مقترحات الميزانية وتأثيرها على تمويل المدارس
في بيان صحفي احتفى بالتشريع، قال رئيس لجنة الاعتمادات في مجلس النواب، الجمهوري توم كول من أوكلاهوما: «التغيير لا يأتي من الحفاظ على الوضع الراهن — بل من اتخاذ خيارات جريئة ومنضبطة». المقترح الرئاسي يقترح تخفيضات كبيرة، بينما المقترح الثالث من مجلس الشيوخ يُدخل خفضاً طفيفاً لكنه يحافظ إلى حد كبير على مستوى التمويل.
تذكير سريع: تمويل الحكومة الفيدرالية يشكّل حصة صغيرة نسبياً من ميزانيات المدارس — نحو 11% تقريباً — ومع ذلك قد تكون أي تخفيضات مؤلمة ومُعطِلة بالمناطق ذات الدخل المنخفض.
المدارس في الدوائر الانتخابية الزرقاء قد تخسر المزيد
باحثو معهد New America الليبرالي أرادوا أن يعرفوا كيف يختلف أثر هذه المقترحات حسب التوجه السياسي للدائرة الانتخابية. وجدوا أن ميزانية ترامب ستخصم في المتوسط حوالى 35 مليون دولار من مدارس K–12 في كل دائرة، مع خسارة طفيفاً أكبر في الدوائر التي تمثّلها ديمقراطيون مقارنة بتلك التي يقودها جمهوريون.
المقترح المقدم من مجلس النواب يتضمن تخفيضات أعمق وأكثر حزبية: الدوائر التي يمثلها ديمقراطيون قد تخسر في المتوسط نحو 46 مليون دولار، بينما الدوائر الجمهورية قد تخسر نحو 36 مليوناً. قيادة الجمهوريين في لجنة الاعتمادات لم ترد على طلب NPR للتعليق بشأن هذا الانقسام الحزبي.
«في عدة حالات اضطررنا إلى اتخاذ بعض الخيارات الصعبة جداً»، قال النائب روبرت أديرهولت، الجمهوري من ألاباما، خلال جلسة مناقشة مشروع القانون في اللجنة. «على الأميركيين أن يحددوا أولوياتهم وهم يجلسون حول طاولات مطابخهم حول الموارد المتاحة داخل أسرهم. وعلينا أن نفعل الشيء نفسه.»
مقترح مجلس الشيوخ أكثر اعتدالاً وسيترك الوضع الراهن على حاله إلى حد كبير. بالإضافة إلى عمل New America، أنشأ معهد Learning Policy Institute أداة مقارنة لتقدير أثر مشروع قانون الشيوخ مقابل مقترح الرئيس.
المدارس ذات الفقر العالي قد تتكبد خسائر أكبر
تحليل لمؤسسة EdTrust الليبرالية يشير إلى أن مقترحي ترامب ومجلس النواب سيضران بشكل غير متناسب بالمناطق التعليمية ذات الفقر العالي. في كنتاكي، على سبيل المثال، تقدر EdTrust أن ميزانية الرئيس قد تكلف أقسام المدارس ذات الفقر الأعلى نحو 359 دولاراً لكل طالب — ما يقارب ثلاثة أضعاف ما ستكلف به أغنى المناطق.
التخفيضات في مقترح مجلس النواب أشدّ: قد تخسر مدارس كنتاكي ذات الفقر الأعلى نحو 372 دولاراً لكل طالب، بينما قد يخسر طلاب المناطق الأقل فقراً نحو 143 دولاراً لكل طفل. وفي المقابل، سيخفض مشروع قانون الشيوخ أقل بكثير: 37 دولاراً لكل طفل في أعلى مناطق الفقر مقابل 12 دولاراً لكل طالب في أدناها.
توصل باحثو New America إلى استنتاجات مماثلة عند دراسة الدوائر الانتخابية. «الدوائر الانتخابية ذات الدخل الأدنى ستخسر مرة ونصف ما تخسره أغنى الدوائر بموجب ميزانية ترامب»، زاهافا ستادلر يقوول. وتقول ستادلر إن مقترح مجلس النواب يذهب أبعد من ذلك ويستهدف تمويلاً يتعلق بالعنوان الأول (Title I) — «ميزانية مجلس النواب تفعل شيئاً جديداً ومخيفاً، وهو أنها تستهدف علناً التمويل المخصّص للطلاب الفقراء. هذا أمر لم نشهده من قبل.»
قادة الجمهوريين في لجنة الاعتمادات لم يردّوا على طلبات NPR للتعليق على التأثير غير المتناسب لمقترحهم على المجتمعات منخفضة الدخل. وفي المقابل، اقترح مجلس الشيوخ زيادة متواضعة في مخصصات العنوان الأول للعام المقبل.
المدارس ذات الأغلبية من الأقليات قد تخسر أكثر من المدارس البيضاء في الغالب
كما أن ميزانية الرئيس ستؤثر بشدة أيضاً على الدوائر التي تخدم مدارسها أطفالاً من ذوي الأصول العرقية — هذه الدوائر ستخسر تقريباً ضعف ما ستخسره الدوائر ذات الأغلبية البيضاء، في ما وصفته ستادلر بأنه «فجوة هائلة جداً».
واحد من أسباب هذه الفجوة هو قرار البيت الأبيض إيقاف كل التمويل المخصص لمتعلمي اللغة الإنجليزية والطلاب المهاجرين. في وثيقة ميزانية، برّر البيت الأبيض قطع تمويل متعلمي اللغة الإنجليزية بحجة أن البرنامج «يقلِّل من أولوية اللغة الإنجليزية… وانخفاض نتائج القراءة تاريخياً لدى جميع الطلاب يعني أن الولايات والمجتمعات بحاجة إلى التوحد — لا إلى تقسيم — الفصول الدراسية».
بموجب مقترح مجلس النواب، وفقاً لـ New America، ستخسر الدوائر التي تخدم طلاباً أغلبهم من البيض نحو 27 مليون دولار في المتوسط، بينما ستخسر الدوائر التي تخدم أغلبية من الأطفال الملونين أكثر من ضعفي ذلك — ما يقارب 58 مليون دولار. وتُظهر أدوات EdTrust بيانات مشابهة على مستوى الولايات: فمثلاً في بنسلفانيا، ستخسر أقسام المدارس التي تخدم أكبر عدد من الطلاب الملونين نحو 413 دولاراً لكل طالب في ميزانية الرئيس، بينما ستخسر الدوائر التي تخدم أقل عدد من الطلاب الملونين نحو 101 دولارات فقط لكل طفل.
وكانت النتائج المماثلة واضحة لمقترح مجلس النواب: خصم بقيمة 499 دولاراً لكل طالب في دوائر بنسلفانيا التي تخدم أكبر عدد من الطلاب الملونين مقابل خصم 128 دولاراً لكل طفل في الدوائر ذات الأغلبية البيضاء. «هذا ما أدهشني أكثر»، تقول آيفي مورغان من EdTrust. «بشكل عام، مقترح مجلس النواب أسوأ فعلاً [من ميزانية ترامب] للمناطق ذات الفقر العالي، والمناطق التي فيها نسب عالية من الطلاب الملونين، والمناطق الحضرية والريفية. ولم نكن نتوقع رؤية ذلك.»
خيط مشترك
تشترك مقترحات ترامب ومجلس النواب في قاسم مشترك واحد: الاعتقاد بأن الحكومة الفيدرالية يجب أن تنفق أقل على مدارس البلاد. عندما تعهّد ترامب بأنه «سنُعيد التعليم بكل بساطة إلى الولايات حيث ينتمي»، بدا أن ذلك يتضمّن أيضاً تقليص جزء من الدور الفيدرالي في تمويل المدارس. ارجو تزويدي بالنص الذي ترغب في إعادة صياغته وترجمته إلى العربية بمستوى C2؛ لم تُدرَج أي محتويات في رسالتك.