تواجه البرتغال اضطرابًا شديدًا في وسائل النقل والرحلات الجوية والمستشفيات والمدارس وغيرها من الخدمات العامة يوم الخميس، مع قيام الاتحادين الرئيسيين لنقابات العمال بإضراب عام احتجاجًا على إصلاحات عمالية غير مسبوقة.
آخر مرة توحّدت فيها CGTP وUGT كانت أثناء أزمة ديون منطقة اليورو عام 2013، عندما طالبت “الترويكا” بخفض الأجور والمعاشات كجزء من خطة إنقاذ البرتغال.
بعد اثني عشر عامًا، أصبح اقتصاد البرتغال من أسرع الاقتصادات نموًا في منطقة اليورو خلال الأشهر الأخيرة، لكن رئيس الوزراء لويس مونتينيغرو يرى أن من الضروري مواجهة “الجمود” في سوق العمل “لكي تصبح الشركات أكثر ربحية ويحقق العمال أجورًا أفضل” كنتيجة لذلك.
قال قبل الإضراب: «لن أتنازل عن طموح أن تكون بلادنا في الطليعة وأن تقود أوروبا».
على ما يبدو، فوجئ مونتينيغرو بشدة الغضب الشعبي تجاه خططه لحكومته اليمينية الأقلية: أحد نواب الحزب الاجتماعي الديمقراطي يجلس في المجلس التنفيذي لـUGT وحتى هو صوت لصالح الإضراب.
بعد أن دعا الاتحاد للتفاوض أواخر الشهر الماضي عدّل رئيس الوزراء بعض الاقتراحات، لكن ذلك لم يكن كافيًا بوضوح.
من بين أكثر من مئة اقتراح محل جدل، تبرز ثلاثة خصوصًا:
– السماح لأصحاب العمل بتمديد العقود المؤقتة لسنوات متتالية؛
– إلغاء الحظر على فصل العمال ثم إعادة توظيفهم عمليًا عبر التعاقد من الباطن؛
– إلغاء شرط إعاده الموظفين الذين طردوا ظلماً.
الشباب البرتغالي في العقدين الثالث والرابع من العمر هم الأكثر عرضة لتأثير هذه التغييرات، والآراء بينهم متباينة.
دييغو بريتو، مضيف طيران له أصدقاء يعملون بعمل مؤقت في قطاع السياحة، يدعم حق الإضراب لكنه يؤيد الحزمة الإصلاحية: «لا بد من المضي قُدُمًا. علينا اللحاق بالدول الأغنى وأعتقد أن هذه الإجراءات تساعدنا على التطور أكثر».
أما المصور الحر إدواردو فيريرا فيقول إنه يعرف كثيرين لا يجدون وظائف مستقرة بالفعل، ويرحب بتوحّد النقابات في “لحظة حرجة” للبلاد: «الوضع صعب منذ عهد الترويكا، ولم يَردّ العمال حتى الآن».
أدانت CGTP الحزمة ووصفتها بأنها «اعتداء على حقوق جميع العمال، وبخاصة النساء والشباب»، بينما رأت UGT أنها «متباعدة عن الواقع في سياق نمو اقتصادي واستقرار مالي وسوق عمل قوي… وتعكس تحيّزًا واضحًا لصالح أرباب العمل».
وتشكو UGT أيضًا من أن المفاوضات الرسمية بين النقابات والحكومة والقطاع الخاص كانت «غير متوازنة ومقيدة ومضرة بالعمال».
الائتلاف الحاكم الذي يقوده مونتينيغرو يفتقر إلى الأغلبية في البرلمان، ويسعى للحصول على دعم ليس فقط من مبادرة ليبرالية صغيرة pro-market (IL) بل أيضًا من حزب شجا اليميني المتطرف Chega، الذي صار منذ انتخابات مايو ثاني أكبر حزب.
زعيمه أندريه فينتورا أعرب عن تحفظات بشأن تأثير بعض التدابير على الحياة الأسرية، لكنه بدا منفتحًا على التفاوض.
قبل الانتخابات كان مونتينيغرو قد استبعد الاتفاق مع Chega، وتقول النقابات والحزب الاشتراكي ثالث أكبر الأحزاب إن قناعته تساقطت.
يحذرون أيضًا من رغبة قوى اليمين في تعديل دستور البرتغال لعام 1976 لتخفيف الضمانات المتعلقة بالتوظيف التي تُعد من أقوى الضمانات في أوروبا.
دخل الموضوع أيضًا في حملة الانتخابات الرئاسية المقررة في يناير، حيث يرى عدد من المرشحين أن مشروع قانون الإصلاح العمالي يخالف دستور 1976.
في النظام شبه الرئاسي في البرتغال، يمكن لرئيس الدولة أن يرفض التوقيع على القوانين التي يقرها البرلمان؛ ويمكن إحالة القوانين إلى المحكمة الدستورية للبتّ فيها أو أن يمارس الرئيس حق النقض الذي يمكن تجاوزه بأغلبية برلمانية لكنّه يؤخر العملية ويجبر على مزيد من النقاش.
ومع سعي الحكومة إلى إعادة تشكيل أجزاء كبيرة من قانون العمل، قد يزيد هذا التدقيق من شعور الناخبين بالقلق من راديكالية الإصلاح، لا سيما أن هذه الخطط لم تكن ضمن الُبرنامح الانتخابي للائتلاف.
على عكس العديد من الإضرابات السابقة، لا يقتصر يوم العمل هذا على القطاع العام.
في أكبر مصنع بالبرتغال، أوتوإيوروبا المملوك لشركة فولكسفاجن جنوب لشبونة، صوت نحو ألف موظف بالإجماع الأسبوع الماضي لدعم الإضراب.
قال الأمين العام لـUGT، ماريو موراو، بعد تجمع أوتوإيوروبا: «لا أعتقد أن هناك عاملًا في هذا البلد لن تمسّه سلبيات هذه الإصلاحات. يجب أن يُردّ عليها بصورة مناسبة».