بينما تستعد بنغلادش لإجراء أول انتخابات منذ الإطاحة برئيسة الوزراء السابقة شيخ حسينة وحزبها عام 2024، تراقب جيرانها عن كثب: الهند، باكستا ن، والصين.
حاليًا تدير البلاد حكومة مؤقتة يقودها الحائز على نوبل محمد يونس. الحزبان الأبرز اللذان ينافسان على السلطة في هذه الدورة هما حزب بنغلاديش القومي (BNP) وجماعة الإسلام (JIB)، وقد شرعا في الحملات الانتخابية أواخر يناير.
أُقصيَت الرابطة العوامية، التي كانت تاريخيًا مُلحقة بعلاقات وثيقة مع الهند، عن هذه الانتخابات بسبب دورها في القمع العنيف للاحتجاجات الطلابية عام 2024. حسينة، البالغة من العمر 78 عامًا والموجودة الآن في المنفى في الهند، حُكم عليها غيابيًا من محكمة الجرائم الدولية في بنغلادش بالاعدام لتسمح باستخدام القوة المميتة ضد المتظاهرين، الذين قُتل منهم نحو 1400 شخص خلال الاضطرابات. ورفضت الهند حتى الآن تسليمها.
استنكرت حسينة الانتخابات المرتقبة ووصفتها بأنها “حكومة مولودة من الاستبعاد لا توحد أمة منقسمة”، وفق ما صرحت لوكالة أسوشيتد برس. ومنذ الإطاحة بها، يرى محللون أن مواقف بنغلادش الجيوسياسية شهدت تحولًا جوهريًا.
تقول تحليلات أكاديمية إن العلاقات الثنائية مع الهند وصلت إلى أدنى مستوياتها تاريخيًا، في مقابل تقارب محسوس مع باكستان، وتعميق ملحوظ في الروابط الاستراتيجية مع الصين. خلال فترة حكم حسينة التي امتدت لما يقرب من خمسة عشر عامًا تميّزت سياسات دكا الخارجية والأمنية بتقارب شامل مع الهند، تهميش نسبي للعلاقات مع باكستان، وشراكات مدروسة مع الصين في مجالات الدفاع والتجارة والبنية التحتية. هذا النمط بدأ يتبدل الآن على نحو واضح.
فما نظرة الدول الثلاث — الهند، باكستان، والصين — إلى هذه الانتخابات؟ وهل لنتيجتها تأثير ملموس على مصالحهم؟
الهند، قبل الإطاحة بحسينة، اعتبرت بنغلادش شريكًا استراتيجيًا أساسياً لضمان الاستقرار في جنوب آسيا، وكانت أكبر شريك تجاري لها في آسيا. بين أبريل 2023 ومارس 2024 كانت الصادرات الهندية إلى بنغلادش تبلغ مليارات الدولارات شملت سلعًا صناعية وزراعية وكهرباء ومواد خام، في حين استوردت الهند من بنغلادش منتجات نسيجية وجلود جاهزة وغيرها. لكن منذ فرار حسينة إلى الهند فُرضت قيود متبادلة على الصادرات عبر البر والبحر نتيجة التوترات.
علاقات دكا ونيودلهي شهدت تقلبات تاريخية تبعًا للتيارات السياسية في بنغلادش. خصوم حسينة اتهموها بالضعف في التعاطي مع الهند، بينما ورّخ قادة هنود لفترة من “العلاقات الذهبية” بين البلدين قبل الأزمة. كما أن التحالف التاريخي بين حزب BNP وجماعة الإسلام عزز مواقف موالية لباكستان داخل مشهد المعارضة، ما أعاد تأجيج الشعور المناهض للهند بعد الإطاحة بحسينة ورفض تسليمها.
تفجرت حوادث عنيفة عمومية، من بينها مقتل زعيم احتجاجات عام 2024 عثمان هادي، ما زاد من الاحتجاجات المناهضة للهند داخل بنغلادش. وردت اتهامات أيضا بسوء معاملة الأقلية الهندوسية في ظل الحكومة المؤقتة، ومنها حادثة تشهير وقتل في منطقة بهالوكا أثارت استنكارًا واسعًا خلال احتجاجات الغضب. وعلى الصعيد الرياضي، تطور الخلاف إلى مسألة في كأس العالم لكرة اليد والعلاقات مع المجلس الدولي للكريكت، حيث انتهى الأمر بطرد بنغلادش من البطولة وامتناع باكستان عن خوض مباراة ضد الهند كإجراء تضامني.
في نيودلهي ثمة إحساس بخسارة استراتيجية بعد الإطاحة بحسينة؛ فالهند رأت أن الحكومة الانتقالية قد تتأثر بعناصر دينية وسياسية تعتبرها مُضرة لمصالحها. ومع ذلك، جمع قمة بين رئيس الوزراء نريندرا مودي ومحمد يونس على هامش قمة BIMSTEC في بانكوك، وتم تداول دعم الهند لاستقرار وديمقراطية وتنمية بنغلادش، كما نوقشت مسألة تسليم حسينة.
باكستان تنظر إلى المشهد كباثة لإقامة روابط أقرب مع دكا بعد سنوات من البرود، بينما تتابع الصين الفرص لتعميق التعاون الدفاعي والاقتصادي والبنائي مع الحكومة العتيدة. بهذا المعنى فإن نتيجة الانتخابات مهمة؛ فهي قد تعيد تشكيل موازين النفوذ في المنطقة، لكنها ليست العامل الوحيد: التحالفات الداخلية، الممارسات الانتخابية، وضغوط الشارع ستحدد إلى أي مدى ستتغير سياسات بنغلادش الخارجية.
في المحصلة، تراقب الهند وباكستان والصين الانتخابات عن كثب، كل من منظوره الاستراتيجي الخاص، لأن ما ينتج عنها سيؤثر مباشرة في أمن وتجارة ونفوذ هذه الدول في اقليم جنوب آسيا. حتى الآن تظل حسينة في الهند.
كيف تنظر الهند إلى الانتخابات المرتقبة؟
يقول محلّلون إن الرهان بالنسبة للهند عالٍ. من منظار سياسي وأمني، تأمل نيودلهي أن تفضي الانتخابات إلى حكومة قادرة على الانخراط مع الهند بعيداً عن تأثيرات فاعلين تُعتبرها نيودلهي مهدِّدة لمصالحها، بحسب تقييم مسؤولين ومحلِّلين. ومع ذلك، يشير بعض المراقبين إلى أن أي حكومة جديدة مهما كانت تركيبتها ستجد صعوبة في تجاهل التوترات المتصاعدة مع جارتها الكبرى؛ فالمصلحة المشتركة في مجالات الأمن غير التقليدي، والتجارة، والأمن الغذائي، والروابط الثقافية والإنسانية، كلها تضغط باتجاه تعاون لا تجاهل.
سياسة «الجوار أولاً» التي تدفع بها نيودلهي تجعل صانعي القرار الهنود يؤكدون باستمرار على أهمية الحفاظ على علاقة ودّية مع بنغلاديش لحماية الأمن الإقليمي. وزير الخارجية الهندي س. جايشانكار تمنى لبنغلاديش «التوفيق» في الانتخابات وأعرب عن أمل في أن يتعاظم شعور الجوارية بعد هدْوء الأوضاع. كما زار جايشانكار داكا في مطلع يناير للمشاركة في مراسيم دفن القيادية السابقة خالدة ضياء، ونقل تعازيه لابنها طارق رحمن واعتبر أن رؤية وزِيَف خالدة ضياء وقيمها قد تسهمان في توجيه شراكة البلدين.
من منظار خارجي، يبدو أن نيودلهي أكثر ارتياحاً لحكومة يقودها حزب BNP مقارنة بفوز محتمل لحركة الجماعة الإسلامية (JIB)، بينما يسود قلق سياسي وأمني من صعود الأخير. وفي الوقت ذاته، وتحسباً لنتيجة متقاربة بين الطرفين، تسعى الهند إلى التواصل مع كلا الجانبين؛ فقد التقى دبلوماسي هندي زعيم الجماعة شفيق الرحمن في ديسمبر، كما التقى المفوّض الهندي العام في دكا زعيم BNP طارق رحمن في العاشر من يناير.
علاقات باكستان مع بنغلاديش: دفء تدريجي ومصالح متباينة
منذ الإطاحة بحسينة، شهدت العلاقات بين إسلام أباد وبنغلاديش نوعاً من التطبيع والتقارب. في 2024، التقى رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف يونس مرتين سعياً لتعزيز الروابط العسكرية والدبلوماسية، وزار وزير الخارجية الباكستاني إسحق دار داكا في سبتمبر لمحاولة إحياء علاقة ظلت متوترة منذ حرب عام 1971.
تاريخ 1971 لا يزال يؤثر بقوة: دعمت الهند كفاح تحرير بنغلاديش الذي رافقته فظائع ارتكبتها القوات الباكستانية، وقُتل مئات الآلاف من المدنيين ووردت تقديرات بارتكاب اعتداءات جنسية جماعية ضد عشرات الآلاف. بنغلاديش لا تزال تطالب باعتذار رسمي من باكستان عن تلك الجرائم.
عملياً، حاولت حكومة يونس تعزيز الروابط الاقتصادية مع باكستان: استُؤنفت التجارة المباشرة بين الدولتين في فبراير بموجب اتفاق جديد، واستأنفت الرحلات الجوية المباشرة بعد انقطاع دام 14 عاماً (أُوقفت خدمات الطيران في 2012 لأسباب أمنية). كما جرت حوارات عسكرية ودفاعية خلال العام الماضي. لكن المحلّلين يشددون على أن باكستان، نتيجة تحدياتها الاقتصادية، تملك إمكانات محدودة لتقديم استثمارات وتجارات كبيرة لِبَنْغلاديش، فتركّز بالأساس على الدبلوماسية الدفاعية والثقافية لتحسين موقعها الاستراتيجي ولبثّ قلق أمني لدى الهند شرقياً. في هذا الإطار سعت إسلام آباد أيضاً إلى الدفع نحو ترتيب إقليمي ثلاثي يضم الصين وباكستان وبنغلاديش، وهو اقتراح قوبل بتحفُّظات من داكا.
كيف تنظر باكستان إلى الانتخابات؟
من منظور باكستاني، يرى محلّلون أن اسلام آباد ستكون مرتاحة لأي من الحزبين الرئيسيين إذا ماتت نتيجتهما مقبولة لديها، لكن فوز الجماعة الإسلامية سيكون السيناريو الأفضَل بالنسبة لها. مع ذلك، لا تخلو الصورة من تعقيدات: إذا قاد BNP الحكومة، فستكون باكستان مقبلة على متابعة إشارات تُظهِر ما إذا كان هذا الحزب سيواصل محاولات التقارب مع الهند، لأن أي تقارب من هذا النوع قد يضعف جهود إسلام آباد الأخيرة لبناء علاقة أفضل مع بنغلاديش. وفي الوقت نفسه، حتى لو تولت الجماعة السلطة، فهناك احتمال كبير بأن تطوّر، بدافع مصالحها الذاتية، تفاهمات محددة مع نيودلهي بدل أن تتبنّى مواجهة مفتوحة. أما BNP، فمن المرجح أن تبقي قنوات التعاون مفتوحة مع باكستان لكنها لن تنحاز بشكل صارخ لصالح اسلام اباد. موقف حزب الشعب الوطني واضح وجلي: بنغلادش أولاً — أي أن المصلحة الوطنية تأتي في المقام الأول، وأن على البلاد أن تتجنب الركوب وراء قوة أجنبية، وتتبنى بدلاً من ذلك سياسة تحوط استراتيجية من خلال تنويع شركائها الخارجيين.
كيف هي علاقات الصين وبنغلادش؟
تزايدت نفوذ الصين في جنوب آسيا خلال السنوات الأخيرة، وسعت بكين لتعزيز روابطها الاقتصادية والعسكرية مع بنغلادش. وعلى الرغم من تأييد بكين لباكستان خلال حرب تحرير بنغلادش عام 1971، حافظت الصين منذ عام 1975 على علاقات دبلوماسية مع داكا، وظلت على مبدأ الحفاظ على علاقات ودية بغض النظر عن الحزب الحاكم.
خلال فترة حكم خَسينة وقّعت حكومتا داكا وبكين عدة اتفاقيات اقتصادية، واستمر هذا التوجه في عهد حكومة يونس، التي نجحت في تأمين استثمارات وقروض ومنح صينية بقيمة تقارب 2.1 مليار دولار، وشجعت المزيد من الاستثمارات الصينية في البنية التحتية البنغلاديشية. كما تعهدت الصين بتقديم مساعدات لإدارة تدفق اللاجئين في منطقة كوكس بازار، حيث فرّ مئات من الروهينغا من الاضطهاد في ميانمار، ما وضع ضغوطاً كبيرة على إمكانات بنغلادش.
خلال زيارته للصين ناقش يونس احتمال شراء مقاتلات، لكن حتى الآن لم تُبرم صفقة رسمية. ويؤكد محللون أن بكين تعاملت بواقعية مع الإطاحة بخَسينة، بل رحبت بتشكيل الحكومة الانتقالية وكانت من أوائل الشركاء الخارجيين الذين قدموا دعماً متنوعاً في ظل الواقع السياسي الجديد في بنغلادش. وبفعل هذه المبادرة الدبلوماسية الصينية تعزز التعاون الثنائي بين داكا وبكين، ويُنظر إلى العلاقات على أنها كانت قوية في عهد خَسينة وأكثر تماسّكاً خلال الإدارة الانتقالية الحالية، ومن المتوقع أن تظل كذلك بغض النظر عن هوية السلطة التي ستتولى الحكم بعد الانتخابات.
كيف تنظر الصين الى الانتخابات المقبلة؟
تبدي الصين اهتماماً نشطاً بالانتخابات المقبلة؛ فقد التقى قادة صينيون خلال العام الماضي بقيادات من الأحزاب البنغلاديشية تمهيداً للاستحقاق. ففي أبريل التقى وفد رفيع من الحزب الشيوعي الصيني بوفد من حزب الجماعة، وفي يونيو استقبل نائب وزير الخارجية الصيني سون ويدونغ أمين عام حزب BNP ميرزا فخر الإسلام العالمغير، حيث نوقشت الانتخابات المرتقبة في كلا اللقاءين.
يرى خبراء أن بكين ستراقب النتائج بدقة لأن بنغلادش شريك تجاري واستثماري مهم. فاستقرار المشهد السياسي في داكا أمر أساسي بالنسبة للصين نظراً لاستثماراتها في المنطقة؛ وتسعى بكين لأن تضمن ألا تؤثر تحديات الأمن والنظام العام في بنغلادش على مصالحها على الأرض.
من منظور استراتيجي، تشكل بنغلادش أهمية خاصة لبكين لردّ نفوذها في جنوب آسيا، المنطقة التي اعتُبرت تاريخياً مجال نفوذ لنيودلهي. وعلى خلاف الهند، تحفّظت الصين عن التدخل المباشر في السياسة الداخلية لبنغلادش وحافظت تقليدياً على علاقات وثيقة مع أحزاب مثل BNP والجماعات الأخرى حتى أثناء ذروة حكم خَسينة.
وعن احتمال تفضيل بكين طرفاً على آخر، يبدو أن الصين لا تمتلك مرشحاً واضحاً: من سيفز الأغلبية ستنال دعماً كاملاً من بكين، وفي الوقت نفسه ستستمر بكين في التواصل مع الأطراف السياسية الكبرى الأخرى. تفضّل السياسة الصينية التفاعل الشامل بدلاً من الحصرية مع مختلف اللاعبين السياسيين في بنغلادش. أما التحدي الرئيسي لبكين فسيكون الحدّ من أي تأثير أميركي على الحزب الذي يضمن الأغلبية ويشكّل الحكومة.