ساكرامنتو، كاليفورنا — في صباح أغسطس المشمس، أدّى غرتيج سينغ تشيما، البالغ من العمر ستين عاماً، صلاته الصباحية في منزله بمدينة ساكرامنتو، ثم توجّه إلى وسط المدينة لينضمّ إلى أكثر من 150 من الأميركيين السيخ أمام مبنى ولاية كاليفورنيا التشريعي.
كان حضوره دعمًا لمشروع قانون ولّد لدى كثير من السيخ شعورًا بأنه مسألة تتعلق بسلامة المجتمع وسلامتهم الشخصية.
تُقدّر مجموعة الدفاع المجتمعي “سيخ كولِكشن” أن ولاية كاليفورنيا تضم نحو 250 ألف سيخي، أي نحو 40% من مجمل السيخ في الولايات المتحدة، الذين بدأ كثير منهم يستقرّون في الولاية قبل أكثر من قرن.
على مدار العامين الماضيين تعرّض نشطاءٌ في المجتمع لعدة هجمات وتهديدات في شمال أميركا نسبت السلطات الأميركية والكندية بصورة غير مباشرة إلى جهات هندية، ما ترك الكثير من السيخ في حالة قلق دائمة جعلتهم يشكّون بقدرة أجهزة إنفاذ القانون على حمايتهم.
المشروع الجديد لمكافحة الترهيب يهدف بحسب معدّيه ومؤيديه إلى سدّ هذه الثغرة: فلو أقرّ، سيلزم الولاية بتدريب عناصر الشرطة على إدراك والاستجابة لظاهرة تُعرف باسم “القمع العابر للحدود” — أي محاولات تقوم بها حكومات أجنبية لاستهداف مجتمعات الشتات. وستقوم مكتب خدمات الطوارئ في الولاية بتطوير هذا التدريب.
وقالت السيناتورة الديمقراطية آنا كاباييرو، مؤلفة المشروع، في بيان مشارك مع الجزيرة: «لا تستطيع كاليفورنيا حماية أكثر مجتمعاتنا ضعفًا إذا لم يكن ضباطنا حتى قادرين على التعرف إلى التهديد. يغلق المشروع ثغرة حرجة في منظومتنا العامة للأمن ويمنح جهات إنفاذ القانون التدريب اللازم للتعرّف على التدخّل الأجنبي عندما يحدث في أحيائنا.»
إلا أن مسودة التشريع، التي شاركت في صياغتها أول نائبة سيخية في مجلس الولاية جاسميت باينز، والنائبة إيسميرالدا سوريا، فتحت أيضًا انقسامات عميقة داخل الجالية الهندية الأميركية التي تعيش انقساماً سياسياً واضحاً.
دعمت عدة مجموعات سيخية أميركية بارزة المشروع، من بينها “صندوق الدفاع والتعليم القانوني الأميركي السيخي”، و”سيخ كولِكشن”، وحركة “جاكارا”. كما أبدت دعمها مجموعات تمثل هندوساً ومسلمين هنوداً أميركيين مثل “الهندوس من أجل الحقوق الإنسانية” و”المجلس الهندي الأميركي المسلم”، بالإضافة إلى جمعية رؤساء شرطة كاليفورنيا.
في المقابل، تقف مجموعات هندوسية أميركية مثل “مؤسسة الهندوس الأميركيين” و”الائتلاف الهندوسي في شمال أميركا”، فضلاً عن مجموعة يهودية هي “ائتلاف الخليج اليهودي” ومجموعة سيخية اسمها “الخالصة توداي”، موقف الاعتراض. كما أبدت مكتب المدّعي العام بمقاطعة سانتا كلارا ومكتب شريف مقاطعة ريفرسايد معارضتهما للمشروع.
يقول منتقدو المشروع إنه قد يستهدف فئات من الشتات — مثل الهندوس الأميركيين المعارضين لحركة “خالصتان” التي تسعى لتشكيل دولة سيخية مستقلة من داخل الهند — وقد يُعمّق الانحيازات القائمة ضد الهند والهندوس الأميركيين.
وأضاف مكتب شريف مقاطعة ريفرسايد أن لديه «مخاوف بشأن التداعيات المحتملة للمشروع، وخصوصاً تأثيره على ممارسات إنفاذ القانون والاستهداف غير المقصود لمجتمعات الشتات في المقاطعة.»
لكن مع وقوف تشيما إلى جانب آخرين من السيخ الأميركيين أمام مبنى الجمعية التشريعية في 20 أغسطس للإدلاء بشهاداتهم أمام لجنة الاعتمادات في الجمعية، بدا الإلحاح الذي شعر به الحاضرون جليّاً: فقد قاد بعضهم سيارات طوال الليل من لوس أنجلوس، على بعد نحو 620 كيلومتراً، وتحمّل آخرون غيابًا عن أعمالهم ليكونوا هناك.
وقال تشيما، الذي مثّل أيضاً مركز السيخ في العاصمة ساكرامنتو أمام الجلسة: «أي جهد يساعد المجتمع على الشعور بالأمن، وأنت جزء من ذلك المجتمع — بطبيعة الحال ستدعمه.»
غرتيج سينغ تشيما أمام مجمّع مبنى الكابيتول في ساكرامنتو
المضايقات من جهات أجنبية
تعرف مكتب التحقيقات الفدرالي (إف بي آي) القمع العابر للحدود على أنه أعمال حكومات أجنبية حين تتجاوز حدودها لمحاولة ترهيب أو إسكات أو إكراه أو مضايقة أو إلحاق الضرر بأفراد من جاليات الشتات والمنفى داخل الولايات المتحدة.
ويعدّ المشروع التشريعي ثاني قانون كبير في السنوات الأخيرة يثير انقسامًا بين مجموعات الشتات الجنوب آسيوية في كاليفورنيا. ففي 2023، أعاد مشروع قانون كان يدرج نظام الطبقات (الكاست) كفئة محمية في قوانين الولاية المناهضة للتمييز إلى الوراء بعد أن استخدم الحاكم غافن نيوسوم حقه في الفيتو إثر حملات ضغط قادتها مجموعات هندوسية أميركية. وكانت تلك المجموعات قد جادلت بأن قوانين الولاية القائمة تحمي فعلاً من التحيز القائم على الطبقات، وأن إضافة فئة جديدة تُعدّ هجومًا غير مباشر على الهندوسية.
أقرّت جمعية الولاية مشروع قانون مكافحة الترهيب الجديد الآن. وسيعود المشروع إلى مجلس الشيوخ في الولاية — الذي سبق وأن أقرّ نسخة سابقة من التشريع — للتصويت مرة أخرى متوقعًا هذا الأسبوع. وإذا مرّ في المجلس الأعلى فسيتجه إلى مكتب الحاكم نيوسوم لتوقيعه.
وقال توماس بلوم هانسن، أستاذ الأنثروبولوجيا بجامعة ستانفورد، إن المشروع يتناول الاهتمامات المتعلقة بالتنمّر عبر الإنترنت، والمراقبة، والمضايقات التي تستهدف أفرادًا بناءً على معتقداتهم السياسية أو انتماءاتهم — وغالبًا ما تتأثر بتوجيهات حكومات أو حركات سياسية أجنبية.
وأضاف هانسن للجزيرة: «لا يسمي المشروع أية دولة على وجه التحديد — إنه إطار عام لتوفير حماية إضافية للمهاجرين ومجتمعات الشتات من المضايقات التي يمارسها فاعلون أجانب.»
لكن خلفية المشروع تشير بوضوح إلى أن المخاوف بشأن الهند وزعم استهدافها للمعارضين السيخ كانت دافعًا رئيسًا. ولاحظ هانسن أن السيناتورة كاباييرو تنتمي إلى الدائرة الرابعة عشرة لمجلس الولاية، التي تكتظ بجالية سيخية كبيرة.
في 2023 اتهمت كندا رسمياً الهند بتدبير اغتيال المعارض السيخي هارديب سينغ نيجار في مقاطعة كولومبيا البريطانية في يونيو من ذلك العام. رفضت نيودلهي الاتهام، لكن العلاقات بين البلدين تدهورت نتيجة لذلك وما تزال متوترة، في حين تواصل كندا متابعة الادعاءات ضد أشخاص اعتقلتهم وتقول إنهم عملوا لصالح نيودلهي.
وفي نوفمبر من ذلك العام، اتهم مدعون أميركيون كذلك أجهزة مخابرات هندية بالتآمر لاغتيال الناشط السيخي المقيم في نيويورك جورباتوانت سينغ بانّون. انكشف هذا المخطط بعد أن اتضح أن عميلًا هندياً مزعومًا انتهى به الأمر عن طريق الخطأ إلى توظيف مخبّر لدى مكتب التحقيقات الفدرالي لتنفيذ العملية. يقود بانّون منظمة “سيخز أوف جاستس” وهي مجموعة حقوقية سيخية أعلنتها الهند غير قانونية عام 2019.
وتلقّى عدة نشطاء سيخ آخرين في كندا والولايات المتحدة تحذيرات من وكالات إنفاذ القانون بأنهم قد يكونون مستهدفين.
ولا تزال مسألة التضييق والتهديدات أمراً يواجهه حتى بعض المؤلفين المشاركين لمشروع القانون؛ فقد تعرّضت باينز نفسها إلى ضغوط وتهديدات في سياق هذه القضية. في أغسطس 2023، وبعد أن اعترفت ولاية كاليفورنيا بأن مذبحة آلاف السيخ في الهند عام 1984 — التي أعقبت اغتيال رئيسة الوزرا آنذاك إنديرا غاندي على يد حراسها الشخصيين من السيخ — تُصنف كإبادة جماعية، زار أربعة رجال يبدو أنهم من أصل هندي مكتبها. وورد أنهم هددوها، قائِلِين إنهم «سيفعلون كل ما يلزم لمطاردتك».
هارمان سينغ، المدير التنفيذي لـ«التحالف السيخي»، قال إن هذه التشريعات جاءت في وقتها المناسب. وشرح أن التدريب المتخصص لعناصر إنفاذ القانون سيكون الفارق: «إذا اتصل رئيس لجنة غوردوارا بالشرطة للإبلاغ عن رجل يدّعي أنه من حكومة الهند ويأتي ليستفسر عن وضع الهجرة لأعضاء اللجان الأخرى، فسيتعامل الضباط المدرّبون مع الأمر بطريقة مختلفة تمامًا عن أولئك غير المدربين»، قال سينغ لقناة الجزيرة.
وفي نفس السياق، أيد فيفِيك كمبايان من منظمة «الهندوس من أجل حقوق الإنسان» موقف سينغ، مشيرًا إلى أن غالبية الجرائم تُعالج على المستوى المحلي وأن أجهزة إنفاذ القانون المحلية بحاجة إلى تدريب للتعامل مع جرائم عابرة للحدود.
مشاهد المصلين في معبد كاريّا سيدّي هانومان في فرِيسكو بتكساس تذكّر بمدى تداخل القضايا المحلية بالمتطلبات الأمنية الأوسع.
هل قد تؤسّس التحيزات؟
ومع ذلك، ثمة من يعارض. بعض المجموعات ترى أن الهدف الحقيقي من مشروع القانون هو استهداف الهند والهنود الأميركيين، وبالأخص قمع المعارضة لحركة خالستان. سمير كالرا، المدير التنفيذي (46 عامًا) لمؤسسة الهندوس الأميركيين، برز كأحد أبرز المعارضين. وقال لقناة الجزيرة: «أعتقد أنهم لم يذهبوا بعيدًا بما يكفي لتوفير الضوابط والضمانات الكافية التي تمنع إنفاذ القانون من تأسيس تحيّزات ضد جماعات من دول منشأ محددة أو ذات مواقف معيّنة من قضايا جيوسياسية».
أشار كالرا أيضًا إلى أن غالبية داعمي المشروع الذين حضروا جلسات استماع عدة كانوا من أصل هندي وركّزوا في تصريحاتهم على الهند، معتبرًا أن تصنيف الهند كأحد أبرز حكومات القمع العابر للحدود يجعل هدف المشروع واضحًا — الهند والهنود الأميركيين. وذكر كذلك أن العديد من المعابد الهندوسية تعرّضت لتدنيس في الأشهر الأخيرة بشعارات مؤيدة لخالستان. «كيف يمكن للمجتع الهندي الأميركي أن يشعر بالأمان عند الإبلاغ عن هذه الحوادث من دون الخوف من أن يُتَّهَم بأنه عميل أجنبي أو من دون أن تقلل السلطات من شأن هذه الأعمال التخريبية؟» تساءل.
لكن هارمان سينغ رفض فكرة أن المشروع يقسّم المجتمع الهندي الأميركي على أسس دينية، مشيرًا إلى أن «الائتلاف الداعم يشمل منظمات سيخية وهندوسية بالإضافة إلى مجموعات مسلمة وكشميرية وإيرانية وآسيوية جنوبية ومنظمات حقوق المهاجرين وحقوق الإنسان وأجهزة إنفاذ قانون».
أعرب بعض النقاد عن خشيتهم من أن تدريب نشطاء لتعليم الضباط التعرف على الهجمات العابرة للحدود قد يؤدي إلى ترسيخ تحيّزات ضد مجتمعات بعينها. غير أن سينغ أكد أن تلك المخاوف لا أساس لها: التدريب «سيُعدّه مهنيون داخل تلك المنظمات، وليس «مجموعة صغيرة من النشطاء»، لذا فالنقد غير مستند إلى الواقع».
تجمع الناس عند رواق غورو نانك السيخي، موقع اغتيال زعيم الانفصاليين السيخ هارديب سينغ نيجار في سري، كولومبيا البريطانية، تذكيرًا بأن الواقعات العابرة للحدود يمكن أن تتصاعد إلى أحداث عنف دامية.
«صوتي يُسمع»
قال روهيت تشوبرا، أستاذ التواصل في جامعة سانتا كلارا بكاليفورنيا، إن المنتقدين لحكومات أخرى «يتعرّضون بانتظام للمضايقة والتهديد وحتى للاعتداءات من حكومات أجنبية أو وكلائها داخل الولايات المتحدة». وأضاف لقناة الجزيرة أن «حتى لو كان للمشروع أثر رادع بسيط ـ وهو ما أعتقد أنه سيحققه ـ فالأمر يستحق ذلك». وأكد أن نص المشروع لا يقتصر على دولة واحدة أو مجموعة محددة من الدول.
ومن وجهة نظر هانسن من جامعة ستانفورد، يثير رفض بعض المجموعات للمشروع تساؤلات حول دوافعها: «عندما تخرج منظمة بموقف قوي ضد مثل هذا المشروع، يكاد يبدو ذلك اعترافًا استباقيًا — كأنهم يرون أنفسهم متورطين فيما يسعى القانون إلى منعه»، قال هانسن.
أما في ساكرامنتو، فلا يزال تشيما يأمل في تمرير المشروع. بالنسبة إليه، يمثل المشروع أكثر من مجرد سياسة؛ إنه اعتراف وحماية على التراب الأميركي. «قد أكون الضحية التالية إذا لم تتمكن أجهزة إنفاذ القانون في مجتمعي من التعرّف على التدخّل الأجنبي»، قال تشيما. «لا يهم من يقف وراءه أو أي دولة؛ أرغب بطبيعة الحال أن يكون ضباط الشرطة على دراية بالتهديدات».
«إذا شعر أي مجتمع بالتهديد، فعلى كل فئات المجتمع أن تبذل جهدًا لحماية أهلها. هذا يطمئنني بأن صوتي يُسمع»، اختتم حديثه.