إغلاق الحكومة الأميركية — ماذا يحدث الآن؟ | أخبار دونالد ترامب

بدأ إيقاف عمل الحكومة الأميركية يوم الأربعاء بعدما فشل الديمقراطيون والجمهوريون في مجلس الشيوخ في التوصل إلى اتفاق على خطة تمويل قصيرة الأمد للحكومة.

ماذا يحدث الآن؟

لماذا أُغلقت الحكومة الأميركية؟
بدأت إغلاقات الحكومة الأميركية عند الساعة 00:01 بتوقيت الساحل الشرقي للولايات المتحدة (04:01 بتوقيت غرينتش) يوم الأربعاء، مصادفةً بدء السنة المالية الجديدة وانتهاء تمويل السنة السابقة للعمليات الحكومية. يسيطر الجمهوريون على الجانبين في الكونغرس، لكنهم لم يتمكنوا من بلورة إجماع لتمرير مشروع قانون يضمن التمويل حتى 21 نوفمبر، ومن دون هذا التشريع لا يمكن للحكومة أن تستمر في العمل.

رفض الديمقراطيون دعم المشروع طالما لم تُرجع التعديلات الأخيرة لبرنامج ميديكيد التي جرى إدخالها ضمن مشروع «One Big Beautiful Bill» في يوليو. قدم الديمقراطيون بدائل، لكن الجمهوريين رفضوها، فحلّ الجمود السياسي.

ماذا يحصل للموظفين الحكوميين الآن؟
عند إيقاف عمل الحكومة تُطلب الوكالات من تعليق عمل أو فصل موظفيها غير المعفيين – أي غير الأساسيين. يُعدّ هؤلاء «مُعلّقين» ولا يتقاضون أجرًا أثناء فترة الإغلاق. بعد استئناف العمل الحكومي، يستعيد معظمهم أجورهم المتأخرة بفضل قانون أصدره الكونغرس عام 2019 يكفل هذا التعويض.

القانون لا يتطرّق لعمال العقود، فعمال النظافة والمقاولون الآخرون في الإدارات المتأثرة سيتقاضون أجورهم فقط إذا كانت شركاتهم المتعاقدة قد خصصت ميزانية لذلك. يُعرّف الموظفون المعفيون بأنهم «من يحميون الأرواح والممتلكات»؛ هؤلاء يواصلون مهامهم خلال الإغلاق لكنهم لن يتقاضوا أجرًا حتى نهايته.

كل وكالة طُلب منها تقديم خطة للكوادر تحسُّبًا لأي إغلاق حكومي. قد يؤدي انقطاع التمويل إلى تعليق نحو 750,000 من الموظفين الفدراليين يوميًا، وفق مكتب الميزانية بالكونغرس، ما يعني خسارة يومية للأجور تَقدَّر بحوالي 400 مليون دولار. ولا يضمن ذلك عودة الجميع إلى وظائفهم؛ ففي مذكرة أصدرتها إدارة البيت الأبيض في 24 سبتمبر طُلب من الوكالات الاستعداد لفصل جماعي واسع النطاق، لا مجرّد تعليق مؤقت.

ما معنى «التعليق» وكيف يدفع الناس فواتيرهم؟
التعليق يعني الإيقاف أو الفصل مؤقتًا دون أجر. كما قال سكوت لوكاس، أستاذ السياسة الأميركية والدولية بمعهد كلينتون في جامعة كوليدج دبلن، فإنك أثناء التعليق تكون في إجازة بدون أجر، كما شهدنا أثناء الجائحة، ولكن في هذه الحالة لا توجد مدفوعات دعم فيدرالية تعوض هذا النقص.

خلال إغلاق جزئي دام 35 يومًا في ديسمبر 2018، اضطر كثيرون إلى القروض أو الاعتماد على العائلة والأصدقاء أو اللجوء إلى بنوك الطعام. لا يوجد شبك أمان حقيقي لمعالجة العواقب الإنسانية الفورية لإغلاق من هذا النوع.

ما الذي سيبقى مفتوحًا وما الذي سيتوقف؟
– إدارة الضمان الاجتماعي ستواصل صرف إعانات العجز والتقاعد لأنها تموَّل من الإنفاق الإلزامي، لكن ستعلّق 12% من موظفيها وتتوقف كل الحملات التسويقية وفق خطتها للإغلاق.
– برنامجاه مديكير وميديكيد يستمران أيضًا لأنهما من الإنفاق الإلزامي.
– وكالات إنفاذ القانون الفدرالية كـFBI وCIA وDEA وخفر السواحل ستستمر في العمل، لكن موظفيها سيبقون دون راتب حتى رفع الإغلاق.
– مكتب البريد الأميركي سيواصل عملياته لأنه يعتمد على عائدات خدماته وليس على أموال الضرائب.
– مصلحة الضرائب (IRS) ستبقى بكامل طاقمها خلال أول خمسة أيام من الإغلاق، ولا توضح الخطة ما سيجري بعد ذلك؛ فقد فقدت العام الحالي نحو ربع قواها العاملة بعد تسريحات سابقة.
– أكثر من 13,000 من مراقبي الحركة الجوية سيستمرون في العمل لكنهم لن يتقاضوا أجورهم حتى انتهاء الإغلاق، وستستمر غالبية موظفي TSA أيضًا.
– قد تنفد ميزانيات المحاكم الاتحادية أواخر الأسبوع، وفق تحذير الجهاز القضائي الاتحادي، وهو تحول عن الإغلاق السابق الذي أبقت خلاله المحاكم على العمل لمدة خمسة أسابيع.
– نحو مليوني عسكري أميركي سيبقون في الخدمة دون أجر طوال فترة الإغلاق، كما ستستمر قوات الحرس الوطني المنتشرة في المدن.
– معظم موظفي وزارة العدل المشرفين على محاكم الهجرة سيستمرون بالعمل بعد إعلان الإدارة أن الهجرة غير الشرعية «طوارئ وطنية»، كما سيواصل موظفو التنسيق مع السلطات المحلية أعمال اعتقالات المهاجرين.
– إدارة الأعمال الصغيرة ستعلّق 24% من موظفيها، فيما سيفقد نحو 4,000 موظف في FEMA عملهم مؤقتًا، رغم أن صندوق الإغاثة من الكوارث لدى الوكالة يحتوي على نحو 2.3 مليار دولار اعتبارًا من 15 سبتمبر.
– تحصيل الرسوم الجمركية من قبل الجمارك وحماية الحدود سيستمر، وستستمر عمليات ممولة من رسوم خدمات المواطنة والهجرة وغيرها الضرورية.

هل سيتنازل الديمقراطيون عن مطالبهم بشأن ميديكيد لحل الأزمة؟
لا تبدو فرص التنازل لدى الديمقراطيين كبيرة بخصوص إلغاء تخفيضات ميديكيد أو تمديد الإعانات بعد نهاية السنة، وقد استنكر زعماء ديمقراطيون مذكرة البيت الأبيض الخاصة بفصل الموظفين المحتمل، واعتبروها محاولة ترهيب. قال تشاك شومر إن ذلك «محاولة ترهيب»، وردّ جايكوب جيفريز بأنه «لن نُرهب بتهديداتكم بالفصل الجماعي».

من أسباب تمسُّك الديمقراطيين عدم الانسحاب هو رغبتهم في مساءلة الإدارة الحالية عن سياساتها التي قلّصت الخدمات وأجرت تسريحات واسعة في المؤسسات الفدرالية سابقًا، ومن ضمنها محاولات إغلاق وكالات وإقصاء تمويل أبحاث في مجالات كالرعاية الصحية والبيئة.

ماذا قد يفعل ترامب خلال الإغلاق؟
وجّه ترامب اتهامات للديمقراطيين وصرّح أن الإغلاق قد يمكّنه من الاستفادة لإلغاء برامج ووكالات «ديمقراطية» أو غير مرغوب فيها بالنسبة لرؤيته؛ أشار إلى احتمال تصفية أو إعادة تشكيل إدارات مثل وزارة التعليم وأنه سيصنف مؤسسات على أنها «غير مرغوبة» أو يجبرها على الولاء له. قد يستخدم الإغلاق كفرصة لعرقلة عمل وكالات مثل وكالة حماية البيئة أو مكتب الحقوق المدنية داخل وزارة العدل أو تقويض قدرات مؤسسات أخرى.

كيف تفاعلت الأسواق مع الإغلاق؟
توقعت الأسواق احتمال حدوث إغلاق فبقيت مستقرة نسبيًا؛ أغلقت مؤشرات الأسهم الثلاث الرئيسية بزيادات طفيفة قبل الإغلاق. هذا يعود جزئيًا إلى أن المستثمرين قد حسبوا سيناريو الإغلاق في أسعارهم، وإلى عوامل عالمية أخرى تؤثر على المحافظ الاستثمارية. ومع ذلك، يظل هناك قلق من التعقيد الذي يضيفه الإغلاق إلى سلسلة من سياسات غير متوقعة وتهديدات للتعريفات الجمركية ومخاطر تضخمية واحتمالات ركود قد تؤثر في الاقتصاد الأوسع.