أعاد العراق تخفيض قيمة عملته الوطنية، في خطوة تلغي ما كانت قد قامت به الحكومة السابقة لتقوية الدينار العراقي، ما دفع نوابًا إلى المطالبة بالتراجع عن القرار.
أقر مجلس الوزراء، الثلاثاء، أسعار صرف جديدة للدينار، بناءً على توصية عاجلة من وزير المالية فالح الساري ومحافظ البنك المركزي العراقي. وابتداءً من الأربعاء، بدأت المصارف وشركات الصرافة بيع الدولار للجمهور بسعر 1520 دينارًا للدولار، أي بزيادة 200 دينار عن السعر السابق.
وألغى النواب المعارضون للقرار جدول أعمال جلسة البرلمان الأربعاء كي يناقشوا القرار بدلًا من ذلك. ومن المقرر أن يمثل وزير المالية ومحافظ البنك المركزي أمام البرلمان الخميس لمناقشة تخفيض القيمة.
هذا ما نعرفه.
لماذا خفّض العراق الدينار الآن؟
قبل إقرار تخفيض القيمة مباشرة، أقرت الحكومة العراقية موازنتها السنوية لعام 2027. وتخطط لإنفاق 217 تريليون دينار، أي نحو 166 مليار دولار، العام المقبل، وتتوقع عجزًا يتجاوز 40 تريليون دينار، أي نحو 30 مليار دولار.
ويعكس هذا العجز الكبير الوضع المالي الصعب الذي يواجهه العراق نتيجة الحرب الأمريكية على إيران. فمنذ بدء القتال في أواخر فبراير، تعطلت حركة الملاحة عبر مضيق هرمز بشكل حاد.
وتعتمد صادرات العراق النفطية، التي يجب أن يعبر معظمها مضيق هرمز للوصول إلى الأسواق العالمية، على هذا الممر. وقد تذبذبت الصادرات خلال الحرب، وتراجعت في مرحلة ما بنسبة 90 بالمئة لتصل إلى مستوى ضعيف جدًا. وفي أغسطس، بلغت 2.34 مليون برميل يوميًا، وهو رقم أقل بكثير من متوسط ما قبل الحرب البالغ 3.6 مليون برميل.
وفي الشهر الماضي، قال رئيس الوزراء علي الزيدي إن بلاده تواجه تحديات اقتصادية استثنائية، بعدما فقدت نحو 60 مليار دولار من إيرادات النفط بسبب الاضطرابات.
وتغطي إيرادات النفط أكثر من 90 بالمئة من الموازنة الاتحادية العراقية. وقد جعل نقص الإيرادات دفع رواتب الموظفين أكثر صعوبة، كما تراجعت احتياطيات البنك المركزي من العملات الأجنبية من نحو 106 مليارات دولار قبل الحرب إلى نحو 80 مليار دولار بحلول أواخر أغسطس.
ونقلت وكالة رويترز عن المحلل العراقي محمد الصفار قوله إن هذا الإجراء يمنح الحكومة دينارات أكثر مقابل كل دولار من إيرادات النفط، لكنه يرفع كلفة الاستيراد ويقلل قدرة الأسر الشرائية.
لماذا يعارض بعض النواب تخفيض القيمة؟
وصف البنك المركزي العراقي القرار بأنه خطوة استراتيجية لتحقيق استقرار المالية العامة للبلاد. لكن كثيرًا من النواب طالبوا الحكومة بالتراجع عنه، قائلين إنه سيرفع كلفة المعيشة على العراقيين.
وفي بيان مشترك صدر الأربعاء، قال عشرات النواب المعارضين إنهم لم يُبلّغوا بكيفية اتخاذ القرار أو أسبابه، وإن البنك المركزي كان ينبغي أن يشرحه للبرلمان قبل إقراره.
وتحدث باسمهم النائب عزيز ناصر الشمري، وهو عضو في هيئة النزاهة في البرلمان العراقي، فندد بالخطوة وقال إنهم فوجئوا بالقرار. وأعلن أن شن الحرب على الفقراء بهذه الطريقة خطأ.
ورفض حسن الأسدي، زعيم كتلة النهج الوطني، هذا الإجراء، واقترح طرقًا بديلة لموازنة العجز، مثل خفض النفقات غير الضرورية.
وكانت النائبة صبا السعدي أيضًا من بين المعارضين لاستخدام دينار أضعف لسد فجوة الموازنة. وحمّلت وزارة المالية والبنك المركزي مسؤولية ما وصفته بسوء الإدارة المالية، وتعهدت بعرض المسألة على البرلمان للمراجعة.
ماذا يعني ذلك للعراقيين العاديين؟
يعني ضعف الدينار أمام الدولار أن الواردات ستصبح أكثر كلفة على العراقيين، ما يرفع أسعارًا كانت أصلًا مرتفعة بسبب عدم الاستقرار الإقليمي.
ويعتمد العراق على الواردات في كثير مما يستهلكه، من الغذاء والأدوية إلى المواد الخام للصناعة. وفي الشهر الماضي، قال مستهلكون وأصحاب أعمال عراقيون لقناة الجزيرة إن الأسعار ارتفعت بالفعل بشكل كبير منذ بدأت الحرب على إيران، إضافة إلى التأخير والاضطراب في الواردات البحرية.
وانتقد النواب المعارضون إقرار هذا الإجراء في وقت يواجه فيه العراقيون أصلًا ارتفاع الأسعار ورسوم الاستيراد والضرائب والبطالة وتأخير مدفوعات الرواتب الحكومية والمساعدات الاجتماعية.
ولفت الأسدي الانتباه إلى الفجوة المتزايدة بين سعر الدولار الرسمي وسعره في السوق الموازية، محذرًا من أنه قد يلحق ضررًا شديدًا بالفقراء والضعفاء.
وبعد أن أصبح السعر الرسمي الجديد ساريًا الأربعاء، ارتفع سعر الدولار في السوق الموازية أيضًا، وتوسعت الفجوة بين السعرين.
وفي الواقع، لا يستطيع معظم العراقيين الحصول على الدولار بالسعر الرسمي، فيدفعون سعر السوق الموازية بدلًا منه.
هل فعل العراق هذا من قبل؟
نعم. في ديسمبر 2020، خفّض العراق قيمة الدينار إلى 1450 دينارًا للدولار، بعد أن كان نحو 1182، إثر انهيار أسعار النفط الذي ترك الحكومة تعاني نقصًا في السيولة.
وقد أورد مشروع موازنة مسرّب هذا الإجراء إلى جانب تخفيضات في الرواتب، ما أثار احتجاج موظفي الدولة.
وفي ذلك الوقت، قال محمد الدراجي، عضو لجنة المالية في البرلمان، إن سعر الصرف الأضعف سيساعد في تغطية فجوة الموازنة، لكنه حذر من ارتفاعات حادة في الأسعار ما لم تساعد الحكومة الأسر الفقيرة.
وفي معرض تذكّره ذلك التخفيض، قال الأسدي إن المصارف الخاصة ومضاربي العملة، لا الدولة، هم الذين استفادوا من الفرق بين ما يتقاضاه البنك المركزي وما تتقاضاه المصارف الخاصة مقابل الدولار.
وفي يناير 2023، وبعد تراجع الدينار إلى نحو 1670 دينارًا للدولار وسط قيود أمريكية على تدفقات الدولار، استبدل رئيس الوزراء آنذاك محمد شياع السوداني محافظ البنك المركزي. وبعد ذلك عززت حكومته الدينار، وحددت سعر الصرف للجمهور عند 1320.
كما تساءل النواب الذين أصدروا البيان المشترك الأربعاء كيف سيتأثر المواطنون بخفض سعر الدولار في عهد الحكومة السابقة، ثم رفعه مرة أخرى. لم يتم إرفاق المقال المصدر.