فيرغال كين — مراسل خاص، بي بي سي
في اليوم الذي ظهرت فيه، كاد لا يصدق عينيه. قوارب صغيرة تلو الأخرى تبرز قادمة من الجانب التركي. يقول باريس لوأميس، (50 عاماً) صاحب فندق في جزيرة ليسبوس اليونانية: «تعود إليّ الآن كثير من الذكريات. كان هناك أناس من سوريا وأفغانستان ومن دول عدة».
كان ذلك في أغسطس 2015، حين شهدت أوروبا أكبر حركة سكانية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. أكثر من مليون شخص وصلوا إلى الاتحاد الأوروبي خلال الأشهر التالية، دُفِعوا إلى ذلك بالعنف في سوريا وبلدان أخرى مثل أفغانستان والعراق.
شوهدت موجات الوافدين على ساحل ليسبوس، والتقيت بباريس لاوميس بينما كان مشغولاً بمساعدة طالبي اللجوء المرهقين بالقرب من فندقه. يقول لي: «أشعر بالفخر لما فعلناه آنذاك». إلى جانب متطوعين دوليين، وفروا طعاماً وملابس للقادمين.
اليوم الشاطئ هادئ. لا يوجد طالبي لجوء. لكن باريس يشعر بالقلق؛ فهو يعتقد أن أزمة أخرى ممكنة. مع ارتفاع أعداد الوافدين خلال أشهر الصيف، حذّر وزير الهجرة في بلده من خطر «غزو»، مع وصول آلاف من دول مثل السودان ومصر وبنغلاديش واليمن.
في عام 2015 تابعت طالبي اللجوء وهم يركبون العبارات، يشقون طريقهم تحت لهيب الحرّ على مسارات السكك الحديدية، عبر حقول الذرة، وفي الطرق الريفية والطرق السريعة، متجهين عبر البلقان صوب ألمانيا والبلدان الإسكندنافية.
قفزت أعداد الداخلين إلى ألمانيا من 76 ألفاً في يوليو إلى 170 ألفاً في الشهر التالي. وفي آخر يوم من أغسطس، أعلنت المستشارة أنجيلا ميركل «Wir schaffen das» — «سننجح في ذلك» — التي فسّرها كثيرون على أنها مدّ أذرع مفتوحة لطالبي اللجوء.
قالت: «ألمانيا دولة قوية. الدافع الذي يجب أن نتعامل به مع هذه الأمور هو: لقد حققنا الكثير – نستطيع أن نفعلها! نستطيع، وإذا وُجِهَتنا عقبات فعلينا تجاوزها والعمل عليها.»
لكن تلك المشاعر العالية لذلك الصيف، حين استقبلت حشود طالبي اللجوء على الطرقات شمالاً، تبدو الآن كأنها من زمن مختلف تماماً.
تحوّل هذا التفاؤل سريعاً إلى عبء سياسي على ميركل. اعتبرها خصومها السياسيون وبعض قادة أوروبا بمثابة مغناطيس لجذب طالبي اللجوء إلى الاتحاد الأوروبي. وبعد أقل من أسبوعين اضطرت المستشارة إلى فرض ضوابط على حدود ألمانيا بسبب تدفق الوافدين.
وبعد مرور عقد، أصبحت المخاوف بشأن الهجرة قضية سياسية مركزية في كثير من دول أوروبا. الأسباب معقدة ومختلفة من بلد لآخر، لكن المخاوف الأمنية، الأوضاع الاقتصادية المتعثرة، وسخط الناخبين على الأحزاب الحاكمة كلها لعبت دوراً أساسياً في تشكيل المواقف تجاه القادمين هاربين من الحرب والجوع واليأس الاقتصادي.
هذا الواقع غذّى صعود أحزاب اليمين المتطرف، ورأينا أحزاب الوسط واليسار تتسابق لفرض ضوابط على الهجرة خشية الهزيمة الانتخابية أمام اليمين الشعبوي. تُظهر بيانات من معهد أطلس للشؤون الدولية كيف تضاعف التأييد للأحزاب اليمينية المتطرفة في أوروبا تقريباً خلال دورتين انتخابيتين إلى نحو 27.6%.
منذ 2015، حين قالت مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إن أكثر من مليون شخص دخلوا أوروبا عبر طرق اللجوء، تراجع عدد الوافدين بشكل دراماتيكي. ومع ذلك، منذ 2016 ظل متوسط الداخلين إلى أوروبا يقارب 200 ألف شخص سنوياً. وحتى الآن هذا العام، سُجل وصول 96,200 طالب لجوء. فهل يمكن لإجراءات صارمة جديدة أن تُقلّص الأعداد فعلاً؟ أم أن الصراعات العالمية واليأس الاقتصادي تجعل من استمرار تدفقهم أمراً لا مفر منه، مع تباين في الزيادة والنقصان؟
الموقف الصارم للمجر
في المجر اتخذت حكومة يمينية متطرفة بقيادة رئيس الوزراء فيكتور أوربان أحد أشد المسارات صرامةً تجاه الهجرة. في سبتمبر 2015 كنت حاضراً عند إقامة السور الأول للمجر على الحدود مع صربيا، وشهدت مئات الأشخاص يحاولون عبوراً يائسة إلى الاتحاد الأوروبي قبل أن تُغلق الأبواب أمامهم.
في بودابست، التقيت هذا الأسبوع بوزير شؤون الاتحاد الأوروبي جانوش بوكا، الذي قال إن نهج المجر تبرَّأ منه اليوم السياسات المقترحة في دول مثل المملكة المتحدة — حيث تخطط الحكومة لصعْبة إقامات الأسرة للاجئين — وكذلك في دول مثل أيرلندا والدنمارك والسويد.
بنت المجر سياجاً عالياً بارتفاع أربعة أمتار على طول حدودها الجنوبية الممتدة 175 كيلومتراً في يونيو 2015.
يقول الوزير: «نشعر بتبرئة للذمة ليس فقط بسبب ما يحدث في دول أخرى بأوروبا. هذا بالتأكيد إشارة إلى أننا سلكنا المسار الصحيح قبل عشر سنين، والآن نرى أن معظم الدول تفعل ما فعلناه طوال العقد الماضي.»
تُعيد المجر فورياً الأشخاص الذين يصلون إلى الحدود من دون تصريح دخول؛ ولا يمكنهم إلا التقدم بطلب لجوء في العاصمة الصربية بلغراد، أو في كييف في أوكرانيا الممزقة بالحرب.
تيميا كوفاتش، محامية حقوق إنسان، تقول إن هذا يجعل الدخول إلى الاتحاد الأوروبي عبر المجر أمراً شبه مستحيل. «بشكل أساسي لا توجد طريقة قانونية لدخول التراب المجري كلاجئ»، تؤكد.
وبسبب ذلك تُغرّم المجر الآن بمليون يورو يومياً لانتهاكها التزاماتها تجاه طالبي اللجوء بموجب قانون الاتحاد الأوروبي. وزير جانوش بوكا مُصِرّ على أن السياسة لن تتغير. قال وزير الشؤون الأوروبية بوكا إن بلاده لن تغير سياستها. “إن كان هذا هو الثمن الذي ندفعه لحماية حدودنا والحفاظ على السلام والاستقرار في المجر، فثمن كهذا يستحق الدفع.”
مع ذلك، لم تنجح الإجراءات الصارمة في إيقاف تدفق طالبي اللجوء بشكل كامل.
أبلغت الشرطة النمساوية هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) بأنها تكشف يومياً ما بين 20 و50 شخصاً يحاولون دخول البلاد بشكل غير قانوني من خلال الأراضي المجرية—وهذه أرقام المكتشفين فقط.
في رحلة إلى الشريط الحدودي مع صربيا سمعت إحباط مجموعة من الحرس المجريين. ابتعدنا عن الطريق المعبّد وتبعنا دورية تاهت على طريق ترابي داخل الغابة. أغلق الغيطان تحتهما نفق طبيعي؛ انقلب ضوء النهار الساطع إلى ظلال. كان الرجال في المركبة التي أمامنا يحملون بنادق صيد.
“مجرد سيرك كبير”
بزيّ التمويه العسكري، يعمل ساندور ناجي وإريك مولنر كمتطوعين مواطنين، تتقاضى الدولة أجورهم للقيام بدوريات على الجانب المجري من الحدود مع صربيا.
“أشعر بالحزن والغضب، وقبل كل شيء بالقلق مما سيأتي”، يقول ساندور. وهو يرى أن القارة الأوروبية تفشل في منع دخول الناس عبر حدودها. “بصراحة، ما نعيشه هنا ليس أكثر من سيرك كبير؛ ما نراه هو دفاع حدودي شكلي في معظمه، عرض سياسي.”
نخرج إلى فسحة تبدو فيها سياج حدودي يبلغ ارتفاعه حوالي ثلاثة أمتار، تعلوه الأسلاك الشائكة ومزود بحساسات وكاميرات لرصد العبور غير القانوني.
“هم يقطعونه ببساطة، وتتدفق المجموعات من نقاط متعددة في آن واحد—وهذا حاله منذ سنوات.” المشكلة، بحسبه، تكمن في الجريمة المنظمة التي تسبق السلطات بخطوة دائمة. “هذا السور لا يوقف أحداً على المدى الطويل… إنه يؤخر التدفق لكنه لا يوقفه.”
طوفان من الانتهاكات
مع تنامي تهريب البشر ظهرت موجة من انتهاكات حقوق الإنسان، حسب الأمم المتحدة. يترك المهربون أشخاصاً في صحراء الساحل، أو يركبونهم على قوارب غير صالحة، وفي حالات أخرى يواجه الناجون ترحيلاً قسرياً إلى الصحراء من قبل قوات محلية.
أكثر من 32,000 شخص لقوا حتفهم أثناء محاولتهم بلوغ ارووبا خلال العقد الماضي — منهم نحو 1,300 مفقودون أو قتلى هذا العام وحده.
ووفقاً لمنظمة الهجرة الدولية التابعة للأمم المتحدة، “جزء كبير من ذلك يحدث في ظل إفلات شبه تام من العقاب”.
أثار صيف 2015، الذي لم يكن موسم ترحيب فقط، تغييرات فورية في ممارسات عدة دول أوروبية: من تشييد السور في المجر إلى نشر قوات مكافحة الشغب في كرواتيا واحتجاز مهاجرين في سلوفينيا.
وبحلول مارس 2016 — بعد ستة أشهر من تصريح المستشارة ميركل — توصل الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق مع تركيا لمنع تدفق المهاجرين إلى اليونان وبلغاريا.
ومنذ ذلك الحين عقد الاتحاد صفقات مع دول مثل المغرب وتونس وليبيا ومصر لمنع استخدامها كنقاط انطلاق نحو القارة الأوروبية.
اليوم ثمة حالات موثقة كثيرة لطالبي لجوء يُعادون قسراً عبر حدود الاتحاد من قبل شرطة وسُلطات خفر السواحل. وفي يناير الماضي وجدت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أن اليونان مذنبة بعمليات ترحيل “غير قانونية” و”منهجية” لطالبي اللجوء إلى تركيا.
يصف جيراسيموس تسورابا، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة برمنغهام، سياسة تفويض مسائل اللجوء كتحوّل دراماتيكي لكيفية تعامل أوروبا مع الهجرة. “فكرة استغلال الهجرة للحصول على مال أو مساعدات أو تنازلات كانت استثنائية في 2016، لكنها أصبحت الآن نمطاً.”
“الديبلوماسية المتعلقة بالهجرة معدية؛ حالما يُبرم الاتفاق ينتشر المنطق.”
هناك أيضاً تناقض، كما يرى: “نقيد اللجوء ونغلق الحدود، وفي الوقت نفسه نحتاج إلى مهاجرين عمال لسد نقص اليد العاملة ودعم اقتصادنا الوطني.”
سويد تتغير
القلق العام المستمر ساهم في تصاعد الدعم لليمين المتطرف عبر الاتحاد الأوروبي، حتى في أماكن كانت تاريخياً فخورة بكونها ملاذاً للاجئين. فاز حزب ديمقراطيي السويد اليميني المتطرف بنسبة 20.5% في انتخابات 2022، ليصبح ثاني أكبر حزب في البلاد، وفي مقابل دعمه لحكومة أقلية بدأ يفرض جزءاً كبيراً من برنامجه المعادي للهجرة على السياسات الحكومية.
أُعقّدت قوانين لم شمل العائلات للمهاجرين، وتضمنت شروط الإقامة الدائمة قيوداً أشد، كما تقلصت حصص اللجوء بشكل كبير.
وصلتني خطواتي الأخيرة إلى مدينة كارلستاد في غرب السويد، مدينة فاتنة على ضفاف نهر كلاريلفن، أطول ممر مائي في اسكندناڤيا.
تذكّر اللاجئ السوري عبد المنعم السطوف، البالغ من العمر 44 عاماً، الاستقبال الحار الذي لقيه هنا عام 2015.
لكنه يقول إن الأمور تغيرت: “في البداية عاملوْنا معاملة طيبة جداً. لكن بعد بضع سنوات—وبعد تبدّل الحكومة—تبدّل المشهد. أصبحوا أكثر عنصرية.” يذكر حوادث إساءة عنصرية، منها جار وضع خنزير لعبة أمام منزل هذه العائلة المسلمة المتدينة.
التقيت عبد المنعم وعائلته قبل عشر سنوات حين كانوا يحاولون الوصول من تركيا إلى أوروبا؛ كان أملهم ببدء حياة جديدة واضحاً. الآن تقول زوجته نور إنها تفضّل البقاء في سوريا. “ينظرون إلينا وكأننا جئنا فقط لأخذ أموالهم أو العيش على مساعداتهم. لكن هذا غير صحيح. عندما وصلت أولاً درَست اللغة عامين، تعلمت السويدية، وأنهيت دراستي.” فرغال كين، مراسل خاص لدى هيئة الإذاعة البريطانية:
ثم انخرطت في العمل — تنظيف، مطابخ، رعاية أطفال. أدفع الضرائب هنا، مثل أي شخص آخر. أنا جزء من هذا المجتمـع.
لماذا اتجه الرأي العام السويدي إلى اليمين بشأن الهجرة؟ أحد الأسباب المتداولة كثيرًا في وسائل الإعلام المحلية وعلى لسان سياسيين هو الجريمة، وبالذات تنامي الجريمة المنظمة، مع وجود منفّذين شباب معتادين على ارتكاب عنف مفرط. منذ عام 2013 تضاعف معدل جرائم إطلاق النار في البلاد أكثر من مرة.
المولودون في الخارج وأبناؤهم المولودون في السويد يظهرون تمثيلاً زائداً في إحصاءات الجريمة. لكن وزارة الخارجية السويدية تحذر من تحليلٍ مبسّط للأرقام. تقول إن انخفاض مستويات التعليم، والبطالة، والتفرقة الاجتماعية، وصدمات الحرب لدى اللاجئين كلها أسباب — وليست حقيقة كونهم مهاجرن.
خارج متحف المدينة الثقافي المحلي، حيث كان هو وتلميذه منشغلين بطلاء الجدران، التقيت بدانيال هيسارب، 46 عامًا، وهو من بين الـ60% من السويديين الذين تُسجّل استطلاعات الرأي قلقهم من الجريمة. «نرى إحصاءات الجرائم، ومن يرتكبها، وما إلى ذلك. إذًا، هذا هو الجواب. لم نكن نواجه هذا من قبل في السويد.»
دانيال هيسارب، المقيم في كارلستاد، من غالبية السويديين الذين يقولون إنهم يقلقون بشأن الجريمة.
التلميذ، ثيو بيرغستن، 20 عامًا، قال إنه ليس معارضًا للهجرة لأن «تتعلم منهم، وهم يتعلمون منك… لذا الأمر لطيف فعلاً». لكنه وصف تزايد الجريمة بأنه «جزءٌ حزين» من القصة.
ماريا موبيرغ، محاضرة علم الاجتماع في جامعة كارلستاد، تقول إن وسائل التواصل الاجتماعي سمحت لرسائل اليمين المتطرّف بالانتشار وإيجاد تأييد جديد بين من يشعرون أنهم مستبعدين من المجتمع.
«حزب ديمقراطيي السويد صريح جدًا معنا — هم لا يريدون طالبي لجوء إطلاقًا. في الواقع يريدون أن يغادر الناس السويد. والحكومة برمتها تُحدّد جدول الأعمال بطريقة تجعل البلد معادٍ. بات من المقبول أكثر الآن ألا نكون مرحّبين.»
قبور معنونة بـ «مجهول»
عدتُ إلى ليسبوس لزيارة مكان عرفته عبر سنوات طويلة من تغطيتي لقضايا الهجرة هناك. على بُعد نحو ثلاثين دقيقة بالسيارة من مطار ميتيليني، وفي وسط بساتين زيتون، تقع مقابر طالبي اللجوء الذين لقوا حتفهم وهم يحاولون الوصول إلى هنا، أو في المخيمات التي أُنشئت بعد 2015. العديد من القبور موسومة ببساطة بكلمة «مجهول»، آخر مأوى لأولئك الذين آمنوا بأن أوروبا ستمنحهم حياة أفضل.
عندما زرت المكان، كان هناك ثلاث قبور طازجة، ورابعة مفتوحة تنتظر دفنًا. تذكّرٌ يزلزل بأن اليائسين سيواصلون المحاولة للوصول إلى أوروبا، رغم المخاطر الهائلة.
منصور لاجوتاريس/أسوشيتد برس عبر غيتي إيماجز
مقبرة في اليونان تضم قبور لاجئين غرقوا أثناء محاولتهم عبور بحر إيجة
حتى الآن هذا العام انخفض عدد طالبي اللجوء الذين رُصدوا وهم يحاولون الوصول إلى أوروبا بنحو 20 بالمئة. قد تتذبذب الأرقام في صعود وهبوط، لكن الأزمات العالمية التي تدفع الهجرة لن تختفي. هذه هي المعضلة الأساسية التي تواجه السياسيين، أيا كان الحزب الحاكم.
تقرير إضافي: برونو بولباب، نيك ثورب، دافني توليس، وديفيد ماكإلغفين
حقوق الصورة الرئيسية: بيتا زاورزل / نور فوتو عبر غيتي إيماجز
BBC InDepth هو المكان على الموقع والتطبيق لأفضل التحليلات، مع رؤى جديدة تتحدى الافتراضات وتقارير معمّقة حول أكبر قضايا اليوم. نعرض أيضًا محتوى يثير التفكير من خدمات BBC Sounds وiPlayer. يمكنك إبداء رأيك في قسم InDepth عبر النقر على الزر أدناه. فيرغال كين — المراسل الخاس المعتمد لدى هيئة الإذاعة البريطانية (بيبي سي)