داكا، بنغلادش — اسفرت انتخابات 12 فبراير في بنغلادش عن فوز ساحق لحزب القوميين البنغلاديشي (BNP)، الذي سيتولى تشكيل أول حكومة منتخبة منذ انتفاضة يوليو 2024 التي أطاحت برئيسة الوزراء السابقة شيخ حسينة وحزب رابطة عوامي.
على الرغم من أن الانتخابات جرت في ظل حظر مفروض على حزب رابطة عوامي الحاكم سابقاً، واعتُبرت اختبارًا لحجم التغيير السياسي المحتمل في البلاد، يرى مراقبون أن الفوز الساحق لحزب BNP، وهو أحد الحزبين الرئيسيين اللذين تناوبا على السلطة منذ استقلال بنغلادش عام 1971، يعكس تفضيل كثيرين للعودة إلى خيار معروف في أوقات عدم اليقين.
أصدرت لجنة الانتخابات نتائج أولية غير رسمية أظهرت فوز BNP بـ 209 مقاعد من أصل 297 معلنة حتى الآن؛ وحصول جماعة بنغلادش الإسلامية (جماعة إسلامية) على 68 مقعدًا؛ والحزب الوطني للمواطِن (NCP) على ستة مقاعد؛ وأحرزت الأحزاب الصغيرة عددًا محدودًا من المقاعد، في حين نال المستقلون سبعة مقاعد. إجمالًا، طُرحت 299 من أصل 300 مقعد منتخب في البرلمان للتنافس، وبلغت نسبة المشاركة نحو 60 في المئة.
صوت الناخبون أيضًا في استفتاء للموافقة على إصلاحات دستورية مقترحة في الميثاق الوطني الصادر في يوليو، حيث جاء التأييد بأكثر من 60 في المئة. ولا تزال النتائج الرسمية النهائية بانتظار التثبيت، لكن ميرزا فخر الإسلام عالمغير، الأمين العام لحزب BNP، رحّب بهذا النصر الواسع ووصف الحزب بأنه «حزب الشعب»، متوقعًا تشكيل الحكومة يوم الأحد.
من جهته، لم تعترف جماعة بنغلادش الإسلامية بالهزيمة حتى ليل الجمعة، معربة عن عدم رضاها عن فرز الأصوات ومثارةً تساؤلات جدّية حول نزاهة عملية النتائج، وهو ما يثير مخاوف لدى محللين من احتمالية عودة السياسة المواجهية التي طبعت المشهد السياسي في الماضي.
تصويت للألفة والخبرة
قال أصف محمد شاهان، أستاذ دراسات التنمية بجامعة داكا، إن النتيجة تُظهر أن غالبية الناخبين فضّلوا قوة سياسية معروفة في أوقات اللايقين. «اختيار الناخبين لـBNP يعني أنهم اختاروا في نهاية المطاف قوة سياسية مألوفة، يبدو أنهم أولوها الأفضلية رغم التحفظات بشأن بعض ممارساتها السابقة»، قال شاهان.
تشير النتيجة أيضًا إلى أن بنغلادشيين اختاروا العودة إلى السياسة المؤسساتية بعد اضطرابات 2024، بدلًا من تبنّي تحول أيديولوجي كما طرحه الحزب الوطني للمواطِن الذي قادته حركة طلابية وتحالف مع جماعة إسلامية لخوض هذه الانتخابات. واعتبر المؤرخ السياسي محيي الدين أحمد أن ما جرى يشبه إلى حد بعيد انتخابات 2001 حين حقق BNP قفزة شعبية وفاز بـ 193 مقعدًا في البرلمان مقابل 62 لحزب رابطة عوامي آنذاك.
الاختبار الحقيقي الآن، برأيه، سيكون مدى قدرة الأطراف المتنافسة على التعاون داخل المجلس الجديد: «تنجح الديمقراطية البرلمانية عبر التعاون بين مقاعد السلطة ومقاعد المعارضة». لكن يبقى السؤال: هل ستنجح بنغلادش في الابتعاد عن سياسة المواجهة السابقة؟
تفويضان متنافسان
الإصلاح السياسي ما يزال حاضرًا على الطاولة، وقد يكون المصدر الذي يعيد البلاد إلى تلك الأيام العصيبة، وفق خبراء. فقد جرى الاستفتاء على الميثاق الوطني في يوليو، وهو مخطط لإصلاحات دستورية خرجت من انتفاضة 2024 وتهدف إلى إعادة هيكلة آليات الحكم، وتشرف عليه حكومة انتقالية منذ الإطاحة بحسينة.
يقترح الميثاق برلمانًا مكوّنًا من مجلسين وإجراءات جديدة لتعيين هيئات دستورية مثل لجنة الانتخابات، وتقوية الضوابط المؤسسية لتقليص هيمنة تنفيذية من نوع «الفائز يأخذ كل شيء». كما يتضمن توسيعًا في الحريات الأساسية وحدودًا على التعديلات الدستورية الأحادية. ومع تأييد نحو 60 في المئة له في الاستفتاء، يولّد الميثاق تفويضًا إصلاحيًا موازًٍا لتفويض الأغلبية البرلمانية التي حصل عليها BNP — وهما تفويضان قد لا يتوافقان بالكامل.
الـBNP ترددت طويلاً بشأن الميثاق خلال فترة الحكومة الانتقالية، بل أشار أعضاؤها أحيانًا إلى خيار «لا»، حتى أن زعيم الحزب طارق رحمن أعلن دعمًا علنيًا للتأييد في 30 يناير، وهو أمَر استغلته المعارضة خلال الحملة الانتخابية. لذلك، يرى المراقبون أن برنامج BNP الانتخابي يتضارب إلى حدّ مع الميثاق في عدد من البنود.
تعهد الحزب خلال الحملة بدعم تنفيذ الميثاق إذا أقرّه الناخبون، لكن اعتراضات سابقة لسـBNP على بعض بنود الميثاق تُشير إلى أنه قد لا يشعر بالالتزام لتنفيذ كل تفصيل من تفاصيله. على نحو خاص، قد يعارض الحزب اقتراحات التمثيل النسبي وتصميم مجلس علوي جديد قد يخفف من كثافة الأغلبية البرلمانية في نظام الانتخابات الحالي.
حجم الفوز الانتخابي يوحي بأن الجمهور يتوقع من BNP الوفاء بتعهده الحملة، لا سيّما في قضايا مكافحة الفساد والإصلاح المؤسسي؛ وأي قرار بعدم المضي في إصلاحات محددة سيستدعي تفسيرًا عامًا، كما لاحظ محللون. ومع ذلك، فإن الأغلبية الكبيرة قد تسهل على الحزب المضي قدمًا دون معارضة قوية، وهو ما يعزز القدرة على التطبيق ولكنه يقلّص المساءلة.
حذر شاهان من أن «هناك قلقًا جادًا من أنه، بناءً على التكاليف السياسية، قد نعود مجددًا إلى سياسة المواجهة».
عامل رابطة عوامي
النتيجة الساحقة تعيد تشكيل النظام الحزبي في بنغلادش في وقت غياب فيه رابطة عوامي، وهو تحول سيحدد ديناميكيات السلطة والتوازنات المستقبلية في المشهد السياسي. بعد قمع حشينة نفَّذته حكومة شيخ حسينة في يوليو 2024 أسفر عن مقتل نحو 1400 شخص، حُظرت حزب الرابطة العوامية من الترشح في هذا الاقتراع. انتقد بعض المراقبين هذه الخطوة معتبرين أنها تقوّض مصداقية العملية الانتخابية؛ كان من الأقدر على تعزيز الشرعية السماح للناخبين برفض الحزب عبر الوسائل الديمقراطية وامتناعهم عن التصويت له.
غياب الرابطة العوامية، التي كانت إحدى القوتين المسيطرتين إلى جانب حزب رابطة القومية (BNP)، أوجد ميدانًا سياسيًا غير متماثل تميل كفتيه الآن صوب حزب واحد كبير، وفقًا لمحللين. تبدو نتائج الاقتراع مؤشراً يدعم هذا الرأي.
لطالما كانت لدى حزب رابطة القومية حوافز محدودة لتسهيل عودة الرابطة العوامية إلى الحياة السياسية، كما أشار شاهان. لكنه حذَّر من أن إخفاق الحكومة الجديدة في إنجاز إصلاحات حقيقية أو تقديم حكم فاعل قد يعيد فتح المجال لنهضة الرابطة إذا ما أصيب الناخبون بخيبة أمل من الفاعلين التقليديين والإصلاحيين على حد سواء.
في المرحلة الراهنة، يرى شاهان أن الاستقرار ما بعد الانتخابات مرهون بعاملين رئيسيين: قبول أحزاب المعارضة للنتائج ومشاركتها البناءة داخل البرلمان، ومن جهة أخرى استخدام حزب رابطة القومية لتفويضه القوي في دفع إصلاحات جامعة بدل تكريس حكم أغلبي.
أعضاء منصة «يولاي أيكيا» التي جمعت عدة منظمات شاركت في ثورة يوليو 2024 ساروا إلى المفوضية العليا الهندية مطالبين بتسليم رئيسة الوزراء المعزولة شيخ حسينة وآخرين فرّوا من البلاد خلال الثورة وما بعدها، في دكا، بنغلاديش، في 17 ديسمبر 2025 [ملف: ستَرِينجر/رويترز].
توازن دبلوماسي
النتيجة الساحقة وضعت حزب رابطة القومية في قلب عملية إعادة هيكلة داخلية وإعادة ترتيب اقليمي بعد انتفاضة 2024، بحسب شاهاب إنعام خان، محلل جيوسياسي وأستاذ علاقات دولية في جامعة جاهانغيرناغار في دكا. هذا الاقتراع سيترك آثارًا فورية على المنطقة، كما أضاف.
علاقة بنغلاديش مع الهند — حيث تقيم حسينة في المنفى — ستكون في مقدمة الملفات الحساسة، لا سيما وأن كثيرين داخل بنغلاديش يطالبون بتسليمها لمحاكمتها وتنفيذ الحكم بالإعدام الصادر عنها من محكمة الجرائم الدولية في بنغلاديش في نوفمبر من العام الماضي، بتهمة إصدار أوامر لقواتها بإطلاق النار على المتظاهرين في 2024.
«عامل شيخ حسينة سيظل حاضرًا… قضية التسليم ستبقى على الطاولة، لكنها في الواقع قد لا تتم نظرًا لعلاقاتها مع دوائر سياسية في دلهي»، قال خان.
وأضاف أن هذه الحكومة ستحظى بدعم غير مسبوق من القوى الدولية كافة، بما في ذلك الجيران الإقليميون. من المتوقع أن تواصل الولايات المتحدة انخراطها الذي بُني في ظل الإدارة الانتقالية التي قادها الحائز على نوبل محمد يونس، بينما ستبقى الصين شريكًا رئيسًا نظرًا لنهجها السوقي تجاه بنغلاديش بغض النظر عن الطرف الحاكم.
ونتيجة لذلك، قد تتحول العلاقة مع الهند — التي كانت دافئة في عهد حسينة — إلى علاقة أكثر تبادلية منطقية. «ستصبح سياسة بنغلاديش الخارجية واثقة جدًا، وهذا سيجعل العلاقات مع الهند أكثر تبادلية… حزب القومية سينشد تعاونًا أوسع من دلهي على أساس المعاملة بالمثل»، قال خان.
فيما يتعلق بباكستان، توقّع خان استمرار علاقة جيدة مع دكا لأن التاريخ يربط إسلام آباد بعلاقات سليمة مع كل من حزب رابطة القومية وحزب الجماعة، ما قد ينعكس بتحسن في روابط التجارة والاستثمار وربما بعض التعاون الأمني.
مع ذلك، فإن موازنة العلاقات مع الهند والصين والولايات المتحدة وباكستان في آن واحد قد تطرح تحديات دبلوماسية؛ دلهي ستظل مشككة في أي انخراط لإسلام آباد، والولايات المتحدة ستتطلع دائمًا بحذر إلى تقارب بكين.
ومع كل ذلك، قال خان إن الاستقرار الداخلي لبنغلاديش سيعتمد بدرجة أكبر على جودة الحوكمة منه على الموازين الجيوسياسية. «عدم الاستقرار يمكن أن ينبع من جهات متعددة — من فشل تنفيذ الإصلاحات، إلى أداء اقتصادي ضعيف وتفاقم التضخم». العلاقة المتطورة بين حزب القومية والقوى المعارضة، وخصوصًا الجماعة، تظل متغيرًا مفتوحًا.
فوق كل شيء، يجب ألا تعود السياسة البنغلاديشية إلى منطق القمع بدل النقاش. إذا لجأ حزب القومية إلى سياسات شابهت ما مارسته الرابطة العوامية — قمع الجمهور عند محاولة نقد السياسة الخارجية — فسيكون ذلك كارثيًا، مضيفًا أن السياسة الخارجية تجاه الهند وباكستان «ستخضع لمراقبة شعبية مكثفة».
ما إذا كانت الحكومة الجديدة ستحضن نظامًا دستوريًا مُنقحًا أم ستنقلب إلى حكم أغلبي يعتمد على القدرة البرلمانية وحدها، سيتوقف على قدرتها على موازنة هيمنتها في البرلمان، وتفويض إصلاحات ميثاق يوليو، والتوقعات الجيوسياسية المتصاعدة.
الانتخابات حسمت مسألة من يملك السلطة؛ أما دوام النظام السياسي لبنغلاديش بعد الانتفاضة فسيقاس بطبيعة استخدام هذه السلطة.