الخطة الجديدة تتبِع إعلاناً فرض يوم الجمعة رسماً قدره 100,000 دولار على طلبات تأشيرات H-1B الجديدة
نُشر في 23 سبتمبر 2025
أصدر البيت الأبيض مقترحاً يعيد صياغة آلية انتقاء تأشيرات H-1B ليُعطى الأسبقية للعمال الأعلى مهارة وللوظائف ذات الأجور الأعلى، وذلك وفق إشعار نُشر في السجل الفيدرالي. جاء المقترح الجديد يوم الثلاثاء بعد إعلان البيت الأبيض يوم الجمعة الذي اقترح فرض رسم سنوي قدره 100,000 دولار على التأشيرات.
إذا أُقرّ المقترح، فسيُمنح وزن أكبر للطلبات المقدَّمة من أصحاب العمل الذين يدفعون أجوراً مرتفعة في حال تجاوز الطلب السنوي الحد القانوني البالغ 85,000 طلب، حسبما جاء في الإشعار. وتهدُف هذه الخطوة إلى حماية العمال الأميركيين من منافسة الأجور غير العادلة من قِبَل العمال الأجانب.
أطلق رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب حملة موسعة على الهجرة بعد توليه المنصب في يناير، شملت دفعاً من أجل ترحيلات واسعة ومحاولات لتعطيل منح الجنسية لأطفال المهاجرين غير المسجلين المولودين في الولايات المتحدة. وفي الأيام الأخيرة كثّفت إدارته التركيز على برنامج H-1B، الشائع لدى شركات التكنولوجيا والاستعانة بمصادر خارجية لتوظيف العمال المهرة الأجانب.
قالت ادارة البيت الأبيض يوم الجمعة إنها ستطالب الشركات بدفع 100,000 دولار سنوياً عن كل تأشيرة H-1B. وحذّرت بعض شركات التكنولوجيا الكبرى حاملي التأشيرات من البقاء خارج الولايات المتحدة أو الإسراع بالعودة، ما أثار هرعاً فوضوياً للعودة إلى البلاد. وأوضح البيت الأبيض لاحقاً أن الرسم سيُطبّق على التأشيرات الجديدة فقط.
على وول ستريت، لم تستجب الاسهم لشركات التكنولوجيا بشكل إيجابي للتغييرات المتوقعة؛ فقد تراجعت أسهم أمازون—التي ترعى أكبر عدد من تأشيرات H-1B بين الشركات—بنحو خمسة في المئة خلال الأيام الخمسة الماضية.
تنصّ اللائحة المخططة التي نُشرت يوم الثلاثاء على تغيير عملية اليانصيب القائمة للحصول على التأشيرات في حال تجاوز الطلب المعروض السنوي، عبر إدخال شرائح أجرية تعطي فرصاً أفضل للوظائف ذات الأجور الأعلى ليتم اختيارها.
قد تستغرق عملية إقرار لائحة نهائية أشهراً أو حتى سنوات. وأشار الإشعار إلى أن القواعد الجديدة قد تكون سارية في سحب التأشيرات لعام 2026، أي قبل فترة التسجيل في مارس.
وذكرت تقديرات وزارة الأمن الداخلي أن إجمالي الأجور المدفوعة للعاملين تحت برنامج H-1B من المتوقع أن يرتفع إلى 502 مليون دولار في السنة المالية 2026 التي تبدأ في الأول من أكتوبر. وتوقّع الإشعار زيادة قدرها مليار دولار في السنة المالية 2027، و1.5 مليار في 2028، ومليارا دولار في الفترة 2029–2035.
كما أشارت الوزارة إلى أن نحو 5,200 شركة صغيرة حالياً تستفيد من تأشيرات H-1B قد تتعرض لتأثير اقتصادي كبير جراء فقدان العمالة. وستمنح خدمة الجنسية والهجرة الأميركية، وهي الجهة التي أصدرت المقترح، الجمهور 30 يوماً للتعليق اعتباراً من يوم الأربعاء، حسب الإشعار.
تباطؤ سوق العمل
أظهر استطلاع جديد أجرته AP-NORC أن نحو ستة من كل عشرة بالغين أميركيين يرون أن الشركات تنتفع بدرجة كبيرة من دخول المهاجرين إلى سوق العمل، ارتفاعاً من أربعة من كل عشرة في مارس 2024. وذكر الاستطلاع أن 51 في المئة من البالغين الأميركيين اعتبروا أن «ميزة كبيرة» للهجرة القانونية هي حصول الشركات الأميركية على خبرات عمال مهرة في مجالات مثل العلوم والتكنولوجيا.
ويأتي المقترح الجديد في وقت يشهد فيه نمو الوظائف تباطؤاً في الولايات المتحدة. ففي أغسطس أضاف الاقتصاد 22,000 وظيفة فقط، وفق أحدث تقرير توظيف صدر عن وزارة العمل. وذكر رئيس الاحتياطي الفدرالي جيروم باول أن سياسة الهجرة المتشددة لترامب ساهمت في تباطؤ سوق العمل، وكانت جزءاً من مبررات البنك المركزي لخفض أسعار الفائدة بمقدار 25 نقطة أساس الأسبوع الماضي، وهو أول خفض منذ ديسمبر.