دكا، بنغلاديش — بعد عقود من التجاهل في النظام الانتخابي، سيُمنح ملايين المغتربين البنغلاديشيين — بينهم عمال هجرة يشكلون ركيزة للاقتصاد الوطني — الحق في التصويت في الانتخابات الوطنية لأول مرة، بعدما شرعت المفووضية الانتخابية أخيراً بإجراءات تضمن مشاركتهم في العملية الديمقراطية.
تقدّر المفوضية أن نحو 15 مليون مغترب بنغلاديشي يقيمون في دول الخليج وأوروبا والأميركتين وجنوب شرق آسيا، أي أكثر من عشرة في المئة من إجمالي الناخبين في البلاد.
ولتمكينهم من التصويت، ستطلق المفوضية نظام الاقتراع البريدي مدعوماً بتطبيق هاتفي باسم Postal Vote BD. يأتي هذا الإجراء ضمن حزمة إصلاحات مؤسسية أوسع يقودها الحكم الانتقالي بعد الإطاحة برئيسة الوزراء السابقة شيخة حشّينة وحزبها في انتفاضة شعبية عام 2024، وتشمل هذه الإصلاحات الأجهزة الانتخابية والقضائية والتشريعية.
رغم تحديد موعد للانتخابات البرلمانية المثيرة للاهتمام في فبراير 2026، يحذر خبراء من أن تنفيذ نظام تصويت للمغتربين ليس بالأمر السهل؛ فالكثير يعتمد على نجاح أول انتخابات تُجرى بعد سقوط حكومة حشّينة. ومنذ استقلال بنغلاديش عام 1971، اعتُبرت أربع من أصل إحدى عشرة انتخابات فقط “حرة ونزيهة”.
يقول بديعول علّم مجمدار، رئيس لجنة الإصلاح الانتخابي، إن العملية تشبه «صندوقاً أسود»؛ فإذا لم تُراعَ الأصالة والشفافية فقد تُصبح مصداقية الانتخابات بأسرها موضع شك. وأضاف أن المهمة معقدة وتحتاج إلى استعداد لوجستي موسّع، ولن يكون من الممكن تنفيذها في كل البلدان خلال دورة انتخابية واحدة، لكن لا بد من البدء من مكان ما.
لماذا لم يستطع المغتربون التصويت سابقاً؟
لم تحظر الدستور البنغلاديشي صراحة تصويت المغتربين؛ فالمادة 122 تشترط أن يكون الناخب مواطناً ذا سنٍ انتخابي ومسجلًا في قوائم الناخبين، لكنها لم تذكر شرط الإقامة. ومع ذلك، أضاف مرسوم عام 1982 نصاً يلزم الناخبين بأن «يقطنوا عادةً» في دائرتهم الانتخابية. ألغي ذلك المرسوم لاحقاً بدخول قانون قوائم الناخبين 2009 حيز التنفيذ في يناير من نفس العام، والذي يعترف بمواطني بنغلاديش المقيمين في الخارج كقِطَّاعٍ مقيمين في الدائرة التي عاشوا فيها أخيراً أو حيث يقع منزلهم أو منزل أسلافهم.
وبينما حصل المغتربون على الحق القانوني في التصويت، لم تُتخذ خطوات عملية لتمكينهم من ممارسة هذا الحق؛ لذا ظلت الانتخابات السابقة بمثابة مسرحية لا تبدي نية حقيقية لإشراكهم، كما يقول مجمدار.
كيف ستعمل عملية تصويت المغتربين؟
قررت لجنة الإصلاح اعتماد الاقتراع البريدي مدعوماً بتطبيق هاتفي. سيتيح تطبيق Postal Vote BD، المقرّر إطلاقه خلال الأسبوع الأول من نوفمبر، للمغتربين التسجيل وتتبع بطاقاتهم الانتخابية.
سيُسجِّل الناخبون عبر التطبيق باستخدام رقم بطاقة الهوية الوطنية (NID) المرتبط بخادم المفوضية لتحديد دائرتهم الانتخابية، بحسب تصريحات أختر أحمد، أمين عام المفوضية، في مقابلة. تُرسل بطاقات الاقتراع البريدية إلى العنوان المسجل في الخارج داخل ظرف يحتوي ورقة اقتراع ومظروفاً مُعلّماً مسبقاً لإعادتها بالبريد. يحمل الظرف المُرسل رمز QR يُثبت التسليم في التطبيق عند مسحه من المستلم.
بعد وضع علامة الاختيار، يختم الناخب الظرف ويرسله من أي مكتب بريد؛ ويمكن تتبّع مسار الإرجاع عبر باركود على الظرف. تُرسَل الأوراق مباشرة إلى ضابط الإرجاع المحلي عبر ترتيبات مع الاتحاد البريدي العالمي — ولا تشارك البعثات الدبلوماسية أو السفارات في هذه العملية. وأكد أختر أن أي تلاعب بظروف الإرجاع سيكون ظاهراً فوراً لأن فتح أي ظرف قبل وصوله إلى ضابط الإرجاع سيُكشف بسهولة.
دور المغتربين في الانتفاضة وتأثيرهم المالي
لعب عمال الهجرة دوراً واضحاً في انتفاضة يوليو 2024؛ فعندما شدّدت حكومة حشّينة من حملتها على المتظاهرين، أطلق مغتربون حملة مقاطعة تحويلات مالية احتجاجية. تشكل التحويلات الواردة من الخارج جزءاً كبيراً من اقتصاد بنغلاديش، وسجلت السنة المالية التي تلت سقوط حكومة حشّينة تحويلات قياسية بلغت نحو 30 مليار دولار. كما شارك العديد من العمال في تظاهرات بالخليج، واحتجز أكثر من مئة عامل في الإمارات قبل أن يُفرَج عن كثير منهم بعد تدخل الحكومة الانتقالية.
أدى هذا التفاعل إلى إبراز قضايا معاملة العمال وحقهم في التصويت كأولويات ضمن مناقشات صانعي السياسات في الحكومة الانتقالية. يقول مجمدار: «عمالنا المهاجرون هم مقاتلو تحويلاتنا — لهم الحق في التصويت. لقد كان لهم دور حاسم في إسقاط الاستبداد، لذا تأمين حقهم الانتخابي أمر جوهري».
هل يمكن لصوت المغتربين أن يغيّر موازين القوى؟
تشكّل أصوات المغتربين أكثر من عشرة في المئة من الناخبين، وفي بعض الدوائر قد تصل إلى نحو خُمس الناخبين؛ وفي نظام «الفائز بالمقعد» قد تؤثر هذه الحصة في نتائج المنافسات الضيقة، كما يقول خالد سيف الله، المنسق المشترك لحزب المواطنين الوطني، الذي أسّسه طلاب قادوا الانتفاضة.
وتتعدى أهميتهم الأرقام؛ فالشتات غالباً ما يكون واعياً سياسياً وأكثر استقراراً مالياً ومرتبطاً ارتباطاً وثيقاً بمناطقهم الأصلية، ما يعني أن مشاركتهم قد تؤثر في عائلاتهم ومجتمعاتهم، وتشكل نسبة المشاركة والرأي العام.
من محرومٍ لسنوات من حق التصويت إلى مشارك مؤثر، يعيد تصويت المغتربين تشكيل الخريطة الانتخابية في بنغلاديش ويفتح صفحة جديدة من التحديات والفرص. تفتح هذه المسألة أمام الأحزاب السياسية جبهة جديدة للحملات الانتخابية، بوجود ملايين الناخبين المحتملين المنتشرين في الشرق الأوسط وماليزيا وأوروبا.
أكبر تحدٍّ يواجه الأحزاب سيكون كيفية التواصل الفعّال مع هذا الجسم الانتخابي الواسع في الخارج.
كما تُشكّل المعلومات المضلِّلة والمفتراة على وسائل التواصل الاجتماعي عقبة حقيقية. ومع ذلك، يرى سياسيون مثل سيف الله أن المغتربيين، عندما يُسلّحون بالمعلومات والحقائق، وبما أنهم نشطون جداً على الإنترنت ومطّلعون، لديهم قدرة جيدة على دحض الأكاذيب بأنفسهم.
«بهذا المعنى، هم ليسوا مجرد ضحايا محتملين للمعلومات المضلِّلة — بل هم أيضاً أقوى خط دفاعٍ لنا ضدها»، قال سيف الله.
احتشد أنصار جماعة بنغلاديش الإسلامية في مسيرة احتجاجية عند مسجد بيت المكرّم الوطني في داكا، بنغلاديش، بتاريخ 18 سبتمبر 2025، كجزء من احتجاجات منسقة مع أحزاب إسلامية أخرى للمطالبة بمجموعة مطالب مشتركة، منها إجراء الانتخابات الوطنية في فبراير بموجب ميثاق يوليو. (تصوير: إم دي أبو سفيان جويل / نور فوتو عبر غيتي إيمِيجز)
ماذا يريد العمال المهاجرون — وماذا يعرض عليهم السياسيون؟
توحّش شاكيل، عامل مهاجر بنغلاديشي يعيش في دول الخليج، إلى أن يعالج المجتمع السياسي سوء المعاملة الذي يتعرّض له كثير من العمال عند المطارات، وكذلك موقف السفراات المتعجرف تجاه المشكلات التي يواجهونها في أماكن إقامتهم.
وصف كيف أن العمال غالباً ما يتعرّضون لاستجوابات مطوّلة في المطارات، ولتفتيشات تعسفية للأمتعة، ولتصرّفات وقحة من موظفي المطار، بينما تتجاهل السفراات غالباً شكاواهم أو تؤخّر إصدار مستندات أساسية مثل جوازات السفر وشهادات العمل.
«اقتصاد البلاد يعتمد علينا، ومع ذلك يُعامَلونّا كمواطنين من الدرجة الثالثة»، قال.
وهذا ما يقوله أبرز المنافسين في الانتخابات المقبلة حول قضاياهم:
حزب المواطنة الوطني (NCP)
قال سيف الله، من حزب NCP الذي يقوده طلاب، إنه لا يجب أن يُنظر إلى المغتربيين فقط من زاوية قيمة التحويلات المالية التي يرسلونها. «نعلن في بياننا أنهم شركاء في إعادة بناء الدولة وسفراء لبنغلاديش في الخارج».
يعد برنامج حزبه بضمان حقوق التصويت للمغتربين، وإنهاء المضايقات في السفراات والمطارات، وتوفير دعم طارئ للمواطنين المضطرين في الخارج. كما يَعِد بتوفير وصول رقمي إلى الخدمات العامة، ودعم العائدين، وإطار لمشاركة المغتربين المباشرة في صنع السياسات — مبتعدين عن رؤية المغتربين كمجرد مرسلي تحويلات إلى إدراكهم كشركاء أساسيين في التنمية الوطنية.
«هدفنا بسيط: البعد لا يعني سلب الحق في المشاركة»، أضاف سيف الله.
حزب بنغلاديش الوطني (BNP)
قال سايموم بارفيز، عضو في BNP ومساعد خاص في لجنة الشؤون الخارجية، إن الحزب سيعطي أولوية لتحسين ظروف العمال المهاجرين في الخارج. «يتصور BNP أن كل سفارة بنغلاديشية حول العالم ستتحمّل مسؤولية أكبر عن رفاه المغتربين، لضمان عدم تعرّضهم للمضايقات، والعمل أيضاً على خلق وظائف وتعزيز التجارة الثنائية».
وأضاف أن BNP مرتبط بالفعل بجاليات المهجر: «لدى BNP لجان للشتات في أنحاء العالم. لا أعتقد أنه سيكون من الصعب على BNP الوصول إلى هؤلاء الناخبين عبر هذه الشبكة المنتشرة عالمياً».
«BNP الآن يركّز بشدة على سياسة مبنية على البرامج، تهدف إلى تحسين حياة الناس. لقد قدمنا سياسات متعلقة بالزراعة والتوظيف والتعليم، وفي الأشهر القادمة سنفصّل كيف ستحوّل هذه السياسات حياة المواطنين العاديين. ولهذا أعتقد أن مجتمع الشتات سيصوّت لصالح BNP».
جماعة بنغلاديش الإسلامية (Jamaat-e-Islami)
ادّعى شيشير مانير، محامٍ في المحكمة العليا ومرشح برلماني عن جماعة بنغلاديش الإسلامية، أن قضايا المغتربين تشكّل محور سياسات الحزب. قال للقناة: «كانت جماعة الإسلام أول من طرح مسألة تيسير تصويت المغتربين. قدّمتُ التماساً في المحكمة العليا طالباً توجيهاً للجنة الانتخابات لاتخاذ تدابير فعّالة لتمكين تصويت المغتربين، وقبلت المحكمة هذا الالتماس».
«خلال زياراتي الأخيرة إلى المملكة المتحدة ودول الخليج، وجدت المغتربين البنغلاديشيين متحمّسين جداً للتصويت لجماعة الإسلام. نقترح إنشاء مركز خدمة متكامل للمغتربين الذين يواجهون قضايا معقّدة في الأراضي والقضايا الجنائية. إنهم يريدون خدمات أكثر سلاسة، وننوي توفير ذلك».
«نهدف أيضاً إلى خلق بيئة مشجعة على الاستثمار العائد إلى الوطن. وقد عبّر كثيرون عن قلقهم من سوء الإدارة وسوء المعاملة فيما يتعلّق بتعاملات الأمتعة في مطار داكا — سنعالج هذه القضايا كذلك».