بعد يوم من إقرار مجلس الشيوخ الأميركي مشروع قانون الإنفاق الذي أنهى أطول إغلاق حكومي في التاريخ، تنتقل معركة الميزانيه الآن إلى مجلس النواب.
من المتوقع أن يصوت المجلس الأدنى هذا الأسبوع على مشروع التمويل. على عكس مجلس الشيوخ، إذا التزم نواب الحزب الجمهوري بالانغلاق على موقف واحد، فلن يحتاجوا إلى أي أصوات ديمقراطية لتمرير الصفقة، لكن هامش الخطأ ضئيل للغاية.
فيما يلي أربع عوائق محتملة قد تعترض الطريق قبل أن يمرر الكونغرس المشروع ويصل إلى مكتب الرئيس للتوقيع.
هل سيتراجع الجمهوريون في مجلس النواب بشأن الرعاية الصحية؟
نقطة الخلاف الأساسية طوال فترة الإغلاق كانت رغبة الديمقراطيين في ربط مشروع الإنفاق بتمديد اعتمادات ضريبية تخفض تكلفة التأمين الصحي لحوالي 24 مليون أميركي. وافق الجمهوريون في مجلس الشيوخ بدلاً من ذلك فقط على منح الديمقراطيين تصويتاً في ديسمبر على تمديد هذه الإعانات — وهو ما قدموه بالفعل قبل أسابيع.
ورفض رئيس مجلس النواب مايك جونسون يوم الاثنين الالتزام بالسماح بتصويت مماثل في غرفته. هذا الموقف ينطوي على مخاطرة سياسية كبيرة بالنسبة للجمهوريين؛ إذ إن إسقاط الإعانات قد يؤدي إلى ارتفاع كبير في أقساط التأمين، ما يمنح الديمقراطيين قضية جاهزة للاستغلال في الانتخابات النصفية المقبلة.
انفصلت النائبة المحافظة مارغوري تايلور غرين عن صفوف الحزب الجمهوري لتحذّر من أن على الحزب ضمان عدم ارتفاع أقساط التأمين. مع اقتراب موعد انتهاء الإعانات في نهاية ديسمبر، يعمل الجمهوريون على خطتهم: يريدون فرض سقوف دخلية لمن يحق لهم الحصول على الاعتمادات الضريبية، ويقترحون أن تتجه أموال الضرائب إلى الأفراد مباشرة بدل المرور عبر شركات التأمين — على الرغم من أن التفاصيل لا تزال غير واضحة.
ما مدى شدة معارضة ديمقراطيي المجلس؟
خارج السلطة في واشنطن، حيث يسيطر الجمهوريون المدعومون من ترمب على المجلسين، بدا أن الديمقراطيين استعادوا بعض الزخم بعد فوزهم في عدد من الانتخابات المحلية الأسبوع الماضي في فيرجينيا ونيوجيرسي ومدينة نيويورك. لكن تلك الانتصارات، شأنها شأن معركة الإغلاق، كشفت التوترات الاستراتيجية بين جناح pragmatic والكتلة التقدمية في الحزب.
يسخط اليسار الديمقراطي على المنشقين الذين صوّتوا مع الجمهوريين في مجلس الشيوخ لتمرير الميزانية يوم الاثنين، معتبرين ذلك استسلاماً لترمب. وصف السيناتور بيرني ساندرز من فيرمونت التراجع بأنه «خطأ مروع»، بينما وصف حاكم كاليفورنيا غافين نيوسوم الأمر بأنه «استسلام».
وحذّر عضو الكونغرس غريغ كاسار من تكساس، رئيس كتلة التقدميين في المجلس، قائلاً: «صفقة لا تقلّل من تكاليف الرعاية الصحية هي خيانة لملايين الأميركيين الذين يعتمدون على الديمقراطيين للدفاع عنهم».
مع ذلك، قد يعبر بعض النواب المعتدلين إلى الجانب الآخر، مثل جاريد غولدن من مين، الذي يمثل واحدة من أكثر الدوائر تحفظية التي يشغلها أي ديمقراطي، وقد أشار مكتبه لإعلام Axios أنه من المرجح أن يصوت لصالح الحزمة، وهو الذي أعلن مؤخراً عدم ترشحه لولاية جديدة. ونائب ديمقراطي معتدل آخر، هينري كوئيلار من تكساس، قد يساعد كذلك في دفع خطة الإنفاق الجمهورية إلى خط النهاية. كما كتب على وسائل التواصل: «لقد حان الوقت لوضع المصلحة الوطنية فوق الحزبية وإعادة عمل حكومتنا لصالح الشعب الأميركي».
هل لدى الجمهوريين الأصوات الكافية؟
يسيطر الجمهوريون على مجلس النواب بمقعدين فاصلين: 219 مقابل 213 للديمقراطيين، وبالتالي لا يستطيعون خسارة أكثر من صوتين لتمرير خطة الإنفاق. بينما يتوقع أن يؤيد معظم النواب الجمهوريين الحزمة باعتبار أن ترمب يؤيدها، سيرفع صقور الإنفاق في الحزب اعتراضات.
يُتوقع أن يصوّت توماس ماسي من كنتاكي ضدها، إذ كان قد عارض مراراً تمديدات التمويل الموقتة، بينما حذر السيناتور راند بول من كنتاكي من أن هذه الصفقة ستحيل الحكومة إلى مسار إضافة نحو 1.8 تريليون دولار سنوياً إلى دين فدرالي يقترب من 38 تريليون دولار. وكان بول الوحيد بين الجمهوريين في مجلس الشيوخ الذي صوّت ضد الميزانية.
خطة مجلس الشيوخ ستمدد التمويل حتى يناير فحسب، بينما يطالب جناح الفريدم كاوكاس في مجلس النواب بتمويل أطول وأشد تشدداً على الإنفاق.
هل ستؤخر فوضى السفر عودة النواب إلى واشنطن؟
لقد أبقى رئيس المجلس مايك جونسون المجلس خارج الجلسة طوال الأسابيع السبعة الماضية للضغط على الديمقراطيين في مجلس الشيوخ للتوصل إلى اتفاق بشأن الإغلاق. والآن يحثّ النواب على العودة فوراً إلى واشنطن مع تحديد موعد التصويت في وقت مبكر من ظهر الأربعاء.
لكن أعضاء الكونغرس يواجهون نفس تأخيرات الرحلات الجوية التي عانى منها المواطنون خلال أزمة الإغلاق. اعتباراً من الثلاثاء، ستزداد نسبة تقليص الرحلات إلى 6%، بعد خفض سعة أكبر مطارات البلاد لمواجهة حالات المرض بين مراقبي الحركة الجوية الذين عملوا دون أجر خلال الإغلاق. كما أضافت درجات الحرارة القياسية المنخفضة وتساقط الثلوج بكثافة على منطقة البحيرات الكبرى في الغرب الأوسط إلى موجة التأخيرات.