أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وقفاً فورياً لإطلاق النار في مجال الطاقة بين روسيا وأوكرانيا، بعد أيام من تخفيف العقوبات عن الوقود الروسي لمحاولة معالجة ارتفاع أسعار الوقود داخل الولايات المتحدة والعالم.
وتمثل هذه الهدنة، التي أُعلنت يوم الأحد، تحولاً جديداً في نهج واشنطن تجاه الطاقة الروسية. فالحرب بين إيران والولايات المتحدة، والضربات الأوكرانية الأخيرة على منشآت الطاقة الروسية، عطّلت إمدادات النفط العالمية ورفعت الأسعار. وقد طلب ترامب من أوكرانيا حتى عدم مهاجمة منشآت النفط الروسية، لأن موسكو لا تزال مصدراً رئيسياً للديزل.
وقد وضع ارتفاع أسعار الديزل في الأسابيع الأخيرة ضغطاً خاصاً على الحزب الجمهوري قبل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر. وتظهر استطلاعات الرأي أن الأمريكيين يلقون مسؤولية ارتفاع أسعار الوقود على إدارة ترامب وسط الحرب غير الشعبية على إيران.
وقالت سوزانا ستريتر، كبيرة استراتيجيي الاستثمار في ويلث كلوب، للجزيرة إن الهجمات على المصافي ومنشآت الطاقة أخرجت قدرات من سوق وقود عالمي مرهق أصلاً، فرفعت كلفة النقل والزراعة والأعمال، ثم انتقلت المعاناة في النهاية إلى المستهلكين. وأضافت أن وقفاً حقيقياً لإطلاق النار قد يساعد في حماية الإمدادات وتخفيف بعض ذلك الضغط، خصوصاً مع اقتراب الشتاء.
لكنها حذرت من أنه من المبكر وصف الأمر بأنه اختراق دبلوماسي، مشيرة إلى أن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي قال إن وقف إطلاق النار في مجال الطاقة جاء مفاجئاً له.
وأثارت قرارات ترامب انتقادات من سياسيين أمريكيين وحلفاء أوروبيين، حذروا من أن السماح بعودة الوقود الروسي إلى الأسواق العالمية قد يمنح موسكو عائدات جديدة لتمويل حربها في أوكرانيا. وفي مارس، منحت إدارة ترامب إعفاءً من العقوبات للنفط الروسي المنقول بحراً.
فلماذا يغيّر ترامب موقفه من الطاقة الروسية مراراً؟ وما الذي يقف وراء قراراته الأخيرة؟
ما هو وقف إطلاق النار في مجال الطاقة الذي أعلنه ترامب؟
يوم الأحد، قال ترامب إن روسيا وأوكرانيا وافقتا على التوقف فوراً عن استهداف البنية التحتية للطاقة لدى الطرف الآخر. وكتب على منصة تروث سوشيال: «وافق الطرفان. لا تنقضوا الاتفاق!»، دون تقديم تفاصيل إضافية.
وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إنه لم يكن على علم بهذه الهدنة، ووصفها بأنها خبر جديد بالنسبة له، لكنه رحب بالإعلان مع ذلك. غير أنه قال إن الطائرات المسيّرة الروسية واصلت استهداف منشآت الطاقة الأوكرانية، بما في ذلك محطة كهرباء في خاركيف، بعد تصريح ترامب.
وقال زيلينسكي يوم الاثنين في كلمة عبر الفيديو إلى مؤتمر أمني في وارسو: «ننتظر تفاصيل الشروط بين الأمريكيين والروس، وننتظر أن نرى خطوة محددة واحدة مستعدة أمريكا لاتخاذها. وقف إطلاق النار في الطاقة هذا يمكن أن ينجح، ويمكن أن يصبح خطوة كبيرة نحو إنهاء الحرب إذا تدخل الأمريكيون فعلاً الآن وتأكدوا من أن الروس يحترمونه».
أوكرانيا استهدفت مراراً مصافي النفط الروسية، بحجة أن عائدات الطاقة تساعد في تمويل حرب موسكو. أما روسيا فقد هاجمت البنية التحتية للكهرباء والتدفئة في أوكرانيا طوال الصراع المستمر منذ أربع سنوات.
ودعا الأكاديمي أليكسي موراييف إلى الحذر بشأن إعلان ترامب، متسائلاً عما إذا كان قد تم التوصل إلى اتفاق فعلاً، وإذا كان الأمر كذلك فما الذي يتضمنه.
ونقلت الجزيرة عنه قوله: «هل يتعلق الأمر بتعليق الهجمات على مصافي النفط؟ وإذا كان الأمر كذلك، فسيكون الوضع غير كافٍ، لأن مصافي النفط الأوكرانية سبق أن ضربتها الهجمات الروسية. بهذا المعنى، سيكون الأمر فعلياً بمثابة تعليق أوكرانيا لعمل أحادي الجانب ضد منشآت مصافي النفط الروسية».
وربط موراييف الإعلان باتفاق ترامب مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بشأن الديزل، ورأى أنه قد يكون إشارة إلى زيلينسكي. وقال: «من المرجح أن تفسر واشنطن مهاجمة قدرات مصافي النفط الروسية على أنها هجوم على مصالح اقتصادية أمريكية»، في إشارة إلى اتفاق صادرات الديزل حتى أبريل ٢٠٢٧.
ما وضع أسعار النفط العالمية؟
لا تزال النزاعات في الشرق الأوسط وأوكرانيا تضغط على أسواق النفط العالمية. ويوم الاثنين، انخفض خام برنت، المعيار الدولي، إلى نحو ١٠٣٫٠٤ دولارات للبرميل بعد إعلان ترامب عن وقف إطلاق النار وصفقة الديزل الروسية، فيما تداول خام غرب تكساس الوسيط الأمريكي عند نحو ٩٠٫٩٦ دولاراً.
لكن الأسعار بقيت مرتفعة بسبب الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، التي بدأت في ٢٨ فبراير، والاضطرابات في مضيق هرمز، الممر المائي الرئيسي الذي يمر عبره خُمس إمدادات النفط العالمية.
كما زادت الهجمات الأخيرة على منشآت ومطارات سعودية من جانب الحوثيين في اليمن، والقتال حول البحر الأحمر ومضيق باب المندب، من الضغط على أسعار النفط. وزادت الهجمات الأوكرانية على المصافي الروسية من نقص الديزل، وهو وقود أساسي لقطاعي الزراعة والنقل بالشاحنات.
ودفعت هذه الأزمة مجموعة السبع الأسبوع الماضي إلى الموافقة على الإفراج عن ١٠٠ مليون برميل من احتياطيات النفط والديزل الطارئة. وجاء قرار المجموعة بعد ضغوط من ترامب.
كيف تأرجحت إدارة ترامب بين معاقبة الطاقة الروسية واحتضانها؟
تغيّر نهج واشنطن تجاه الطاقة الروسية مراراً منذ أن شنت موسكو غزوها الواسع لأوكرانيا في فبراير ٢٠٢٢. في عهد الرئيس جو بايدن، حظرت الولايات المتحدة واردات النفط والطاقة الروسية في مارس ٢٠٢٢، سعياً لقطع العائدات التي تمول حرب موسكو. لكن واشنطن دعمت في الوقت نفسه سقفاً سعرياً لمجموعة السبع على النفط الروسي، بهدف تقييد أرباح موسكو دون سحب كميات كبيرة من الإمدادات من الأسواق العالمية. كما قبلت إدارة بايدن استمرار الهند في شراء الخام الروسي لمنع ارتفاع الأسعار العالمية.
بعد عودته إلى السلطة العام الماضي، شدد ترامب في البداية الضغط على موسكو. وفي أغسطس ٢٠٢٥، فرضت إدارته رسوماً إضافية على السلع الهندية بسبب مشتريات نيودلهي من النفط الروسي. وبعد شهرين، فرضت واشنطن عقوبات على عملاقي الطاقة الروسيين روسنفت ولوك أويل، متهمة موسكو بعدم السعي بجدية إلى مفاوضات سلام لإنهاء الحرب في أوكرانيا.
لكن نهج واشنطن تغير بشكل كبير هذا العام. ففي ٥ مارس، أصدرت واشنطن إعفاءً لمدة ٣٠ يوماً يسمح للهند بشراء النفط الروسي العالق في البحر، بعد أن هددت الاضطرابات في الشحن عبر مضيق هرمز بسبب الهجمات الأمريكية على إيران الإمدادات العالمية. وبعد أسبوع، وسّعت إدارة ترامب الإعفاء ليشمل دولاً حول العالم، لتسمح لها بشراء النفط والمنتجات النفطية الروسية الخاضعة للعقوبات والتي سبق تحميلها على ناقلات، على أن يستمر الإعفاء حتى ١١ أبريل.
وفي سبتمبر، دعا ترامب أوكرانيا إلى التوقف عن مهاجمة المصافي الروسية، وحمّل تلك الضربات مسؤولية نقص الديزل العالمي. وفي ٩ أكتوبر، أعلن اتفاقاً مع الرئيس الروسي بوتين تطلق بموجبه موسكو أكثر من ٣٠٠ ألف طن من الديزل فوراً، يتبعها ١٫٥ مليون طن أخرى.
لماذا غيّر ترامب موقفه من النفط الروسي مراراً؟
يعكس موقف ترامب المتغير علناً تجاه الطاقة الروسية ضغوطاً سياسية واقتصادية مستمرة ومتنافسة في كثير من الأحيان. وقالت سوزانا ستريتر من ويلث كلوب للجزيرة: «ترامب محاصر بين طموحاته الجيوسياسية والنتائج السياسية الداخلية لارتفاع كلفة الطاقة».
وقالت إن واشنطن تحاول الضغط على موسكو بسبب حربها في أوكرانيا، بينما تسمح في الوقت نفسه ببيع الوقود الروسي الذي قد يدر عائدات إضافية على الكرملين. وأضافت: «قد يحقق هذا التحول مكسباً سياسياً قصير الأجل إذا زادت الإمدادات وتراجعت الأسعار، لكنه قد يأتي بتكلفة دبلوماسية على المدى الطويل»، مشيرة إلى أن الفوائد تبدو محدودة مع استمرار حرب الشرق الأوسط.
ووصلت أسعار الديزل في الولايات المتحدة إلى رقم قياسي بلغ ٦٫٥٢ دولارات للغالون في سبتمبر، ما وضع ترامب تحت ضغط قبل انتخابات التجديد النصفي في ٣ نوفمبر. لكن الأكاديمي موراييف رأى أنه ينبغي التمييز بين خطاب الرئيس الأمريكي العلني وإجراءات إدارته. وقال للجزيرة: «لا أرى تناقضاً حقيقياً في نهج ترامب، لأنه بعيداً عن خطابه العلني ومنشوراته المتكررة في الإعلام، كان هناك نهج أكثر ثباتاً من جانب إدارته».
وأشار إلى محادثات بين مسؤولين روس وأمريكيين في أغسطس وسبتمبر، مرجحاً أن المفاوضات حول اتفاق الديزل الأخير ربما بدأت قبل وقت طويل من إعلان ترامب الجمعة الماضية. ورأى موراييف أن توقيت الإعلان قد يكون بدافع سياسي، ليتمكن ترامب من إعلان انتصار بشأن أسعار الطاقة قبل الانتخابات النصفية.
كما أن لموسكو مصلحة في مساعدة ترامب على الاحتفاظ بنفوذه السياسي، لأن إدارته تبدو أكثر استعداداً للتفاوض مع روسيا من إدارة الرئيس السابق بايدن. وقد كان ترامب أكثر تقبلاً نسبياً للموقف الروسي بشأن حرب أوكرانيا، حتى إنه حمّل زيلينسكي مسؤولية عدم إنهاء الحرب.
وقال موراييف: «بالنسبة لبوتين، الأمر لا يتعلق فقط بتحقيق مكسب اقتصادي فوري، بل أيضاً بتحقيق أهداف سياسية واستراتيجية أطول أمداً»، في إشارة إلى قضايا أخرى مثل إيران والأمن السيبراني والتعاون الفضائي والحد من التسلح النووي.
وقد خلقت أزمة الطاقة أيضاً نتائج متباينة للشركات الأمريكية. فارتفاع أسعار النفط قد يزيد إيرادات منتجي الطاقة الأمريكيين، لكنه يرفع كلفة التشغيل للشركات المعتمدة على الوقود. وقالت سوزانا ستريتر إن الديزل الأرخص قد يخفف الضغط عن شركات النقل بالشاحنات والمزارعين والمصنعين، رغم أن الإمدادات الروسية الإضافية من غير المرجح أن تحدث فرقاً كبيراً مع استمرار الاضطرابات في الشرق الأوسط.
وحذرت أيضاً من أن التغييرات المتكررة في العقوبات قد تخلق عدم يقين للشركات التي تتخذ قرارات استثمارية طويلة الأجل وتتعلق بسلاسل التوريد. وقالت: «إذا خُففت العقوبات أو أُعيد فرضها أو تغيرت في وقت قصير، تواجه الشركات عدم يقين أكبر بشأن مصادر التوريد والامتثال وخطر الوقوع في الجانب الخاطئ عند أي تحول في السياسة».