الولايات المتحدة قد تتجه مجدداً نحو إغلاق حكومي، حيث تُجبر الوكالات الفدرالية على إغلاق أبوابها لأن الكونغرس لم يتمكن من إقرار تشريعات تمويلها.
في البداية بدا أن الموعد النهائي يوم الجمعة لتمرير حزمة الإنفاق الجديدة سيمر بسلاسة نسبية، لكن مأزقًا نشأ في الأيام الأخيرة قبل انتهاء المهلة. جاء التحول في ظل غضب شعبي متصاعد بعد حادثة إطلاق النار الأخيرة المرتبطة بحملة إنفاذ الهجرة التي يقودها الرئيس دونالد ترامب.
في الأيام التي أعقبت قتل إليكس بريتي، المواطن الأميركي، في مدينة مينسوتا يوم السبت، رسم الديمقراطيون خطًا واضحًا: لن يوافقوا على أي زيادات تمويلية لوزارة الأمن الداخلي ما لم تُفرض ضوابط على استخدام القوة من قِبل الوكالات التي تقود حملات الترحيل.
تصويت أولي يوم الخميس شهد معارضة كل الديمقراطيين ومع مفاجأة بعض الجمهوريين لحزمة التمويل. جاء ذلك بعد تصريح توم هومان، مسؤول الأمن الحدودي الأميركي، بأن عملاء الهجرة سيغيرون نهجهم في مينسوتا لكنه تعهد بالحفاظ على وجود مستمر في الولاية.
أمام المشرعين في مجلس الشيوخ مهلة حتى منتصف ليل الجمعة (05:00 بتوقيت غرينتش يوم السبت) لإيجاد حل. هذا ما حدث وكيف سارت الأحداث وما قد يحدث بعد ذلك:
ما الذي تتضمنه التشريعات؟
– يحتاج الجمهوريون إلى عتبة 60 صوتًا في مجلس الشيوخ المكوّن من 100 مقعد لتمرير تشريعات التمويل. هم يملكون حاليًا 53 مقعدًا، ما يعني ضرورة توحّد الصفوف داخل حزبهم وكسب دعم سبعة أعضاء ديمقراطيين على الأقل.
– تتضمن الحزمة ستّة مشاريع قوانين منفصلة لتمويل وزارات الدفاع والعمل والصحة والخدمات الإنسانية والتعليم والنقل والإسكان والتطوير الحضري والخزانة، والأهم وزارة الأمن الداخلي.
– كل هذه المشاريع مُرتبطة في حزمة ضخمة بقيمة 1.2 تريليون دولار أقرّها مجلس النواب الأسبوع الماضي. من دون هذا التمويل، ستتوقف الخدمات غير الأساسية في تلك الوزارات.
لماذا لا تُصوَّت مخصصات وزارة الأمن الداخلي بشكل منفصل؟
– أي تعديل على الحزمة المقرّة من مجلس النواب — بما في ذلك التصويت المنفصل على تمويل وزارة الأمن الداخلي — يتطلب تجاوز عقبات إجرائية مطوّلة في مجلس الشيوخ.
– ثم سيضطر التشريع للعودة إلى مجلس النواب لإجراء تصويت جديد. ومجلس النواب في عطلة أسبوعية، ومن غير المرجح أن يستدعي زعيم الغرفة مايك جونسون النواب للعودة إلى واشنطن لإعادة التصويت.
– نتيجة التصويت الابتدائي 45-55 في مجلس الشيوخ أضعفت إمكانية الموافقة السريعة على الحزمة بأكملها، ما رفع احتمال تفكيك مشاريع التمويل وفصل تمويل وزارة الأمن الداخلي عن الباقي.
كم يبلغ تمويل وزارة الأمن الداخلي؟
– مقارنة بالعام الماضي، تضيف حزمة الإنفاق الجديدة 400 مليون دولار إلى ميزانية الاحتجاز التابعة لمصلحة الهجرة والجمارك (ICE) و370 مليون دولار أخرى لموازنة إنفاذها.
– هذا يأتي بالإضافة إلى مكاسب بلغت 170 مليار دولار لوزارة الأمن الداخلي نُصّت في قانون الضرائب والإنفاق واسع النطاق العام الماضي، المعروف بلقبه العامي؛ وقد خصص نحو 75 مليار دولار لمصلحة الهجرة على مدى أربع سنوات.
لماذا يثير التمويل جدلاً؟
– منظمات الحقوق دانت مشروع القانون الحالي لأنه يمدد التمويل لـ ICE، الوكالة المحورية في حملة ترحيل ترامب.
– هذا الشهر رُبط موظفو الهجرة بحادثتي إطلاق نار بارزتين في مينيابوليس: مقتل بريتي يوم السبت على يد عميلين من دورية الحدود، وإطلاق النار على رينيه نيكول غود في 7 يناير من قبل عميل في ICE. كلا الضحيتين كانتا مواطنتين أميركيتين.
– الأسبوع الماضي انشق عددٌ قليل من الديمقراطيين في مجلس النواب وصوّتوا لصالح حزمة الإنفاق؛ في حين أن 206 نواب عارضوها، كان هناك سبعة ديمقراطيين داعمين. انتهى التصويت بنتيجة 220 مؤيدًا مقابل 207 مع انضمام الجمهوري توماس ماسي إلى غالبية المعارضين الديمقراطيين.
– تأتي هذه المعركة على الميزانية بعد أقل من ثلاثة أشهر على إغلاق حكومي قياسي دام 43 يومًا انتهى في 12 نوفمبر 2025. الاستطلاعات تُظهر أن مثل هذه الانقطاعات غير محبذة على نحو واسع عبر الطيف السياسي.
ما كانت التوقعات قبيل هذا الأسبوع؟
– في أيّام ما قبل الموعد النهائي، كان الديمقراطيون في مجلس الشيوخ يتوقعون انقسامات مماثلة داخل صفوفهم؛ وكان من المتوقع أن بعضهم سيصوّت مع الحزمة رغم تحفظاته، خشية أزياء سياسية سلبية جراء إغلاق حكومي جديد.
– في 20 يناير حثت السيناتورة الديمقراطية باتي موراي على تجنّب إغلاق الحكومة مرة أخرى، معتبرة أن ذلك ليس وسيلة فعّالة للحد من سلطة ICE.
– كتبت موراي أن الأمر الحقيقي أن الديمقراطيين يجب أن يركّزوا جهودهم على الفوز في انتخابات التجديد النصفي المقبلة، لأن الحصول على السلطة السياسية هو الطريق لتحقيق المساءلة المطلوبة.
ما الذي غيّر موقف الديمقراطيين؟
– مقتل بريتي عطّل الدينامية داخل الحزب الديمقراطي. إطلاق النار عليه من قِبل عملاء دورية الحدود تلاه فيضان من مزاعم لا أساس لها من إدارة ترامب تصف الضحية بـ«الإرهابي الداخلي»، ما زاد السخط العام على وفاته.
– موراي كانت من بين من غيّروا موقفهم بعد الحادث، وأعلنت بشكل قاطع أنها لن تدعم مشروع تمويل وزارة الأمن الداخلي كما هو قائم. من فضلك أرسل النص الذي تود إعادة صياغته وترجمته إلى العربية بمستوى C2، وسأقوم بذلك فور استلامه.