بيرند ديبوسمان الابن، مراسل البيت الأبيض
إي.بي.إيه
أرسل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مسؤول ملف الحدود الخاص به، توم هومان، ليتولى قيادة جهود تنفيذ قوانين الهجرة ميدانياً في مينيابولس، بعد مقتل مواطنين أمريكيين على يد عملاء اتحاديين في المدينة خلال أقل من شهر.
وقالت إدارة البيت الأبيض إن هومان، الذي وصل إلى مينيابوليس يوم الثلاثاء، سيصبح الآن “نقطة الاتصال الرئيسة على الأرض” وسيجري لقاءات مع مسؤولين في المدينة.
ويأتي ذلك فيما من المتوقع أن يغادر غريغوري بوفينو، رئيس دورية الحدود الأمريكي والوجه العلني لحملة الترحيل الواسعة التي تقودها إدارة ترامب في مدن أمريكية عدة، المدينة مع بعض عملائه.
يُنظر إلى هومان، البالغ من العمر 64 عاماً، على أنه حليف مهم لترامب وشخص امتلك عقوداً من الخبرة في سياسات الهجرة عبر إدارتين رئيستين سواء جمهورية أو ديمقراطية.
كما أنه أحد أشد المدافعين عن سياسة الهجرة لحملة ترامب وحملة الترحيل الجماعي.
وُلد في شمال ولاية نيويورك، وشرع هومان حياته المهنية في تطبيق القانون كضابط شرطة قبل أن يلتحق بدورية الحدود عام 1984 في جنوب كاليفورنيا.
وانضم بعد أربع سنوات إلى ما كان يسمى آنذاك جهاز الهجرة والتجنيس، وتدرج في مراتب إنفاذ قوانين الهجرة الأمريكية على مدى سنوات عدة.
وبحلول عام 2013 — في ظل إدارة أوباما — تَسلم منصباً قليل الشهرة لكنه ذو نفوذ، كرأس الجناح المعني بعمليات التنفيذ والإبعاد في مكتب إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك (ICE) — وهي ادارة تطال عمليات اعتقال وترحيل واسعة.
كان هومان قد خطط للتقاعد عام 2017، قبل أيام من بدء فترة ترامب الإدارية الأولى. لكن مكالمة مفاجئة أثناء حفل تقاعده من كبير موظفي البيت الأبيض القادم جون كيلي غيرت تلك الخطة.
وقال هومان في مقابلة العام الماضي لصحيفة ديلي كالر: «أذكر أنه قال لي إن التوقيت ليس مناسباً، لكن الرئيس المنتخب أراد مني البقاء وإدارة [مكتب ICE]. صبيحة يوم الاثنين اتصلت بكيلي وقلت إنني أريد العودة».
مكالمة مشابهة، هذه المرة من رئيسة موظفي البيت الأبيض الحالية سوزي ويلز، أعادته من التقاعد مجدداً في 2024 تحضيراً للفترة الإدارية الثانية.
مصطلح «مشرف ملف الحدود» غير رسمي، ويشير إلى دور تنفيذي في السلطة التنفيذية يشرف على سياسات الحدود والهجرة عبر عدة وكالات. هذا المنصب غير خاضع لتأكيد مجلس الشيوخ، وهو وظيفة سياسية يعينها الرئيس الحاضر مباشرة.
في فترة ترامب الثانية حتى الآن، كان هومان مدافعاً صريحاً عن الأهداف العامة للترحيل التي يدعو إليها الرئيس، متعهداً باستهداف «أسوأ العناصر» ومواجهاً الفكرة القائلة إن «من يطبقون القانون هم السيئون ومن ينتهكونه هم الضحايا».
لكن التطبيق العملي لتشديد إنفاذ قوانين الهجرة ومحاولة التركيز على التهديدات الأمنية العامة أدى أيضاً إلى شمول مهاجرين غير موثقين ليس لديهم سوابق جنائية — وهو أمر يعترف به هومان ويلقي باللوم فيه على «مدن الملاذ» التي لا تتعاون مع الجهود الاتحادية. وقد أكد مسؤولون أن مجرد التواجد في الولايات المتحدة بصورة غير قانونية يُعتبر جريمة بحد ذاته.
قال للصحافيين في يوليو خلال ظهوره المتكرر في البيت الأبيض: «لن نأمر ICE بعدم اعتقال [شخص ما] ما لم يكن هناك جريمة خطيرة».
وأضاف هومان: «أي رسالة سترسلها تلك السياسة إلى العالم بأسره؟ تفضلوا وادخلوا البلد».
في سبتمبر، سارعت إدارة البيت الأبيض للدفاع عن هومان بعد تقارير تفيد بأنه وُجهت إليه تهمة رشوة أسقطتها وزارة العدل في نهاية المطاف عندما عاد ترامب إلى السلطة. وصفت متحدثة البيت الأبيض كارولين ليفيت تلك القضية — التي زُعم فيها أن هومان تلقى 50,000 دولار من عملاء سريون — بأنها محاولة «لايقاع» بحليف رئيسي لترامب.
من هو غريغ بوفينو ولماذا يُستبدل؟
تسببت أساليب غريغوري بوفينو العدوانية في إثارة الجدل وانتقادات من مشرعين — بينهم جمهوريون.
وعلى عكس هومان، قضى بوفينو معظم حياته المهنية في إنفاذ القانون في مدن حدودية؛ فقد انضم إلى دورية الحدود عام 1996 وخدم في مناصب داخلية مختلفة في الولايات المتحدة وكذلك في الخارج في هندوراس وأفريقيا.
صعد هذا المولود في نورث كارولاينا إلى الواجهة خلال فترة ترامب الثانية، ليتولى القيادة أثناء حملات تشديد الهجرة في لوس أنجلوس وشيكاغو ونيو أورليانز ومينيابولس.
يشغل بوفينو دور «قائد عام» بدورية الحدود — وهو دور غير رسمي خارج التسلسل الإداري التقليدي للمنظمة. ودورية الحدود هي إحدى الوكالات المعنية بالهجرة التي تعمل تحت مظلة وزارة الأمن الداخلي.
يُقال إن بوفينو يجيب مباشرة لوزيرة الأمن الداخلي كريستي نويم. وفي دوره غير الرسمي، يعمل جنباً إلى جنب مع مسؤولين مثل رئيس دورية الحدود، وهو المنصب الذي يتولاه مايكل بانكس، ومفوض الجمارك وحماية الحدود، الذي يشغله حالياً رودني سكوت.
أثارت تكتيكات بوفينو جدلاً، لا سيما طريقة «الاعتقال السريع ثم التحرك الفوري إلى الهدف التالي» التي تُنفَّذ قبل وصول متظاهرين أو معارضين إلى المكان.
وقال لوكالة أسوشيتد برس عن هذه الطريقة: «سننتقل سريعاً إلى الهدف التالي ثم التالي ثم التالي، لن نتوقف».
كما اكتسب بوفينو سمعة مسؤول لا يتوانى عن الاشتباك مع المشرعين.
على سبيل المثال، في الأيام الأخيرة تشاجر علناً مع نواب من كلا الحزبين الذين أعربوا عن قلقهم بشأن عملياته في مينيابوليس.
هل سيؤدي تبديل القيادة إلى تغيير في مينيابوليس؟
يرى بعض المراقبين السياسيين في استبدال بوفينو بهومان اعترافاً من البيت الأبيض بضرورة تعديل عاجل وسط تزايد القلق العام.
لكن على أرض الواقع، من غير المرجح أن يغيّر هذا التبديل في جوهر نهج الإدارة في إنفاذ قوانين الهجرة.
قالت لورا ريس، مسؤولة سابقة بشؤون الهجرة في وزارة الأمن الداخلي، لهيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) إن «هومان لديه سنوات أكثر في ICE وفي إنفاذ القانون داخلياً»، مشيرة إلى خبرته في العمل في مدن أمريكية ليست قريبة من الحدود. ليس هذا مفاجأة بالنسبة لي.
قال ريز، الذي يتولى الآن إدارة مركز الأمن الحدودي والهجرة في مؤسسة هيريتدج المحافظة بواشنطن، إن هومان رغم تأكيده على رغبته في التركيز “على الأسوأ أولًا”، فقد أبقى جميع المهاجرين غير النظاميين القابَلين للترحيل «مطروحين على الطاولة» ولن يُستبعد أحد منهم عمليًا؛ أو بالأحرى، سيستثنى لا أحد.
بالنسبة إلى نشطاء الهجرة، تمثل مسيرة هومان — التي تضمنت دفاعًا متشدّدًا عن سياسة فصل الأسر التي أدت إلى اقتلاع الأطفال عن آبائهم الموجودين على أرض الولايات المتحدة بصورة غير قانونية — دليلًا على أن الفرق العملي بينه وبين بوفينو تكاد تكون منعدمة.
قال مايكل لوكينز، المدير التنفيذي لمركز امِيكا الذي يقدّم خدمات ومساعدة قانونية للمهاجرين: “لست متأكدًا أن لذلك أثرًا كبيرًا. هومان مدافع مهني عن سياسة الترحيل، وهو مهندس فصل الأسر.” وأضاف: “الفارق في رأيي أنه أكثر اتكاءً على المظاهر من بوفينو؛ أجود في مخاطبة الصحافة والجهات المعنية. هم بحاجة إلى شخص يصوغ أعمالهم بحيث لا تبدو كما هي حقيقة.”
وختم لوكينز بالقول: “في النهاية المسألة أكثر ارتباطًا بما إذا كان البيت الأبيض ينظر إلى الملف كقضية سياسية لا إنسانية. لكن لا وجود لعالم يمكن فيه أن يُصنَّف هومان كوسطي.”