من “محاسب الأرقام” إلى “حاصد البرامج”: راسل فوغت وسيف مشروع 2025
دونالد ترامب وجه تحذيراً صارماً للديمقراطيين: سيحدد قريباً أي “وكالات ديمقراطية” ستقع ضحية التخفيضات، وما إذا كانت هذه التخفيضات ستكون مؤقتة أم دائمة. في تعليقه على إغلاق الحكومة الذي بدأ الثلاثاء، رأى أنه حصل على “فرصة غير مسبوقة”. ونشر الخميس رسالة على منصة تروث سوشل تفيد بأنه سيجتمع مع راسل فوغت، صاحب شهرة مشروع 2025.
رغم أن اسم فوغت قد لا يتردد في كل بيت، إلا أن نفوذه واضح. فوغت، مدير مكتب الإدارة والميزانية بالبيت الأبيض، لعب دوراً محورياً في ترجمة مخطط سياسي محافظ موسوم بـمشروع 2025 — وثيقة سياسة طويلة امتدت نحو 900 صفحة صاغها في معظمه مسؤولون سابقون في إدارة ترامب حين كان الجمهوريون خارج السلطة. احتوت الوثيقة على مقترحات لخفضات جذرية في حجم الحكومة الفدرالية، وتوسيع صلاحيات الرئاسة، وتشديد تطبيق قوانين الهجرة، وفرض حظر إجهاض على مستوى البلاد، إلى جانب عناصر أخرى من أجندة اجتماعية محافظة متشددة.
خلال الحملة الرئاسية السابقة، اتهمت مرشحة الديمقراطيين كامالا هاريس الوثيقة بأنها “خطة خطيرة” قد يجلبها ترامب إذا فاز. آنذاك حاول ترامب التنصل من محتويات الوثيقة بالقول إنه لا يعلم الكثير عنها وأن بعض بنودها “سخيفة” أو “مؤسفة”. واليوم، بات المشروع وسيلة ضغط: يستخدمه الرئيس للضغط على الديمقراطيين لقبول مطالبه الميزانية، ويعرض فوغت — الذي كتب فصلاً عن توسيع سلطة التنفيذ — كـ”ملاك الموت” الميزانياتي القادر على مسح برامج تعتبرها الديمقراطيون محبوبة وضرورية.
الدراما لم تخلُ من لمسات بصرية؛ فقد شارك ترامب في وقت لاحق مقطع فيديو مُركَّب بالذكاء الاصطناعي يصور فوغت في هيئة الحاصد القاتم، يواكب ذلك كلمات مُعدلة لأغنية “Don’t Fear the Reaper”.
على مستوى الكابيتول هيل، أعاد زعماء الجمهوريين توصيف فوغت كرجل الأمر النافذ في البيت الأبيض. قال زعيم الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ جون ثون: “لا نتحكم فيما سيفعله. هذه هي مخاطر إغلاق الحكومة وتسليم المفاتيح لَـراسْل فوغت”. وذهب سيناتور آخر، مايك لي من يوتا، إلى القول إن فوغت كان “يستعد لهذه اللحظة منذ البلوغ” — تصريح قد يبالغ بعض الشيء لكنه يسلط الضوء على خبرة الرجل التي تشكلت خلال سنوات عمله كموظف في الكونغرس لدى مدافعي الميزانيات الجمهورية وإدارته لذراع الضغط لمؤسسة التراث فكرية.
من هو الرجل خلف الأرقام؟
تمرّس فوغت في شؤون الميزانية الفدرالية: شغل نائب مدير مكتب الميزانية في عهد ترامب الأول ثم ارتقى إلى منصب المدير عام 2019. بنهاية الفترة الأولى لترامب، تميّز فوغت ببقاء نسبي مقارنة بآخرين لم يعودوا في الجهاز بعد؛ وعندما عاد ترامب إلى البيت الأبيض عُين مجدداً على رأس المكتب. ريتشارد ستيرن، مدير سياسات اقتصادية في مؤسسة التراث، قال إن فوغت “سبق زمانه” في الفترة الأولى وها هو “يتوافق مع الزمن” الآن.
شخصية فوغت العامة لا تبدو بالضرورة كشبح سياسة مخيف: أصلع إلى حد ما، يرتدي نظارات، ولحيته بدأت تشيب. أسلوبه الخطيبي يميل إلى نبرة محاسبية أو أكاديمية أكثر منه إلى اللهجة الحماسية الحادة التي اتسم بها مستشارون آخرون. ومع ذلك، لا يختفي تأثيره؛ لقد حول مكتب الإدارة والميزانية، عادة جهاز إداري روتيني، إلى محرك أساسي لدفع سياسة تقليل الإنفاق وتقليص العمالة الحكومية.
تحالفات وتطبيقات عملية
خلال العام الماضي تعاون فوغت عن قرب مع إيلون ماسك ومبادرة سميت رسمياً “قسم كفاءة الحكومة” — وتداول المحافظون تسميتها غير الرسمية “دوج” — في سلسلة إجراءات وصفها البعض بـ”حرق الأراضي” داخل الحكومة الفدرالية، شملت إغلاق وكالات وتخفيضات هيكلية. استمر هذا المسار حتى بعد انسحاب ماسك وتراجع المبادرة عن الواجهة العامة.
ما يميز توقيت استراتيجية فوغت هو قانونية استغلال فراغ التمويل الناجم عن الإغلاق: بدون اعتمادات كونغرسية، قد يتواجد البيت الأبيض في مساحة قانونية رمادية تسمح بتركيز تخفيضات أعمق وأطول من تلك التي جرت خلال موجة دوج السابقة. نظرياً، يمكن للمكتب أن يخفّض التمويل والوظائف بما يتجاوز ما كان مسموحاً به عندما كانت الاعتمادات تحدد سقف الإنفاق، ومع أن عمليات الاستغناء الدائم تتطلب عادة إخطاراً قبل 60 يوماً، فإن بداية هذا العدّ قد تُؤجل أو تُسرع بحسب ما يقرر فوغت والرئيس.
عملياً، أعلن فوغت تعليق مشاريع بنية تحتية كبيرة في نيويورك وشيكاغو بذريعة مراجعة ممارسات توظيف قد تكون عنصرية — مراجعة قال إنها لا يمكن أن تتم أثناء الإغلاق — كما ألغي تقريباً نحو 8 مليارات دولار من مشاريع الطاقة النظيفة في 16 ولاية كانت قد دعمت هاريس في الانتخابات السابقة.
ردود فعل ومخاطر سياسية
واشترطت نقابات الموظفين الفدراليين والديمقراطيون اللجوء إلى المحاكم لوقف أو الطعن بقانونية هذه التخفيضات، ووصفت بعض القيادات تصريحات ترامب بأنها تهديدات جوفاء تهدف إلى الضغط السياسي. كما أشار اقتصاديون إلى أن سياسات خفض الإنفاق في جزء من الموازنة تترافق مع سياسات أخرى تزيد العجز — مثل زيادة الإنفاق في مجالات أخرى وتخفيض الضرائب — ما يقلّل من مصداقية الادعاء بالتفاني في ضبط الإنفاق العام.
حتى داخل الصف الجمهوري ثمة مخاوف: يخشى بعض النواب أن يؤدي احتفال الإدارة بتقليص الخدمات أثناء الإغلاق إلى تآكل موقفهم الأخلاقي على قضية تمويل الحكومة، وأن يحوّل الرأي العام ضدهم إذا طال الإغلاق. قال سيناتور من ساوث داكوتا، كيفن كريمر، إن راسل “أقل انسجاماً سياسياً من الرئيس”، محذراً من إهدار ورقة ضغط نادرة قد تمنحهم امتيازاً أخلاقياً في نقاشات تمويل الحكومة. وطلب آخرون من مسؤولي الإدارة الحذر في عرض أي تخفيضات جديدة خشية تداعيات شعبية سلبية؛ فقد كانت موجات التسريحات والقطع بتوجيه من دوج غير محبوبة حسب استطلاعات الرأي وأثّرت سلباً على مؤشرات الرضا عن الرئيس.
خلاصة أصحاب الميزانيات
بالنهاية، بالنسبة إلى فوغت ومن هم في مجال الميزانية، قد تبدو الفوائد طويلة الأمد لمواجهة العجز أكبر من المخاطر السياسية قصيرة المدى. كما قال ستيرن بصراحة: “بالنسبة لراسْل ولي شخصياً ولكل من يعمل في فضاء الميزانية، هذا البلد يواجه خطر الإفلاس. مهما كانت المخاطر السياسية لمحاولة فعل الصواب، علينا أن نفعلها. إن لم نفعل، ستنهار البلاد.”
تبقى المعركة بين من يرون في إجراءات مثل هذه تصحيحاً هيكلياً ضرورياً، وبين من يعتبرونها هجوماً على شبكات حماية اجتماعية وخدمات عامة أساسية، محور النقاش السياسي والقضائي في الأسابيع المقبلة.