صورة: Getty Images
يقول خبراء إن قانون عدالة الأحداث في الهند لا يُطبَّق بشكل صحيح في العديد من المناطق (صورة تمثيلية).
كانت بوجا* في السادسة عشرة من عمرها عندما اتُهِمت بقتل والدتها. المراهقة التي كانت تقيم مع والدها القادم من إدمان الخمر في حي فقير بولاية أوتار براديش في الشمال، اعتُقلت في 2018 وأُودعت السجن.
أخبر محاميها الشرطة أن بوجا قاصرة. ووفقًا للقانون الهندي، كان يجب أن تُقدَّم أمام لجنة عدالة الأحداث (Juvenile Justice Board — JJB) — وهي هيئة ثلاثية تختص بقضايا الأطفال المتورطين في الجريمة — خلال 24 ساعة من توقيفها. لكن ذلك لم يحدث، كما أخبرت يامينا رضوي، المحامية التي تولت قضية بوجا في 2024، شبكة بي بي سي.
تتألف لجان عدالة الأحداث من رئيس قاضٍ وعضوين من العاملين الاجتماعيين، وتقرر هذه اللجان إن كان ينبغي محاكمة من هم بين 16 و18 عاما كبالغين في قضايا شنيعة — وهو تعديل أُدخل على قانون عدالة الأحداث في الهند بعد قضية الاغتصاب الجماعي في دلهي عام 2012.
بدلاً من الظهور أمام لجنة، أمضت بوجا ست سنوات في السجن بينما كانت قضيتها تُنظر أمام محكمة للبالغين. «كان من المفترض أن تقوم لجان العدالة بزيارات منتظمة إلى السجون للتأكد من عدم احتجاز قاصرين فيها. لكن لم تُجرَ أي زيارة بينما كانت بوجا في السجن»، تقول رضوي.
في 2024 نُقِلَت قضية بوجا أخيرًا إلى لجنة عدالة الأحداث، التي خلصت إلى أنها فعلاً كانت قاصرة وقت ارتكاب الجريمة المزعومة. أُفرج عنها مع احتساب مدة العقوبة المنقضية، إذ الحد الأقصى للعقوبة على قاصر ثلاث سنوات وبوجا كانت قد قضت ست سنوات بالفعل.
تقول رضوي: «بوجا واحدة من آلاف الأطفال الذين خذلهم نظام عدالة الأحداث».
مرّت قرابة أربعة عقود على سن الهند أول تشريع شامل للتعامل مع الأطفال المتورطين في الجريمة — قانون عدالة الأحداث (رعاية وحماية الأطفال) — الذي عُدِّل مرات عدة لتعزيز أحكامه. يهدف القانون إلى حماية الأطفال وفتح فرص للإصلاح لإعادة دمجهم في المجتمع وتمكينهم من حياة كريمة.
لكنّ الخبراء العاملين مع الأطفال يقولون إن الطريق ما يزال طويلاً قبل أن يَتَسنى للنظام ترجمة هذه المبادئ إلى واقع.
تعتمد فعالية نظام عدالة الأحداث في الهند اعتمادًا كبيرًا على مدى صحة عمل لجان العدالة — هيئات شبه قضائية مكلفة بضمان حماية حقوق الطفل حتى حين يواجه تبعات أفعاله القانونية. أُنشِئت هذه اللجان عام 2000 وتُعدّ محور شبكة تتضمن خدمات ملائمة للأطفال مثل وحدات شرطة متدربة، وخدمات مساعدة قانونية ومراكز إعادة تأهيل.
لكن الأبحاث تُظهر أن هذه اللجان ليست بخير كامل: أولاً، يصعب الحصول على معلومات عنها لعدم وجود بوابة حكومية موحّدة تتعقب وتنشر بياناتها علنًا. أظهرت بيانات نُشِرت في نوفمبر من تقرير العدالة في الهند (India Justice Report — IJR) — وهو تقرير أعدته منظمات مدنية لمراقبة فعالية النظام القضائي في الهند — أنه حتى 2023، كانت أكثر من نصف القضايا أمام 362 لجنة من لجان العدالة معلَّقة دون نظر. التقرير لا يغطي كل اللجان في الهند، إذ اعتمد على إجابات من ولايات أجابت عن استفسارات أرسلتها IJR بموجب قانون الحق في المعرفة.
بحسب التقرير، يوجد في 745 مقاطعة بالهند 707 لجان عدالة أحداث. كما وجد التقرير أن لجنة واحدة من بين كل أربع لجان تفتقر إلى هيأة كاملة، مع أن القانون يُلزم وجود لجنة مكتملة التشكيل على الأقل في كل مقاطعة.
ترتبط قلة وجود بيانات دقيقة بضعف الرقابة وغياب المساءلة، مما يؤثر بجدية على جودة الرعاية وفرص إعادة التأهيل المتاحة للقصر، تقول ماجا داروالا، محررة تقرير IJR.
يضيف الأب أنطوني سيباستيان، مؤسس منظمة Echo غير الحكومية التي تعمل من أجل رفاهية القُصّر، أنه في غياب لجان العدالة يفقد الأطفال ليس فقط الحماية التي يكفلها القانون بل أيضًا فرصة الإصلاح. «هؤلاء الأطفال في الغالب ينحدرون من أوساط فقيرة وأسر مختلة، وقد نشأوا على مشاهدة العنف وحرمان الموارد. عندما تُعنَّفهم الشرطة وتُلقِي بهم في السجون، يُعاد تكرار الاعتداء عليهم»، يقول الأب سيباستيان، الذي شغل منصب رئيس قاضٍ في لجنتين منفصلتين للعدالة في مدينة بنغالور.
بالنسبة للقاصرين الذين لا يُرسَلون إلى السجن، لا توجد فرص كبيرة للإصلاح داخل مؤسسات رعاية الأطفال (المنشآت التي تحتضن الأطفال المتورطين في الجريمة)، كما تقول ديكشا غوجرال، مديرة برنامج في iProbono التي تقدّم مساعدة قانونية للفئات الضعيفة.
يمكن للجان العدالة إرسال الأطفال المتهمين إلى منازل المراقبة، بينما تُنقَل المخالِفون الذين تُدانوا إلى منازل خاصة. وهناك منشأة منفصلة تُسمى «مكان الأمان» تستضيف الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 سنة والمُتهمين أو المدانين بارتكاب جرائم شنيعة.
تُلزَم لجان العدالة بتفقد هذه المنشآت شهريًا للتأكد من توافقها مع المعايير القانونية. إلا أن كثيرين من المدافعين عن حقوق الطفل يقولون إن التفتيش الناظم نادر، وحتى عندما يُجرى فإنه يتم بصورة سطحية.
تقول غوجرال، التي زارت العديد من منازل المراقبة والمنازل الخاصة، إن كثيرًا منها مزدحمة، وتفتقر إلى مرشدين نفسيين أو إلى برامج ترفيهية وتعليمية ومهنية ذات مغزى. إضافة إلى ذلك، ورغم وجود منشآت منفصلة للأولاد والبنات، لا يُلتزم دومًا بالفصل المنصوص عليه بحسب الفئات العمرية.
في منازل مثل تلك التي في دلهي، حيث توجد ثقافة عصابات ومخدرات راسخة، تتكرر ديناميات القوة داخل المؤسسات السكنية. «كل ما يفعله الأطفال في الغالب هو الأكل والنوم ومشاهدة التلفاز. ويلجأ الأطفال الأصغر سنًا إلى الأكبر سنًا الذين لهم صلات بعصابات خارج المنشأة طلبًا للحماية»، تضيف غوجرال، مشيرة إلى أن حوادث العنف والاعتداء الجنسي ليست نادرة.
أرسلت بي بي سي قائمة أسئلة إلى وزارة المرأة والتنمية الطفولية الفدرالية، التي تشرف على نظام عدالة الأحداث، إلا أنها لم تتلقَّ ردًا.
تقول رضوي إن المسؤولين في كثير من المنشآت باتوا متبلدين الإحساس. «يعتقدون أن هؤلاء الأطفال لا يُمكن مساعدتهم، وأن ما يفعلونه لن يغيّرهم»، تضيف، مشيرة إلى أنها رأت هذا التوجّه حتى لدى محامين يمثلون الأطفال.
يقول الأب سيباستيان إن اللامبالاة تتجذّر عندما يفتقر المجتمع إلى فهم واقع الطفل وروح القانون. ويردف أن منظمة Echo، التي تُدير منزلًا خاصًا، لديها أمثلة نجاح لأطفال أدينوا بجرائم خطيرة مثل القتل والاغتصاب وتمكنوا من إعادة ترتيب حياتهم.
يُعزِي ذلك إلى التركيز على برامج تدريب مهني مثل تربية الأبقار والدواجن وإدارة الفنادق، إلى جانب جلسات استشارات منتظمة. دارشان* أُحضر إلى Echo بعد أن أدين بقتل صديقه خلال شجار حول مباراة كريكت. قبل ذلك كان يعيش في الشوارع.
«ساعدت جلسات الاستشارات في Echo دارشان على مواجهة فعلته وكذلك على فحص الأسباب التي دفعته إليها»، يقول الأب سيباستيان. ثم التحق ببرنامج تعديل السلوك وأكمل تعليمه عبر التعليم عن بعد، وتلقى لاحقًا تدريبًا في إدارة الفنادق ويعمل حاليًا مع فندق معروف.
«كل طفل يستحق فرصة ثانية»، يختم الأب سيباستيان. «كمجتمع، نمدّ لهم يد العون على الأقل بهذا القدر».
*تم تغيير الأسماء لأن القانون الهندي يمنع الكشف عن هوية مرتكب الجريمة القاصر.