جيبوتي دولة يقل عدد سكانها عن مليون نسمة ولا تملك ثروات طبيعية ذات أهمية استراتيجية.
تستضيف أيضاً أكثر تجمع كثيف للقواعد العسكرية الأجنبية في العالم، حيث تتواجد قواعد الولايات المتحدة والصين وفرنسا واليابان وإيطاليا على امتداد سواحلها وفي مسافات قليلة من بعضها البعض.
قصص موصى بها
هذه الدول، التي تسعى إلى قواعد لأهداف تجارية وأمنية على حد سواء، قُوبلت بترحيب دافئ من الرئيس اسماعيل عمر جيله، الذي يحكم منذ ما يزيد على عقدين واستثمر الموقع الاستراتيجي للبلاد لخدمة مصالحه الشخصية والسياسية.
مع توجه الجيبوتيين إلى صناديق الاقتراع يوم الجمعة وتوقع فوز جيله بولاية سادسة بأمان، تبدو هذه الاستراتيجية أكثر أهمية من أي وقت مضى.
السبب يكمن في المعبر البحري الضيق قبالة شواطئ جيبوتي.
باب المندب — بوابة الدموع — ممر بحري ضيق لا يتجاوز عرضه نحو 30 كيلومتراً في أضيق نقاطه، يمر عبره يومياً حوالي 12٪ من التجارة البحرية العالمية، بينما تمر عبره أيضاً نسبة لا تقل عن 90٪ من سعات الإنترنت بين أوروبا وآسيا عبر كابلات موضوعة على نفس الخط الملاحي.
«هذه المنطقة تقع في مركز أمور عدة، من التجارة العالمية والشحن إلى ربط الألياف البصرية والطاقة، وهي مرتبطة بقناة السويس والهندوسيه-المحيط الهادئ»، قال فيديريكو دونيلي، مؤلف كتاب «التنافس على النفوذ في البحر الأحمر»، لقناة الجزيرة.
مع اندلاع الحرب بين الولايات المتحدة وإسرائيل من جهة وإيران منذ 28 فبراير، وسيطرة إيران على مضيق هرمز، أصبحت جيبوتي وموقعها عند مدخل البحر الأحمر محط اهتمام متزايد. (الجزيرة)
«الجغرافيا هي موردنا الوطني الرئيسي»
عندما دفعت هجمات 11 سبتمبر 2001 الولايات المتحدة للبحث عن قواعد أمامية في شرق أفريقيا، كانت جيبوتي الجواب الواضح.
أصبح «كامب ليمونييه»، وهو قاعدة كانت تابعة للفيلق الأجنبي الفرنسي على مشارف مدينة جيبوتي، مقر فرقة عمل القرن الأفريقي التابعة للقيادة الأمريكية لأفريقيا. ولا تزال القاعدة الأمريكية الدائمة الوحيدة في القارة، وتضم أكثر من أربعة آلاف عنصر.
فرنسا، التي استعمرت جيبوتي وبقيت حاضرة بعد الاستقلال عام 1977، موجودة هناك منذ وقت طويل. ووصف الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون مؤخراً جيبوتي بأنها «قلب» استراتيجية باريس في المحيطين الهندي والهادئ، ولدى البلدين معاهدة دفاع متبادل جرى تجديدها في 2024.
أدى انتشار القراصنة قرب سواحل الصومال في أواخر العقد الأول من القرن الحالي إلى دخول اليابان وإيطاليا، ولاحقاً الصين.
«العديد من الدول التي أقامت قواعد في جيبوتي تؤكد أنها تحمي مصالحها التجارية واستثماراتها»، قال الرئيس الجيبوتي في مقابلة عام 2024 مع صحيفة الشرق الأوسط السعودية.
وباعتبارها قوة تجارية كبرى، كانت اليابان معرضة بشكل خاص للاضطراب في البحر الأحمر، الذي تمر عبره نسبة كبيرة من سلعها المتداولة. يمر سنوياً خامس صادرات السيارات اليابانية وحوالى 1800 سفينة تجارية مرتبطة باليابان عبر باب المندب، بحسب تقرير حكومي صدر في مارس.
في 2017، أوضح وزير المالية الجيبوتي إلياس دواليه مقدار الرسوم التي كانت تفرضها البلاد لقاء استضافة القواعد: الولايات المتحدة دفعت 65 مليون دولار سنوياً، وفرنسا 30 مليوناً، والصين 20 مليوناً، وإيطاليا واليابان أكثر بقليل من 3 ملايين لكل منهما.
«جغرافيتنا هي موردنا الوطني الرئيسي»، قال مسؤول جيبوتي لــالجزيرة. «مثل النفط لدول الخليج»، وأضاف متحدثاً شريطة عدم كشف هويته لأنه غير مخول للحديث مع وسائل الإعلام.
نموذج القواعد مقابل المال في جيبوتي ليس مجرد نهج استغلالي فحسب، بل يقع في صلب استراتيجية أوسع للتنمية.
قال لاري أندري، السفير الأمريكي السابق لدى جيبوتي، للجزيرة إن افتتاح القاعدة الصينية كان جزءاً من «صفقة شاملة» تضمنت سكك حديدية جديدة ربطت أثيوبيا الحبيسة بالمحيط عبر جيبوتي، مُمكِّنة نحو 90٪ من تجارة أديس أبابا الخارجية. «85٪ من ناتج جيبوتي المحلي يأتي من خدمة تجارة إثيوبيا»، أضاف.
رافق ذلك استثمارات بنية تحتية كبيرة من شركات صينية، بما في ذلك في موانئ جيبوتي، إلى جانب قرض رئيسي أعيد التفاوض عليه.
مثل ذلك بداية تحوّل اقتصادي وسياسي نحو الصين، انطلق حين أممّت حكومة جيبوتي ميناءً كان تملكه شركة إماراتية (دي بي وورلد) بعد نزاع حول تشغيله.
في سبتمبر 2024، رفعت شي جينبينغ وجيله علاقتهما إلى أعلى مستوى دبلوماسي لدى بكين، «شراكة استراتيجية شاملة».
«فكروا بجدية في كيفية تحصيل عائدات من ذلك الممر المائي الضيق»، قالت سميرة جيد، محللة أمنية إقليمية في معهد بالقيص إنسايتس، «وكيف يفعلون ذلك دون الارتكاز على دولة واحدة».
بعد عام، اتصل ماركو روبيو — الذي حذر علناً عام 2018 من أن القاعدة الصينية قد تُزعزع استقرار المنطقة — بجيله بصفته وزير خارجية الولايات المتحدة لتأكيد ما وصفه بـ«شراكة استراتيجية طويلة الأمد».
كانت جيبوتي الدولة الإفريقية الوحيدة المذكورة في «المشروع 2025»، المخطط المحافظ الذي أعدته مؤسسة هيريتدج المرتبطة بترامب، والذي يحذر من «تراجع موقف» الولايات المتحدة في جيبوتي ويحث على الاعتراف بمنطقة أرض الصومال المنفصلة.
«الولايات المتحدة سعيدة بالبقاء في جيبوتي حالياً رغم وجود الصين لأنها لا تملك خياراً أفضل في الوقت الراهن»، قال دونيلي، مضيفاً أنه بالرغم من التكهنات حول بربرة في أرض الصومال كبديل محتمل، لم يتحقق شيء ملموس بعد.
دفع محمود علي يوسف، وزير الخارجية الجيبوتي السابق ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي الآن، بالرد على الانتقادات المتصاعدة في واشنطن عام 2017: «الصين لا تشكل عقبة أمام تلك الأهداف المشتركة وجيبوتي ستحافظ على علاقات متوازنة مع هاتين القوتين العظيمتين»، أضاف.
قوات وطائرات عسكرية أمريكية كما تُرى في القاعدة الأمريكية كامب ليمونييه في جيبوتي [ملف: غيتي]
ممر في أزمة
تحول البحر الأحمر، من طريق مسدود جغرافياً إلى ممر تجاري حيوي بعد افتتاح قناة السويس عام 1869، إلى ممر لم يعد موثوقاً كما كان سابقاً.
بين أواخر 2023 وحتى وقف إطلاق النار في حرب إسرائيل على غزة أواخر 2025، شنت حركة الحوثي اليمنية حملة مستمرة ضد الملاحة في المضيق. أطلق التنظيم أكثر من 520 هجومًا استهدفت ما لا يقل عن 176 سفينة، وفقًا لمرصد النزاعات ACLED.
وبحسب استعراض مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية للنقل البحري 2025، بقيت الحمولة العابرة لقناة السويس حتى مايو 2025 أقل بنحو 70% من مستويات عام 2023.
«بطرق معيّنة، أصبحت جبوتي أكثر لا غنى عنها في هذه المرحلة مما كانت عليه عندما كانت التجارة والشحن والجغرافيا السياسية تسير على نحو طبيعي»، قال جاتين دوا، المتخصّص في أمن وعمليات شرق إفريقيا بجامعة ميشيغان، لِـ«الجزيرة».
وأضاف: «هناك إدراك بأنها ملاذ آمن في ما يشبه حيًّا غير مستقر».
لكن الاضطراب هذا بدأ، بشكل متناقض، يهزّ احتكار جبوتي الإقليمي لقواعد عسكرية.
حذّرَت مؤسسة المتوسط للدراسات الاستراتيجية، وهي مؤسسة فكرية فرنسية، من أن البحر الأحمر عند «نقطة انعطاف استراتيجية»، متحوّلًا من «منازعات عرضية» إلى «منافسة منظّمة»، وهو اتجاه ربطته بتطوّرات مثل اعتراف إسرائيل بصوماليلاند.
عرض قادة صوماليلاند ميناء بربرة على الولايات المتحدة مقابل مزيد من الاعتراف الدولي، كما لم يستبعدوا إمكانية وجود قاعدة إسرائيلية، رغم تهديدات الحوثيين الذين يسيطرون على شمال غربي اليمن.
وحذّرت الصومال، التي تطالب بصوماليلاند، من أن أراضيها لا يمكن أن تتحوّل «منصّة انطلاق لعمليات عسكرية». وعبّر رئيس جيبوتي إسماعيل عمر غليه عن قلقه من التطوّر، قائلاً إن رئيس صوماليلاند الجديد يبدو مستعدًا لقبول أي دعم «حتى لو كان من الشيطان».
أبعد على الساحل، تحاول روسيا إحياء اتفاق متعثّر مع السودان لتأسيس أول قاعدة بحرية لها في إفريقيا على البحر الأحمر.
الرئيس الجبويتي إسماعيل عمر غليه
ما الذي لا تشتريه عوائد التأجير
الفجوة بين الأهمية الاستراتيجية للبلد وواقع مواطنيه اليومي ليست خافية. يبلغ معدل البطالة الرسمي نحو 40%، وأكثر من واحد من كل خمسة يعيشون تحت خط الفقر الممدقع.
«العوائد التي يجمعونها لا تبدو أنها تتدفق إلى القاعدة الشعبية»، قال غايد. «كل ما يتعلق بهذه القواعد العسكرية مستورد أساسًا؛ هم يؤجرون المساحة فقط. لا يستغْلِلون فعليًا طاقات شعبكم.»
قال زعيم المعارضة ظاهر أحمد فرح سابقًا لـ«الجزيرة» إن «البلد في موقع استراتيجي ويستضيف قواعد عديدة، لكن هذه المصالح تخصّ الشعب الجيبوتي، لا رجلًا واحدًا».
يتولى غليه الحكم منذ عام 1999؛ ألغى قيود الولاية في 2010، وفاز بولاية خامسة في 2021 بنسبة 98% من الأصوات، وفي وقت سابق هذا العام أزال قيود السن عن الرئاسة. حين سُئل في مايو الماضي عما إذا كان ينوي التخلي عن السلطة، قال لمجلة جون أفريك: «أحب بلدي كثيرًا لأقدِم على مغامرة غير مسؤولة وأكون سببًا في الانقسام».
يرى غايد أن القوى الأجنبية المستقرة في جبوتي «مكّنت» و«منحت القوة» لغليه «للهيمنة على السياسة في ذلك البلد». بعبارة أخرى، القواعد التي كانت مفترضًا أن تضمن الاستقرار ساعدت في ضمان بقائه.
وحذّر وزير المالية دواليه مؤخرًا من أن حرب إيران قد تدفع دولًا صغيرة مثل جبوتي إلى «مناطق أعمق من عدم اليقين الاقتصادي»، في حين كرّرت السفارة الأمريكية تحذيراتها للمواطنين الأمريكيين بتجنّب المناطق القريبة من قاعدة كامب ليمونييه، مستندةً إلى تهديدات تجاه المصالح الأمريكية.
هاتان الحادثتان المرتبطتان تهدّدان الاستقرار الداخلي لجبوتي ومساعيها للحفاظ على موقف متوازن بين الدول المستضيفة.
يقول دوا، الأكاديمي بميشيغان، إن نموذج جبوتي اعتمد تقليديًا على تسويق نفسها كـ«مساحة استقرار» في منطفة لا يمكن التنبؤ بها. «إذا اختفى ذلك، فستتلاشى شيئًا فشيئًا القوة التي تمتلكها جبوتي في المنطقة من حيث جذب التجارة والاهتمام الجيوسياسي، وما يرافق ذلك من موارد»، أضاف.
«إنه نوع من المقامرة استضافة هذا العدد من الدول عسكريًا، لكن بالنسبة لغليه يبدو أن الأمر ينجح»، قال دونيلي.