عند عودته إلى السلطة قبل اثني عشر شهراً، تعهّد رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب بخفض عجز التجارة الأميركي الذي بلغ نحو 918.4 مليار دولار، أي حوالي 3.1% من الناتج المحلي الإجمالي للسلع والخدمات في 2024. مستندًا إلى قانون السلطات الاقتصادية الطارئة الدولية (IEEPA)، شرع في فرض «رسوم متبادلة» على شركاء الولايات المتحدة التجارية اعتبارًا من 2 أبريل ــ سياسة حمَّلها البيت الأبيض مسؤولية تآكل قطاع التصنيع الأمريكي.
البيانات التجارية الأولية تُظهر أنه رغم أن العجز التجاري الأمريكي الإجمالي تقلّص في 2025 كما كان مقصودًا، فإن الرسوم لم تحقق هدفها في شرق وجنوب شرق آسيا؛ فبدل أن تقلّل اعتماد الولايات المتحدة على هذين المركزين الصناعيين، أحدثت الرسوم إعادة ترتيب في سلاسل الإمداد. كما قالت ديبورا إلمز، مسؤولة سياسة التجارة في مؤسسة هينريتش في سنغافورة: «إذا ضغطت على بالون من جهة والناس ما زالوا يريدون المنتج، فسوف يحصلون عليه من مكان آخر». وأضافت: «تحوّل التجارة إلى حيث تظهر الفرص، لقد أعدنا ترتيب أسلوبنا في التجارة لكننا لم ننهها».
تراجع الصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة
كان من أهداف ترامب الرئيسة الصين، مصنع العالم ومصدر رئيسي للصادرات إلى الولايات المتحدة. شهور من المقايضة في الرسوم بين واشنطن وبكين أدت إلى متوسط رسوم أمريكية على البضائع الصينية بلغ 47.5% بحلول نوفمبر 2025، وفق معهد بيترسون للاقتصاد الدولي. قد تتغير الرسوم النهائية بعد لقاء مرتقب بين ترامب والرئيس الصيني شي جينبينغ في أبريل، لكن الخلافات الجمركية أدت بالفعل إلى انخفاض حاد في التجارة: أظهرت بيانات الجمارك الصينية تراجع قيمة صادرات الصين إلى الولايات المتحدة بنسبة 20% في 2025.
وأفاد مكتب الإحصاء الأمريكي أن قيمة الواردات السلعية من الصين تراجعت من 438.7 مليار دولار في 2024 إلى 266.3 مليار دولار في 2025، بينما انخفض عجز الولايات المتحدة في تجارة السلع من 245.5 مليار دولار في 2024 إلى 175.4 مليار دولار في 2025.
مكاسب جنوب شرق آسيا
كانت دول جنوب شرق آسيا هدفًا رئيسًا لرسوم «يوم التحرير» التي أعلنها ترامب، مع رسووم أولية تراوحت بين 17% و49% على كمبوديا وإندونيسيا وماليزيا والفلبين وتايلاند وفيتنام. جرى فيما بعد التفاوض على تخفيضات إلى 19–20% عبر اتفاقيات ثنائية منحت استثناءات قطاعية محددة. ورغم أنها أعلى من السابق، فإنها ما تزال أقل من نسب الرسوم المفروضة على الصين.
شهدت التجارة السلعية مع تايلاند وإندونيسيا والفلبين زيادة في 2025 رغم فرض رسوم متبادلة نسبتها 19%، حسب بيانات التعداد الأمريكي؛ فزاد عجز الولايات المتحدة في السلع مع إندونيسيا بنسبة 11%، ومع تايلاند بنسبة 23%، ومع الفلبين بنسبة مذهلة بلغت 38% (من 4.9 مليارات إلى 6.8 مليارات دولار). وظلت التجارة مع كمبوديا وماليزيا من حيث الحجم دون تغيير بين 2024 و2025 رغم الرسوم. أما التغير الأكبر من حيث القيمة فكان مع فيتنام، حيث ارتفع عجز التجارة السلعية الأمريكي بأكثر من 20 مليار دولار، من 123.4 مليارًا في 2024 إلى 145.7 مليارًا في 2025، رغم فرض رسم نسبته 20%.
هل تعيد الصين توجيه بضائعها؟
ساهمت عمليَّات توجيه الصادرات الصينية عبر دول جنوب شرق آسيا (ما يُعرف بعبور البضائع) في بعض هذا التحوّل، لكن زي تشون هوانغ، اقتصادية متخصصة في الصين لدى Capital Economics في المملكة المتحدة، ترى أن الأمر أكبر من مجرد تحويلات طريق: «إعادة توجيه الصادرات إلى الولايات المتحدة عبر دول مجاورة لعبت دورًا، لكنها لم تكن المحرِّك الرئيسي». وشرحت أن التكوين الأساسي لسلاسل الإمداد تغيّر: الآسيان تستورد المزيد من الماكينات والسلع الوسيطة من الصين والتي تُستخدم في إنتاج صادرات تُرسل إلى الولايات المتحدة.
كما وسّع المصدرون الصينيون قاعدة زبائنهم خارج الولايات المتحدة، وهو ما ينعكس في الفائض التجاري العالمي القياسي للصين البالغ 1.19 تريليون دولار في 2025، حسب إدارة الجمارك الصينية. ولوح البيت الأبيض سابقًا بفرض رسم نسبته 40% على «عمليات العبور»، إلا أن المصطلح صار أصعب في التعريف مع توسع سلاسل الإمداد داخل جنوب شرق آسيا وعبور البضائع للحدود مرات عدة أثناء التصنيع، كما يوضح نيك مارّو، كبير الاقتصاديين لمنطقة آسيا في وحدة الاستخبارات لدى The Economist. وأضاف أن صعوبة التعريف قد تكون سببًا في عدم تحرك الولايات المتحدة بقوة في هذا المسار، إلى جانب انشغالها بقضايا تجارية وجيوسياسية في مناطق أخرى.
طفرة التجارة مع تايوان ومحرك الذكاء الاصطناعي
أظهر ترامب استعداده لتهديدات جمركية جديدة ضد دول أوروبية معارضة لخطوات الولايات المتحدة بشأن غرينلاند، وكذلك ضد دول تستمر في التعامل التجاري مع إيران بعد قمع طهران للاحتجاجات. وفي الوقت نفسه، بدا أن للإدارة أهدافًا متضاربة: فهي تسعى إلى تقليص عجز التجارة الأمريكي وفي ذات الوقت تريد تغذية طفرة الذكاء الاصطناعي وإحياء التصنيع داخل الولايات المتحدة. يتجلى ذلك بوضوح في تعاملات ترامب مع تايوان، التي اتهمها سابقًا بسرقة صناعة الشرائح الدقيقة الأمريكية؛ ومع ذلك، تتزايد التجارة مع تايوان بوتيرة قوية بينما تشهد مناطق أخرى في شرق آسيا تراجعًا، وفق بيانات الحكومة الأمريكية. اتّسع العجز التجاري للولايات المتحدة مع تايوان بأكثر من 50%، إذ ارتفع من 73.7 مليار دولار في 2024 إلى 111.8 مليار دولار في 2025، وذلك بفضل استثناءات تعريفة لشرائح أشباه الموصلات التايوانية ومكوّناتها المشتقة.
قالت كريستي تسون-تسو هسو، مديرة مركز دراسات تايوان وآسيان في معهد تشونغ-هوا للأبحاث الاقتصادية في تايبيه، إن تعريفات ترامب «المتبادلة» على السلع التايوانية — التي اتُفق على نسبتها الأسبوع الماضي عند 15% — طالت نحو 30% فقط من الصادرات.
مع ذلك، أفادت هسو للجزيرة أن الارتفاع المفاجئ في الصادرات فاجأ كثيرين.
«هذا يختلف جذريًا عما كان متوقعًا، لأن تايوان ودولًا أخرى كانت تتوقع ضعفًا في الصادرات العام الماضي، لكن بسبب تكوين الـمخزو نات وازدهار الذكاء الاصطناعي، نشط الطلب على أشباه الموصلات بشكل كبير»، قالت هسو.
وأوضحت أن ذات الطلب يفسر ارتفاع الواردات من فيتنام، التي تقدمت لتصبح من كبار موردِي الرقائق للولايات المتحدة، وتتوقع أن يستمر هذا الزخم حتى 2026 لكلتا الوجهتين.
قالت إلمز إن ترامب من غير المرجح أن يتخذ إجراءات ضد تايوان بخصوص الرقائق، رغم اتساع العجز التجاري الأمريكي. وأقرت برغبة الرئيس الأمريكي في تقلّص العجز التجاري، لكنها أضافت: «ترامب يحب ازدهار سوق الأسهم الناتج عن الذكاء الاصطناعي».
«أعتقد أنه بالنسبة لترامب، لو سئل إن كان يفضّل عجزًا تجاريًا أدنى أم سوق أسهم أكثر ازدهارًا، فسيلتف دومًا لصالح سوق الأسهم»، أضافت.
ما التالي؟
لا يزال من غير المؤكد ما إذا كانت هذه الرسوم ستبقى سارية، إذ تواجه تعريفات ترامب «المتبادلة» تحديًا قانونيًا أمام المحكمة العليا الأمريكية. وأوضح خبراء للجزيرة أن حتى لو قضت المحكمة بعدم دستوريتها، فقد يستغرق إلغاءها أشهرًا، إن لم تكن سنوات.
قالت بريانكا كيشور، مديرة وكبير اقتصاديي مؤسسة Asia Decoded في سنغافو رة بسنغافورة، للجزيرة إن الانتخابات النصفية في الولايات المتحدة في نوفمبر قد تخفف من حماسة ترامب تجاه الرسوم مع ارتفاع الأسعار محليًا. وأضافت أن ثمة قدرًا كبيرًا من عدم اليقين الآن؛ فثمة مدرستان فكريتان قويتان: إحداهما ترى أن أمامه بدائل كثيرة، والأخرى ترى أن المزاج العام يتحول ضده وأنه لم يعد يحظى بالدعم الشعبي الذي كان يتمتع به سابقًا.