اسلام آباد، باكستان — في منتصف عام 1971، وعلى ذروة الحرب الباردة، نقلت طائرة حكومية باكستانية تحمل وزير الخارجية الأميركي هنري كيسنجر رحلة ليلية من اسلام آباد إلى بكين. كانت الزيارة سرية، وكانت باكستان هي الميسّر، وكانت تبعاتها الجيوسياسية تمتد لأجيال.
بعد أكثر من خمسين عاماً، تعود باكستان لتلعب دور مرسال الرسائل مجدداً. أكد وزير الخارجية إسحاق دار في 25 مارس أن اسلام آباد توصل مقترح هدنة أميركياً من 15 بنداً إلى طهران، مع دعم دبلوماسي إضافي من تركيا ومصر، في حين امتدت الحرب بين الولايات المتحدة وإسرائيل ضد إيران إلى شهرها الثاني.
كما أكد رئيس فريق التفاوض الأميركي ستيف ويتكوف يوم الخميس أن باكستان كانت تنقل رسائل بين واشنطن وطهران. وبعد ساعات، أعلن الرئيس دونالد ترامب عبر منصته على وسائل التواصل، “تروث سوشال”، وقفاً مؤقتاً لمدة عشرة أيام على الضربات المهددة لمحطات الطاقة الإيرانية، مستشهداً، بحسب قوله، بطلب من الحكومة الإيرانية.
إيران نفَت حتى الآن أن تكون مفاوضات مباشرة قد جرت، لكن وقفة ترامب الأخيرة تعني أن تهديده الأولي بضرب محطات الطاقة قد تأجل مرتين، فيما تقوم باكستان بدور الوسيط الدبلوماسي المحوري.
هذا الدور ليس بالجديد. فرّقَت باكستان قناة التواصل السرية بين الولايات المتحدة والصين في 1971 وكانت طرفاً فاعلاً في محادثات جنيف التي ساعدت على إنهاء الاحتلال السوفيتي لأفغانستان في ثمانينيات القرن الماضي. وساعدت أيضاً في تسهيل محادثات أفضت إلى اتفاق الدوحة عام 2020، ومحاولات متكررة عبر حكومات متعاقبة للتوسط بين السعودية وإيران.
منذ إطلاق “عملية الغضب الملحمي” — الحملة الجوية الأميركية‑الإسرائيلية التي بدأت أواخر فبراير 2026 وأسفرت، خلال أيام، عن مقتل المرشد الأعلى علي خامنئي — دخلت اسلام آباد بهدوء وبعمق في الأزمة، فتحت خطوط الاتصال، وأجرت اتصالات واجتماعات مع فاعلين إقليميين رئيسيين.
تحدث رئيس الوزراء شهباز شريف مرات متكررة مع الرئيس الإيراني مسعود بيزِشكيان. كما أجرى رئيس الأركان الأميرال عاصم منير اتصالاً مباشراً واحداً على الأقل مع الرئيس دونالد ترامب. وسافر كل من شريف ومنير إلى السعودية، التي وقعت معها باكستان اتفاقية دفاع مشترك في سبتمبر من العام الماضي، وتستضيف قاعدة أميركية، وتعرضت لهجمات إيرانية خلال الأسابيع الأخيرة.
“قصة باكستان تُروى غالباً من خلال عدسة الصراع”، تقول نغمانة هشمي، سفيرة باكستان السابقة لدى الصين. “لكنّ تحت عناوين الانقلابات والأزمات والمناوشات الحدودية يمر خيط أكثر هدوءاً وثباتاً: دولة سعت مراراً لتحويل موقعها الجغرافي وروابطها مع العالم الإسلامي إلى نفوذ دبلوماسي من أجل السلام”، هكذا قالت لقناة الجزيرة.
ما إذا كانت جولة الدبلوماسية الحالية ستنتج شيئاً دائماً يبقى أمراً غير مؤكد. ومع ذلك، أعادت رفع سؤال مألوف: كيف ولماذا تتكرر باكستان كوسيط دبلوماسي، وما مدى فعاليته في هذا الدور؟
فتح القناة الصينية
في أغسطس 1969، زار الرئيس الأميركي ريتشارد نيكسون باكستان ووكّل بصمت حاكمها العسكري، الرئيس يحيى خان، بإيصال رسالة إلى بكين: كانت واشنطن ترغب في فتح قنوات اتصال مع جمهورية الصين الشعبية.
في ذلك الحين كانت الولايات المتحدة تعامل تايوان على أنها الصين ولا تعترف ببكين. اختيرت باكستان لهذا الدور الدبلوماسي لأن لديها علاقات عملية مع الطرفين.
وصف وينستون لورد، الذي عمل مساعداً لكيسنجر وكان على متن الرحلة إلى بكين، القرار في مقابلة تاريخية شفوية أجرتها مؤسسة الدراسات والتدريب الدبلوماسي عام 1998: “استقرّ بنا الأمر على باكستان. كانت لها ميزة كونها صديقة للطرفين.”
تبع ذلك عامان من التبادلات غير المباشرة حمل خلالها مسؤولون باكستانيون رسائل بين العاصمتين. ثم، في يوليو 1971، حل كيسنجر في اسلام آباد في جولة آسيوية علنية. وفقاً لسجلات تاريخية وشهادات مشاركين أساسيين، بدا أنه تعرض لوعكة صحية خلال عشاء ترحيبي.
في ساعات الفجر المبكرة من 9 يوليو، نقل سائق يحيى خان كيسنجر وثلاثة من مساعديه إلى قاعدة جوية عسكرية، حيث كانت تنتظر طائرة حكومية باكستانية وعلى متنها أربعة ممثلين صينيين. أقلعت الطائرة صوب بكين خلال الليل، بينما توجهت سيارة الالتفاف إلى منتجع ناثيا غالي الجبلي على بعد نحو ثلاث ساعات من اسلام آباد.
قضى كيسنجر 48 ساعة في اجتماعات مع الزعيم الصيني تشو إنلاي قبل أن يعود إلى باكستان. مهدت الرحلة الطريق لزيارة نيكسون إلى بكين في فبراير 1972 والمصافحة الشهيرة مع الزعيم الصيني ماو تسي تونغ التي أدت إلى تلطيف العلاقات والاعتراف الأميركي بالصين الشيوعية.
اعترف كيسنجر لاحقاً في مقابلة مع مجلة “ذا أتلانتيك” بأن إدارة نيكسون امتنعت عن إدانة علنية لإجراءات الجيش الباكستاني في شرق باكستان، والتي ساهمت في إنشاء بنغلادش في ديسمبر 1971. وبرأيه، كان ذلك ضرورياً لأن “أي إدانة علنية كانت ستحطم القناة الباكستانية التي كانت لازمة لشهور لإتمام الانفتاح على الصين، والذي انطلق فعلياً من باكستان”.
قال مسعود خان، الذي شغل منصب سفير باكستان لدى الولايات المتحدة ولاحقاً لدى الأمم المتحدة، إن الحادثة عكست أمراً هيكلياً. وقال انه “في 1971، كانت باكستان البلد الوحيد الذي يمكن الوثوق به في آن واحد في واشنطن وبكين لمهمة حساسة جداً، أبقيت سراً حتى عن وزارة الخارجية”.
وأضاف أن باكستان اكتسبت أيضاً المرونة الاستراتيجية والقدرة التشغيلية اللتان تناسبان وسطاء يعملون في ظروف تبدو غير قابلة للحل.
وصف محلل السياسة الخارجية المقيم في سيدني محمد فيصل ذلك بأنه اللحظة الدبلوماسية الحاسمة لباكستان. “تيسير باكستان للقناة الأميركية‑الصينية هو بلا لبس أهم حدث دبلوماسي. أعاد تشكيل الجغرافيا السياسية للحرب الباردة بطرق لا تزال تحدد النظام الدولي. لا تقارب أي تسهيلات باكستانية أخرى هذه السعة أو الديمومة.”
لكنه أشار إلى حدود ذلك الإنجاز: “لم تستطع باكستان تحويل دعم القوى الكبرى لصالحها خلال الصراع الأهلي عام 1971 والحرب اللاحقة مع الهند. وعلى الرغم من علاقاتها الحسنة مع الصين والولايات المتحدة، لم تستطع منع الهند من استغلال الانقسام المدني.”
دبلوماسية أفغانستان: وسيط أم طرف فاعل؟
يمتد دور باكستان في دبلوماسية أفغانستان أربعة عقود ولا يندرج دائماً بسهولة تحت بند الوساطة الحيادية. مثال مبكر جاء في ثمانينيات القرن العشرين عقب الغزو السوفيتي لأفغانستان في ديسمبر 1979.
أصبحت باكستان القناة الأساسية للمساعدات العسكرية والمالية التي قدمتها الولايات المتحدة والسعودية والصين للمجاهدين الأفغان، وكانت وكالة الاستخبارات الباكستانية (ISI) تنظم وتوجه المقاومة.
من يونيو 1982 بدأت عملية بوساطة الأمم المتحدة في جنيف. وبما أن باكستان رفضت الاعتراف بحكومة كابول المدعومة من السوفييت، جرت المفاوضات بصورة غير مباشرة. وُقّعت اتفاقات جنيف في 14 أبريل 1988 من قبل وزيري خارجية أفغانستان وباكستان، مع الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي كضامنين، وحددت جدولا زمنياً لانسحاب القوات السوفيتية، الذي اكتمل بحلول فبراير 1989.
كما لاحظ خان، كانت لباكستان دور مزدوج: “كانت طرفاً معنيا ووسيطاً في آن واحد”، وهو تمييز شكّل سياساتها الأفغانية لعقود.
بعد نحو ثلاثين سنة، استضافت باكستان في يوليو 2015 أول محادثات علنية معترف بها بين طالبان والحكومة الأفغانية آنذاك برئاسة أشرف غني في موري قرب اسلام آباد، بحضور مسؤولين أميركيين وصينيين كمراقبين. كانت طالبان، التي حكمت أفغانستان بين 1996 و2001، تخوض مقاومة ضد القوات الأميركية والناتو، وكانت باكستان تُرى على أنها تملك نفوذاً عليها فكرّت بتسهيل الحوار.
خلال مفاوضات الولايات المتحدة وطالبان التي أدت إلى اتفاق الدوحة في 2020، بدا دور باكستان أقل ظهوراً لكنه ظل مركزياً، واعترف المبعوث الأميركي زلماي خليل زاد مراراً بأن ضغوط باكستان على قيادات طالبان ساهمت في إبقاء المفاوضات مستمرة.
قال فيصل إن ثمن هذا الإنجاز بالنسبة لباكستان ليس واضحاً: “أحضرت باكستان أطراف طالبان إلى طاولة المفاوضات. لكن النتيجة، والانسحاب المتعجل للولايات المتحدة وسيطرة طالبان، لم تؤمّن المصالح المتوسطة إلى الطويلة الأمد لباكستان.”
اليوم، تقاتل باكستان وطالبان‑الإمارة الأفغانية بعضها البعض، وتتقارب طالبان من خصم باكستان الإقليمي، الهند.
محاولات سعودية‑إيرانية بلا ثمار حاسمة
قليل من الجهود الدبلوماسية استنزفت طاقة باكستان أكثر ولم تسفر عن نتائج تذكر كما محاولات تهدئة التوتر بين الرياض وطهران، بحسب المحللين.
في يناير 2016، وبعد أن تعرّضت بعثات دبلوماسية سعودية للنهب في إيران، سافر رئيس الوزراء آنذاك نواز شريف، شقيق رئيس الوزراء الحالي شهباز، إلى كلتا العاصمتين في رحلة واحدة برفقة رئيس الأركان آنذاك الجنرال راهيل شريف. لكن بعد أيام نفى وزير الخارجية السعودي عادل الجبير علناً أن يكون قد جرى الاتفاق على وساطة رسمية.
في أكتوبر 2019، بعد هجمات بطائرات مسيرة وصواريخ استهدفت منشآت أرامكو في بقيق وخريص وخفّضت إنتاج النفط للمملكة مؤقتاً إلى النصف، قام رئيس الوزراء عمران خان بدبلوماسية تنقّل بين طهران والرياض. قال خان إن ترامب، في ولايته الأولى، طلب منه شخصياً “تسهيل نوع من الحوار”. حينها صرّح مسؤولون إيرانيون بعدم علمهم بوجود مسار وساطة رسمي.
عندما توسطت الصين في استعادة العلاقات الدبلوماسية بين السعودية وإيران في بكين في مارس 2023، أشارت وزارة الخارجية الباكستانية إلى أن الاتصال المباشر الأول بين الطرفين منذ 2016 قد جرى على هامش قمة للدول الإسلامية استضافتها اسلام آباد قبل عام.
يرفض خان الدبلوماسي رؤية أن دور الصين في الاختراق عام 2023 يعني فشل باكستان. “يجب أن تنال الصين كامل الثناء على تتويج التقارب السعودي‑الإيراني، لكن بكين ستقرّ بأن باكستان مهدّت الطريق لذلك”، قال. وأضاف: “قوة باكستان تكمن في فتح القنوات وبناء الثقة واستضافة محادثات القرب غير المباشرة. هذا النوع من التسهيل هو الأساس في أي وساطة ولاحقاً في المصالحة أو التحكيم والاتفاقات.”
محاولة سلام في الشرق الأوسط
في سبتمبر 2005، التقى وزير الخارجية الباكستاني خورشيد محمود كسوري بنظيره الإسرائيلي سيلفان شالوم في إسطنبول، في أول اتصال رسمي معلن بين البلدين. وصف كسوري اللقاء في مذكراته “لا صقر ولا حمامة” كمحاولة لاستثمار عدم اعتراف باكستان بإسرائيل كرافعة دبلوماسية، مستفيداً بمصداقيتها في العواصم العربية والإسلامية كقناة مشروطة بتقدم نحو إقامة دولة فلسطينية.
وصف شالوم المحادثات بأنها “اختراق كبير”. لكن المبادرة انهارت تحت ضغط المعارضة المحلية. اندلعت احتجاجات في باكستان، التي لا تعترف بإسرائيل، فلم يُعقد لقاء لاحق ولم ينشأ مسار منظم.
دبلوماسية متكررة بسمات دائمة
يعزو فيصل تكرار دور باكستان الدبلوماسي إلى عوامل هيكلية راسخة. “الوصول الذي تتمتع به باكستان مرتبط بموقعها الجغرافي وعلاقاتها الإقليمية عبر خطوط صدع عديدة تعبرها”، قال.
“لا يمكن لإيران تجاهل باكستان لأنها تحتضن أكبر عدد من الشيعة خارج إيران. أما بالنسبة للولايات المتحدة، فالتجاهل يحمل مخاطرة أيضاً: دولة مسلحة نووياً ذات أغلبية مسلمة تقع بين الشرق الأوسط وجنوب آسيا ولها علاقات وثيقة مع الصين.”
يرفض خان الفكرة — التي طرحها بعض المحللين — القائلة بأن وساطة باكستان مدفوعة في المقام الأول من واشنطن. “القول بأن باكستان اختارت الوساطة دوماً بطلب من الولايات المتحدة تبسيط مخل. الوساطة جزء من الحمض النووي لدبلوماسية باكستان.”
وأضاف: “لا تنتهج باكستان سياسة تكتلات بل تفضّل أن تحافظ على علاقات متوازنة مع واشنطن وبكين وطهران والرياض ودول الخليج الأخرى. هي متحالفة، لكنها ليست تابعاً معسكرياً.”
مع ذلك، تحمل الوساطة الحالية بشأن إيران مخاطر أعلى من جهودها الأخيرة. “تمتلك باكستان الآن ثقة واشنطن وطهران وعواصم الخليج”، قال خان. “لا توجد دولة أخرى في المنطقة تملك هذا النوع من النفوذ.”