بيرند ديبوسمان جونيور من داخل البيت الأبيض، مع نيك بيك وكايلا إبستين
شاهد: ما قاله ترامب وفانس عن غرينلاند
دونالد ترامب عبّر عن رغبته في ضم غرينلاند، وأكدت إدارة البيت الأبيض أن “كل الخيارات مطروحة على الطاولة”، بما في ذلك احتمال اللجوء إلى القوة. وبينما تشكل العملية العسكرية خيارًا واحدًا من بين مجموعة من الخيارات الاقتصادية والسياسية التي تُدرس، فإن أي هجوم من دولة عضو في الناتو على دولة عضو أخرى سيشكّل سيناريو كابوسيًا للتحالف وربما تهديدًا وجوديًا له.
كرر ترامب ادعاءه —دون تقديم دلائل— بأن غرينلاند حيوية للأمن القومي الأميركي، وادّعى أنها “مغطاة بسفن روسية وصينية في كل مكان”. وبالاستناد إلى خبرات خبراء أميركيين وبريطانيين ودنماركيين، نستعرض هنا الخيارات التي قد يفكّر الرئيس في تبنّيها، وما يبرّر كل خيار نظريًا.
العمل العسكري
محلّلون دفاعيون يرون أن عملية خاطفة لاحتلال غرينلاند قد تُنجز بسهولة نسبية من الناحية العملياتية، لكن تداعياتها ستكون هائلة. فبالرغم من اتساع المساحة، فإن عدد سكان غرينلاند يناهز 58 ألف نسمة، ثلثهم تقريبًا يتركزون في العاصمة نووك، بينما يعيش معظم الباقين على الساحل الغربي.
الإقليم لا يملك جيشًا خاصًا به، والدانمارك مسؤولة عن دفاعه، لكن القدرات الجوية والبحرية المتاحة محدودة بالنسبة إلى مساحات شاسعة كهذه. أجزاء واسعة من الجزيرة تُؤمّنها وحدات شرطة متخصّصة مثل دورية “سيريوس” الدنماركية، التي تعتمد في كثير من مهامها على زلاجات الكلاب.
في المقابل، رفعت الدانمارك في العام الماضي إنفاقها الدفاعي في منطقتَي القطب الشمالي وشمال المحيط الأطلسي، بما في ذلك غرينلاند. وحجم المساحة، وصغر الكثافة السكانية، وغياب قوة عسكرية محلية يجعل من الجزيرة هدفًا مغرًيًا من منظور قدرات الولايات المتحدة، التي لديها أكثر من مئة عنصر عسكري متمركزين بشكل دائم في منشأة بيتوفّيك في أقصى الشمال الغربي لغرينلاند. ويمكن للمنشأة أن تخدم نظريًا قاعدة لوجستية لعمليات مستقبلية؛ فقد وُجدت منذ الحرب العالمية الثانية عندما نشر الجيش الأميركي وحدات لإنشاء قواعد عسكرية ومحطات إذاعية بعد احتلال النازيين للدنمارك.
شرح هانز تيتو هانسن، خبير أمني دنماركي ورئيس شركة Risk Intelligence، كيف يمكن أن تجرى عملية أميركية لاحتلال غرينلاند. ووفقًا له، فإن فرقة الإنزال الحادية عشرة المتمركزة في ألاسكا —التي تتضمن لواءين قطبيين قادرين على تنفيذ عمليات بالمظلات أو بالهيليكوبتر— ستكون “القدرة الأساسية” في أي غزو، بدعم من قوات جوية وبحرية. وتوافق جاستين كرَمب، ضابط احتياط في الجيش البريطاني ورئيس شركة الاستخبارات Sibylline، على التقييم، مشيرًا إلى أن الولايات المتحدة تمتلك سيادة بحرية ساحقة ولديها قدرة على نقل أعداد كبيرة من القوات جويًا: “يمكن بيسر نقل قوات تكفي لأن يكون لكل عدد قليل من السكان جندي واحد في عملية نقل واحدة”.
أضاف كرَمب أن هذا الخيار سيكون قاسيًا، لكنه قد يمرّ بلا إراقة دماء كبيرة إذ يُتوقع مقاومة محدودة. ومع ذلك، يرى مراقبون أميركيون يمنون بأن احتمالية تنفيذ خطوة عسكرية تبقى ضئيلة للغاية بسبب تداعياتها البعيدة المدى على العلاقات بين الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين. قال ميك مولروي، القيادي السابق بمشاة البحرية والمجري السابق لعمليات باراميلترية بوكالة المخابرات المركزية ونائب مساعد وزير الدفاع، إن مثل هذه الخطوة “ستكون بوضوح مخالفة لكل القوانين الدولية. فهم ليسوا تهديدًا للولايات المتحدة، بل حليفون بموجب معاهدة.” وأضاف أن أي تحرّك عسكري محتمل سيواجه معارضة من المشرّعين الذين قد يستعينون بقانون صلاحيات الحرب للحد من قدرة الرئيس على شن حرب دون موافقة الكونغرس. “لا أظن أن هناك أي دعم في الكونغرس لتدمير حلف الناتو”، حسب قوله.
شراء غرينلاند
الولايات المتحدة تملك موارد مالية ضخمة، لكن نوك وكوبنهاغن أكدا أن غرينلاند ليست معروضة للبيع. ونقل شريك الـBBC في الولايات المتحدة، شبكة CBS، عن مصدر مطلع وعضو في الكونغرس أن وزير الخارجية ماركو روبيو أخبر أعضاء الكونغرس بأن الشراء هو الخيار المفضّل لدى الإدارة، ما يختلف عن نبرة البيت الأبيض العامة. ولكن حتى لو رغب الطرف الغرينلاندي بالبيع، فستكون معاملة من هذا النوع معقدة للغاية. فالأموال مرهونة بتخصيصها من الكونغرس، وإبرام معاهدة لنقل السيادة يتطلب موافقة ثلثي مجلس الشيوخ — وهو أمر يصعب الحصول عليه بحسب الخبراء. كما ستستلزم الصفقة موافقة دولية أوسع قد تشمل مؤسسات أوروبية ذات صلة وفقًا لبعض التقديرات.
تشير استطلاعات الرأي إلى أن كثيرين من سكان غرينلاند يفضّلون الاستقلال عن الدانمارك، لكن قليلين منهم يتمنّون الانضمام إلى الولايات المتحدة. ورغم أن ترامب قد يحاول نظريًا إبرام صفقة أحادية دون إشراك غرينلاند أو الكونغرس، يعتبر الخبراء أن ذلك احتمال بعيد جدًا. وأوضحت البروفيسورة مونيكا حكيمي، خبيرة القانون الدولي بجامعة كولومبيا، أنه “يمكن تخيّل سيناريو” تتفق فيه الدانمارك والولايات المتحدة وغرينلاند على شروط نقل الإقليم، لكن حتى يكون ذلك متوافقًا تمامًا مع القانون الدولي فربما ينبغي أن تشمل المعاهدة مشاركة غرينلاند في تقرير مصيرها بنفسها.
تتبقى مسألة التكلفة غير واضحة؛ وقد يثير إنفاق مليارات أو حتى تريليونات الدولارات من المال العام الأميركي على جزيرة مغطاة بالجليد ردود فعل سلبية لدى قواعد ترامب الانتخابية، وهو عامل قد يعقّد أي مسعى من هذا النوع سياسياً. يرى كرومب أن فشل إتمام صفقة شراء الجزيرة قد يجعل الخيار العسكري أكثر جاذبية لترامب — خصوصاً في إدارة ترتفع معنوياتها بعد العملية الناجحة مؤخراً لتوقيف نيكولاس مادورو في فنزويلا.
«سيقول: “حسناً، سنأخذها فقط”»، هكذا نقل كرومب عن رئيس الولايات المتحدة.
قال وزير الخارجية ماركو روبيو، الذي يلتقي مسؤولين دنماركيين الأسبوع المقبل لمناقشة شأن غرينلاند، إن ترامب «ليس أول رئيس أميركي درس أو فكّر في كيف يمكننا الاستحواذ» على الإقليم. وأشار إلى أن الرئيس هاري ترومان طرح عام 1946 فكرة دفع 100 مليون دولار ذهباً لشراء غرينلاند.
حملة لكسب تأييد الغرينلانديين
تشير استطلاعات الرأي إلى أن غالبية سكان غرينلاند يؤيدون الاستقلال عن الدنمارك، لكنها توضح أيضاً أنهم لا يرغبون أن يصبحوا جزءاً من الولايات المتحدة.
ومع ذلك، يمكن لأمريكا تكثيف جهودها لكسب رضا سكان الجزيرة عبر حوافز مالية قصيرة الأجل أو وعود بفوائد اقتصادية مستقبلية. وقد أفادت تقارير إعلامية أميركية بأن أجهزة الاستخبارات كثفت مراقبتها لحركة الاستقلال الغرينلاندية، في محاولات لتحديد وجوه يمكن أن تدعم أهداف الإدارة.
أمِیران بيوني، خبير الجيوستراتيجية في مجلس الأطلسي في واشنطن ومستشار سياسات دفاعية سابق، قال لهيئة الإذاعة البريطانية إن «حملة تأثير» أكثر احتمالاً بكثير من أي عمل عسكري. وأوضح أن هذه الحملة قد تدفع غرينلاند نحو إعلان الاستقلال. «ثم، بعد إعلان غرينلاند الاستقلال، يمكن أن تكون الحكومة الأميركية شريكاً»، وأضاف: «المساله تكلفة العمل العسكري باهظة للغاية».
وليس لهذا النوع من الشراكات سابقة بعيدة؛ فالولايات المتحدة، على سبيل المثال، أبرمت اتفاقات مماثلة مع دول في المحيط الهادئ مثل بالاو وميكرونيزيا وجزر مارشال — وهي دول مستقلة تمنح الولايات المتحدة حقوقاً دفاعية. وفي المقابل، يحصل مواطنو هذه الدول على فرصة للعيش والعمل في امريكا.
ومع ذلك، قد لا يرضي ذلك ترامب، الذي يملك بالفعل صلاحية نشر قوات بالقدر الذي يريده في غرينلاند بموجب الاتفاقيات القائمة. كما أن مثل هذا الترتيب لن يمنح الولايات المتحدة حقوق ملكية على الاحتياطيات المعدنية الهائلة المدفونة تحت جليد القطب الشمالي.
ويرى هانسن، المحلل الدنماركي، أن أي حملة لـ«امتلاك» غرينلاند — من دون recours إلى العمل العسكري — ستبوء بالفشل ما دام سكان غرينلاند يعارضون الفكرة. وحتى الآن، لا توجد أحزاب سياسية في الجزيرة تنادي بالانضمام إلى الولايات المتحدة.
«الأرجح أن تعود غرينلاند عضواً في الاتحاد الأوروبي»، قال هانسن. وأضاف: «للإدارة الأميركية الحالية ثلاث سنوات متبقيات، بينما قد يمتد أفق أهل غرينلاند لألف عام».