الصين تبدأ تطبيق قانون جديد للوحدة القومية، وهو قانون حذّرت منه جماعات حقوقية ومسؤولون أجانب، قائلين إنه قد يسرّع عملية الاندماج القسري للأقليات العرقية.
تعترف الصين، ثاني أكبر دولة في العالم من حيث عدد السكان، رسمياً بـ 55 مجموعة عرقية، تشكّل مجتمعة حوالي 8.9% من سكان البر الرئيسي. كما أعلنت بكين أن القانون الجديد، الذي دخل حيز التنفيذ يوم الأربعاء، قد يطبق على أشخاص خارج حدود البلاد، مما أثار مزيداً من القلق بين جماعات الحقوق التي قالت إنه قد يُستخدم لاستهداف المنتقدين للصين في الخارج. غير أن الحكومة الصينية قالت إن وسائل الإعلام الغربية “أساءت تفسير” بند التطبيق الخارجي، وأن البلاد تريد فقط ممارسة حقها في مكافحة الحركات الانفصالية في الخارج.
إليكم المزيد عن قانون الصين الجديد وكيف قد يؤثر على الأقليات.
ما هو قانون الوحدة القومية الصيني؟
صدر القانون في 12 مارس بهدف خلق هوية وطنية “مشتركة” بين المجموعات العرقية الـ 56 في البلاد – أغلبية الهان والأقليات الـ 55. أكبر مجتمعات الأقليات العرقية تشمل الإيغور، وعددهم نحو 11 مليون شخص، والتبتيين، وعددهم نحو 7 ملايين. منطقتا التبت وشينجيانغ، حيث يعيش معظم الإيغور، هما المحافظتان الوحيدتان في الصين حيث تشكّل الأقليات العرقية أغلبية السكان.
قال لو تشينجيان، ممثل في المجلس الوطني لنواب الشعب، في مارس الماضي: “القانون يهدف إلى تعزيز شعور أقوى بالجماعة المشتركة بين جميع المجموعات العرقية في الأمة الصينية”. ينص القانون على ضرورة تعزيز الوحدة العرقية من قبل جميع الهيئات الحكومية والمؤسسات الخاصة، بما في ذلك الحكومات المحلية والجماعات المرتبطة بالدولة مثل اتحاد النساء الصيني.
لكن منتقدي الحكومة الصينية جادلوا بأن بكين استخدمت في السابق قواعد وقوانين بريئة المظهر لتبرير تقييد تعبيرات التنوع العرقي، خاصة بين التبتيين والإيغور. ينص القانون على أنه “يجب على أبناء كل عرق، وجميع منظمات وجماعات البلاد، والقوات المسلحة، وكل حزب ومنظمة اجتماعية، وكل شركة، أن يصوغوا وعياً مشتركاً للأمة الصينية وفقاً للقانون والدستور، وأن يتحملوا مسؤولية بناء هذا الوعي”.
وفقاً للمادة 15 من القانون الجديد، فإن التدريس بلغة الماندرين الصينية إلزامي لجميع الأطفال قبل الروضة وحتى نهاية التعليم الإلزامي. لغة الماندرين هي بالفعل لغة التدريس الرئيسية في منغوليا الداخلية والتبت وشينجيانغ، لكن القانون الجديد ينص أساساً على أن لغات الأقليات لا يمكن أن تكون لغة التدريس الأساسية على مستوى البلاد. حتى السنوات الأخيرة، كان للأقليات بعض الاستقلالية (الحرية) في اختيار لغة التدريس في المدارس.
لماذا ينتقد القانون بسبب تأثيره على الأقليات؟
لطالما واجهت الصين انتقادات من منظمات دولية وجماعات حقوقية ومنافسين جيوسياسيين في الغرب بسبب اتهامات بسوء معاملة أقلياتها العرقية. في عام 2018، قالت الأمم المتحدة إن الصين تحتجز مليوناً من الإيغور المسلمين في شبكة مما تصفه بكين بمراكز إعادة التعليم. رفضت الصين اتهامات باحتجاز الإيغور بالسخرة (العمل القسري)، وقالت إن المخيمات هي مراكز تدريب مهني لتعليم لغة الماندرين وقدرات أخرى.
أعربت جماعات حقوقية عن قلقها من أن القانون الجديد قد يضر بالحقوق الثقافية والاجتماعية للأقليات. قالت سارة بروكس، نائبة المدير الإقليمي لمنظمة العفو الدولية، مؤخراً: “السلطات الصينية لديها التزامات بحقوق الإنسان تتطلب منها حماية مجتمعات الأقليات وثقافاتها، لكن هذا القانون يفعل العكس تماماً. بدلاً من الاحتفاء بالاختلاف، فإن الأمر يتعلق بدفع المجموعات العرقية مثل الإيغور والتبتيين والمغول نحو هوية وطنية واحدة تحددها الدولة وتسودها ثقافة الهان”.
هل يمتد القانون إلى خارج الصين؟
في نظر الصين، نعم. يتضمن القانون بنداً يقول إنه يمكن محاسبة الأشخاص والجماعات “من خارج حدود الصين” قانونياً على تقويض الوحدة العرقية أو التحريض على الانفصال العرقي. أثار ذلك قلقاً في تايوان المستقلة بحكم الأمر الواقع (ذاتياً الحكم) كما أعلنت الإدارة التبتية المركزية إدانتها للقانون. قال المتحدث باسم السلطات التايوانية إن “الأفراد من أي دولة قد يصبحون هدفاً للقانون”.
كيف ردت الصين؟
رفضت الصين انتقادات القانون. زعمت محلياً أنه يهدف لتحسين التعايش السلمي بين المجموعات العرقية ودمج المجتمعات المهمشة. دولياً، جادلت بن كين بأنها تفعل ما تفعله كل دولة: حماية مصالحها الأمنية. في إحدى المؤتمرات الصحفية، قال نائب وزير العدل، هو وي لي، إن بعض وسائل الإعلام الغربية التي لم يسمها، قامت “بتشويه وإساءة تفسير” القسم الخاص بامتداد القانون خارجياً. وأضاف: “هذا الحكم مبني على ظروف الصين ويتماشى مع المبادئ القانونية والممارسات الدولية. إنه بند قانوني مشروع وضروري وممكن”. كما أضاف أن هذا البند “لن يؤثر” على التبادلات الطبيعية والمناقشات الأكاديمية والتعاون التجاري بين الصين والدول الأخرى.