبرة عام 1992، حصلت الدنمارك على استثناء خاص من التزامات الاتحاد بعد أن رفض الناخبون الدنماركيون معاهدة ماستريخت في استفتاء، واختاروا الاحتفاظ بعملة الكرونة. وأدّى استفتاء ثانٍ عام 2000 حول الانضمام إلى منطقة اليورو إلى رفض آخر بنسبة 53.2 في المئة.

أما المملكة المتحدة، التي كانت عضواً في الاتحاد حتى 2020، فقد حصلت على استثناء عند التفاوض على معاهدة ماستريخت عام 1992 ولم تعتمد اليورو أبداً.

عند إنشاء اليورو في 1999، كان سعر صرفه حوالي 1.17 دولار، وهو حالياً نحو 1.18 دولار. أما مقابل الجنيه الإسترليني، فكان اليورو محدداً مبدئياً عند نحو 0.70 جنيه، بينما يبلغ السعر الحالي حوالي 0.87 جنيه.