واشنطن — من المتوقع أن يجري مجلس الشيوخ الأمريكي تصويتًا أوليًا على قرار يهدف إلى تقييد صلاحيات الرئيس دونالد ترامب في حربه مع إيران، مع تحذير الزعيم الديمقراطي بارز، تشاك شومر، بأنه يخشى “أكثر من أي وقت مضى” أن الإدارة تعتزم نشر قوات برية.
يمثل التصويت الإجرائي المتوقع يوم الأربعاء أول مرة يُطلب فيها من المشرعين الأمريكيين توضيح مواقفهم علنًا بشأن هذا الصراع، الذي شنّت فيه الولايات المتحدة وإسرائيل ضربات بدأتها السبت، وشهد منذ ذلك الحين ردودًا انتقامية من إيران امتدت عبر المنطقة وغاية في التعقيد.
سيحدد التصويت ما إذا كان المجلس سيمضي قدمًا في مناقشات أوسع حول القرار وتصويت نهائي، أم أن أي محاولة لممارسة سلطات الكونغرس على الأعمال العسكرية لإدارة ترامب ستُجهض سريعًا. ومن المتوقع أن يواجه مشروع قرار منفصل تصويتًا تمهيديًا في مجلس النواب غدًا.
من على منصة مجلس الشيوخ، أدان الديمقراطيون ما وصفوه بتبريرات متبدلة للحرب وبتفسيرات متقلّبة للأسباب التي دفعت الولايات المتحدة إلى شنّ هجوم فوري على إيران. ووصف شومر الرئيس بأنه شخص يغيّر روايته بقدْر ما يطرأ في ذهنه، بغفلة عن الأدلة ومواقف سابقة: “ما يطرأ على باله يقوله فورًا. يختار خطة في يوم ويعود ليختار العكس تمامًا في اليوم التالي. لا يتروّى، ولا يتحقق من الحقائق”، وأضاف أن محاطين به بلا مناقشين أو معارضين حقيقيين وأن هذا الأمر “خطير”، مشيرًا إلى أن الإحاطات الأخيرة لم توفّر “أي وضوح” بشأن الأهداف والجدول الزمني للإدارة.
قال رئيس البنتاغون بيت هيجسث يوم الأربعاء إن العملية بدأت للتو، وإن مزيدًا من الأصول الأمريكية في طريقها إلى المنطقة. ورأى شومر في ذلك دليلاً على “اتساع رقعة الحرب”، معبّرًا عن مخاوف متزايدة من احتمال طرح قوات برية؛ وهو ما قال إنه بالضبط ما يخشى منه الشعب الأمريكي.
مقارنة بغزو العراق عام 2003
أشار السيناتور الديمقراطي ديك دوربن إلى تعدد المبررات التي قدمتها إدارة ترامب لشنّ الحرب، محاولًا المواجهة بغياب أدلة ملموسة تدعم الادعاءات المتباينة. فقد لمح ترامب إلى أن إيران تسعى لإعادة بناء برنامجها النووي الذي زعم أنه جرى “تدميره” في ضربات العام الماضي؛ ثم تكرّر اتهامها بالسعي لتطوير صواريخ بعيدة المدى تستهدف الولايات المتحدة؛ كما ذكر وزير خارجيته، ماركو روبيو، أن الحليف المقرب إسرائيل يخطط للهجوم على إيران، مما قد يجرّ انتقامًا يستهدف الأصول الأمريكية في المنطقة؛ وكرر ترامب أن إيران كانت تخطط لهجوم وشيك على إسرائيل.
على نحو أوسع، سعت إدارة ترامب إلى تقديم سلوك إيران منذ الثورة الإسلامية عام 1979 كخطر دائم وفوري، وهو تأطير استفز جدلاً واسعًا حول مدى مشروعية الإجراءات العسكرية من دون موافقة تشريعية.
يؤكد كثير من علماء الدستور الأمريكي منذ زمن طويل أن سلطات الرئيس بموجب البند الثاني من الدستور تقتصر على استخدام القوة العسكرية ردًا على تهديدات فورية للدفاع عن النفس، وأن أي تحرك يتجاوز ذلك يتطلب موافقة الكونغرس. وفي إطار القانون الدولي، يعد مفهوم “التهديد الوشيك” أو “الإم imminence” عاملًا حاسمًا في تحديد مشروعية الاعتداء على دولة ذات سيادة.
قال دوربن، مستعرضًا خبرته في التصويت على الذهاب إلى الحرب في العراق: “أسهل بكثير الدخول في حرب مما هو الخروج منها. كنا نعلم حينها أن احتمال اتساع الصراع أكبر من مجرد غزو بسيط — وهذا ما حصل، واستمر تسع سنوات.”
الجمهوريون يدافعون عن ترامب
يبدأ التصويت يوم الأربعاء معركة صعبة أمام مؤيدي قرار تقييد صلاحيات الحرب. يملك الجمهوريون أغلبية ضئيلة في كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب، وقد توحّدت غالبية الحزب حول رسالة ترامب، على الرغم من احتجاجات متزايدة من عناصر بارزة في حركة “أعدنا صنع أمريكا عظيمة” (MAGA).
يمتلك الديمقراطيون والمستقلون المتحالفون معهم 47 مقعدًا في الشيوخ مقابل 53 مقعدًا للجمهوريين؛ ويحتاج القرار إلى تأييد جميع الديمقراطيين المتبقين وأربعة جمهوريين على الأقل ليمرّ. وفي مجلس النواب حيث يمتلك الديمقراطيون 214 مقعدًا مقابل 218 للجمهوريين، تبدو الحسابات متقاربة أيضًا. أعلن السيناتور الديمقراطي جون فيترمان عن معارضته للقرار، بينما شارك السناتور الجمهوري راند بول في رعاية مشروع القرار.
من على لجان المجلس، قال الجمهوري جون باراسو: “يفضل الديمقراطيون عرقلة الرئيس ترامب على تدمير البرنامج النووي الإيراني الوطني”. وأضاف أن ترامب بلّغ الأهداف خلال ساعات من الضربة الأولى: تدمير صناعة الصواريخ الإيرانية — بما في ذلك الصواريخ والقاذفات وقدرات الإنتاج والتخزين — تدمير البحرية الإيرانية، تفكيك شبكة وكلاء إيران الإرهابية، ومنع إيران نهائيًا من الحصول على سلاح نووي. وأكد أن “ترامب تصرّف بالكامل ضمن سلطاته الدستورية بموجب البند الثاني”.
لماذا يهمّ الأمر؟
حتى لو نجح مؤيدو قرار سلطات الحرب في الحصول على أغلبية في المجلسين، فإن القرار سيُواجه في نهاية المطاف بتوقيع الرئيس أو بفيتو محتمل. وفي حال استخدم ترامب حق النقض، سيتطلب تجاوزه أغلبية ثلثي الأعضاء في كل مجلس — عتبة أعلى بكثير.
ومع ذلك، يجادل المدافعون أن إقحام الكونغرس في تصويت حول سلطات الحرب يفرض على المشرعين مناقشة المسألة ويمنح الناخبين إمكانية إرسال رسائل لممثليهم، فيما تُظهر استطلاعات الرأي الأولية رفضًا واسعًا لسياسات ترامب في الضربات.
قال حسن الطيّاب، المدير التشريعي لسياسة الشرق الاوسط في لجنة أصدقاء التشريع الوطني، وهي مؤسسة غير ربحية مقرها واشنطن، إن “التصويتات والنقاشات حول قرار سلطات الحرب تجاه إيران ضرورية لأنها تفرض المساءلة.” وأضاف أن إحالة المسألة إلى المجلس تُجبر النواب على تسجيل مواقفهم ووضع الأضواء على خطوات الإدارة والمطالبة بتنازلات ضرورية.
وأشار الطيّاب إلى أن التصويت المرتقب زاد من الضغوط على الإدارة لتقديم مزيد من المعلومات للكونغرس، مستشهداً ببعض الجمهوريين الذين أبدوا تشككًا. وختم بالقول إن هذا الجدال ليس مجرد سياسة تجريدية، بل هو مظهر من مظاهر ممارسة حكومتنا لصلاحياتها الحربية بشفافية ويقظة.