يجتمع أعلى قادة الصين في بكين هذا الأسبوع ليتخذوا قرارات تحدد الأهداف والطموحات الأساسية للبلاد في ما تبقى من هذا العقد.
تنعقد لجنة حزب الشيوعي الصيني المركزية، أعلى هيئة سياسية في البلاد، بشكل دوري في جلسات تُعرف بالاجتماعات العامة أو الـ”بلومين” لمدة أسبوع تقريبًا. ما يصدر عن هذا الاجتماع سيشكّل لاحقًا نواة خطة الصين الخمسية المقبلة — الإطار الذي ستعتمد عليه ثاني أكبر اقتصاد في العالم بين 2026 و2030. الخطة الكاملة لن تُعلن قبل العام المقبل، لكن المسؤولين من المتوقع أن يلمحوا إلى ملامحها خلال يوم الأربعاء، وقد كشفت سابقًا عن تفاصيل إضافية خلال أسبوع من انعقادها.
كما يوضح نيل توماس، باحث في السياسة الصينية بمعهد آسيا سوسيتي للسياسة: “السياسات الغربية تعمل وفق دورات انتخابية، أما صنع القرار الصيني فمرتبط بدورات تخطيطية”. ويضيف: “خطط الخمس سنوات توضح ما تسعى إليه الصين، وتشير إلى اتجاه القيادة، وتوجّه موارد الدولة نحو نتائج محددة سلفًا”.
على السطح قد تبدو صورة مئات البيروقراطيين بأزياء رسمية يتبادلون المصافحات ويضعون الخطط أمراً رتيبًا، لكن التاريخ يبيّن أن ما يصدر عنهم غالبًا ما ينعكس بتأثيرات هائلة على العالم. في ما يلي ثلاث مناسبات حين أعادت خطط الصين الخمسية تشكيل الاقتصاد العالمي.
1981–1984: “الإصلاح والانفتاح”
يصعب تحديد لحظة بدء رحلة الصين نحو أن تصبح قوة اقتصادية، لكن كثيرين داخل الحزب يشيرون إلى 18 ديسمبر 1978 كبداية رسمية. لعقود كانت الدولة تسيطر بشدة على الاقتصاد، وكانت السياسات المركزية على النمط السوفييتي قد فشلت في تحقيق الرفاهية؛ وما زال الكثيرون يعانون الفقر. كانت البلاد تتعافى من عهود ماو تسي تونغ المدمرة؛ إذ أسفرت سياساته أثناء القفزة الكبرى والثورة الثقافية — حملتان قادهما مؤسس الصين الشيوعية لإعادة تشكيل الاقتصاد والمجتمع — عن ملايين الضحايا.
في الجلسة الثالثة للبلومين الحادي عشر في بكين، أعلن القائد الجديد دينغ شياو بينغ أنه آن الأوان لاحتضان عناصر من السوق الحرة. أصبحت سياسة “الإصلاح والانفتاح” جزءًا لا يتجزأ من خطة الخمس سنوات التي بدأت في 1981. إنشاء مناطق اقتصادية خاصة للتجارة الحرة وجذب الاستثمار الأجنبي غيّر حياة الملايين في الصين.
يؤكد توماس أن أهداف تلك الخطة تحققت بوضوح. “الصين اليوم تتجاوز ابعد أحلام الناس في السبعينيات”، يقول، من حيث استعادة الفخر الوطني وتثبيت مكانتها بين قوى العالم الكبرى. وعلى المستوى الاقتصادي العالمي، أدى ذلك إلى نقل ملايين وظائف التصنيع الغربية إلى مصانع السواحل الصينية — ما عرفه الاقتصاديون بـ”صدمة الصين” والمساهمة في صعود أحزاب شعبوية في مناطق صناعية سابقة بأوروبا والولايات المتحدة. سياسات دونالد ترامب، مثلاً، من تعريفات وحروب تجارية، صُممت لإعادة وظائف التصنيع الأميركية التي هُرّبت إلى الصين خلال عقود سابقة.
2011–2015: “الصناعات الناشئة الاستراتيجية”
تبلورت مكانة الصين كـ”ورشة العالم” بعد انضمامها لمنظمة التجارة العالمية في 2001، لكن قيادة الحزب كانت تخطط منذ أوائل القرن للحراك التالي. كانت القيادة تخشى أن تقع البلاد في ما يُسمّى “فخ الدخل المتوسط” — مرحلة لا تعود فيها الدولة قادرة على المنافسة من خلال الأجور المنخفضة وحدها، ولا تتمتع بعد ببنية ابتكارية لصناعة سلع وخدمات متقدمة.
لذلك تطلب الأمر الانتقال من إنتاج رخيص إلى ما أُطلق عليه رسميًا عام 2010 “الصناعات الناشئة الاستراتيجية”، أي قطاعات مثل التكنولوجيا الخضراء — المركبات الكهربائية والألواح الشمسية — التي رُئيت كمحرك نمو وسياسة نفوذ جيوسياسي. ومع تصاعد أهمية تغيّر المناخ في السياسة الغربية، جنّدت الصين موارد غير مسبوقة لهذه الصناعات. اليوم لم تعد الصين فقط الرائد العالمي في الطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية، بل تمتلك أيضاً احتكارًا قربيًا لسلاسل إمداد العناصر النادرة اللازمة لصنعها.
هذا الاحتكار على موارد أساسية — واللازمة أيضًا لصناعة الرقائق والذكاء الاصطناعي — يمنحها موقعًا قويًا دوليًا. حتى أن تحرّك بكين الأخير لتشديد ضوابط التصدير على هذه المواد وصِف من قبل ترامب بأنه محاولة “لجعل العالم أسيرًا” لها. ورغم أن بند “القوى الناشئة الاستراتيجية” أُدرج رسميًا في خطة 2011، فإن التوجه نحو التكنولوجيا الخضراء كان قد حدده زعيم الصين آنذاك هو جينتاو منذ أوائل العقد الأول من القرن الحالي. كما يشرح توماس: “الرغبة في مزيد من الاعتماد على الذات في الاقتصاد والتكنولوجيا والحرية في العمل جزء من نسيج أيديولوجية الحزب الشيوعي الصيني”.
2021–2025: “التنمية عالية الجودة”
في السنوات الأخيرة تحوّلت خطط الخمس سنوات نحو “التنمية عالية الجودة”، مفهوم أدخله شي جينبينغ رسميًا في 2017. يقصد به مجابهة هيمنة الولايات المتحدة في التكنولوجيا ووضع الصين في طليعة هذا القطاع. قصص النجاح المحلية مثل تطبيق مشاركة الفيديو تيك توك، وشركة الاتصالات هواوي، ونماذج الذكاء الاصطناعي المحلية هي دليل على طفرة تكنولوجية صينية في هذا القرن. لكن البلدان الغربية ترى في هذا تهديدًا لأمنها القومي، وما نجم عن ذلك من حظر أو محاولات حظر لتكنولوجيات صينية أثر على ملايين المستخدمين وأثار نزاعات دبلوماسية حادة.
حتى الآن اعتمدت الصين في نجاحها التقني على ابتكارات أميركية، مثل شرائح نفيديا المتقدمة. ومع حظر بيعها للصين من قبل واشنطن، يتوقع أن يتحول شعار “التنمية عالية الجودة” إلى ما أعلنه شي عام 2023 من “قوى إنتاجية جديدة ذات جودة” — شعار جديد يميل أكثر إلى التركيز على الكبرياء الداخلي والأمن القومي. يعني ذلك الدفع لأن تكون الصين في صدارة تصنيع الرقائق والحوسبة والذكاء الاصطناعي — بلا اعتماد على التكنولوجيا الغربية ومحصنة ضد الحظر. الاكتفاء الذاتي في كل المجالات، لا سيما في قمم الابتكار، مرشح لأن يكون أحد مبادئ الخطة الخمسية المقبلة.
يخلص توماس إلى أن “الأمن القومي والاستقلال التكنولوجي صار الآن مهمة محددة لسياسة الصين الاقتصادية… وهذا يعود مجددًا إلى المشروع القومي الذي يستند إليه الشيوعية في الصين، لضمان ألا تُهيمن عليها دول أجنبية مرة أخرى”.