أصدرت المحكمة العليا في الهند مطلع آب/أغسطس أمراً مثيراً يقضي بإزالة كل الكلاب الضالة من شوارع العاصمة الوطنية، ما أثار سخط نشطاء رعاية الحيوان. وبعد أيام عدّلت المحكمة العليا ذلك القرار عندما نظرت هيئة قضائية أكبر في القضية، فسمحت فعلياً للسلطات البلدية بإعادة معظم الكلاب الضالة إلى الأحياء التي نُقلت منها بعد تعقيمها وتطعيمها.
صور: كلاب أنقذت ومحتجزة في أقفاص لدى منظمة محلية لرعاية الحيوان في نيودلهي، 12 أغسطس 2025.
ماذا أمرت المحكمة العليا؟
في 11 أغسطس، أصدرت هيئة قضائية مكوّنة من القاضيين جي. بي. بارديوالا وآر. مهادفان توجيهاً للحكومة المحلية والهيئات البلدية بمدينة دلهي ومناطق العاصمة الوطنية — بما في ذلك نيودلهي وضواحيها نويدا، غازي آباد، غوروغرام وفاريداباد — ببدء إزالة الكلاب الضالة فوراً من جميع المناطق. وطالبت المحكمة بأن تُنقل هذه الكلاب إلى ملاجئ أو محاجر مخصصة، مع اشتراط عدم إطلاقها مجدداً في الأماكن العامة.
أثار هذا القرار رفضاً واسعاً من ناشطي حقوق الحيوان الذين تساءلوا عمّا إذا كانت الحكومات المحلية تمتلك البنية التحتية والموارد لتنفيذه، وخشوا أن يؤدي إلى ممارسات قاسية بحق الحيوانات. كما أشار بعض الخبراء إلى أن أمر المحكمة قد يتعارض مع قواعد ضبط ولادة الحيوانات (Animal Birth Control Rules) التي أُدخلت عام 2023، والتي تهدف إلى السيطرة على أعداد الكلاب الضالة بأسلوب إنساني يقوم على الإمساك والتعقيم والتطعيم ثم الاعادة إلى المكان ذاته. وكان أمر 11 أغسطس قد حظر إطلاق الكلاب في شوارع دلهي.
وأخيراً، وبحسب احتجاجات عامة، أعادت هيئة مكوّنة من ثلاثة قضاة النظر في القضية في 22 أغسطس وعدّلت الأمر السابق: «على الكلاب التي يُصار إلى جمعها أن تُعقّم، وتُعالج من الديدان، وتُطعّم، وتُعاد إلى نفس المنطقة التي نُقلت منها»، وبذلك أعادت المحكمة التوافق مع قواعد ضبط الولادة. لكنها أوضحت أن هذا الاستثناء لا يسري على الكلاب المصابة بداء الكلب أو المشكوك في إصابتها به، ولا على تلك التي تظهر سلوكاً عدوانياً.
وأضافت المحكمة أمراً بإنشاء أماكن مخصصة لإطعام الكلاب في كل قسم بلدي، مع حظر إطعام الكلاب في الشوارع عامة. وطلبت من ولايات وأقاليم اتحادية أخرى الانضمام كأطراف إلى القضية، ما يمهّد لتحويل القرار المقصور حالياً على العاصمة ومحيطها إلى إطار قانوني ذي نطاق وطني.
هل لدى الهند أزمة عضات كلاب؟
تولت المحكمة القضية بسبب المخاوف من تزايد عدد حالات عضة الكلاب في البلاد. ووفقاً لبيانات وزارة الصحة الاتحادية، سجّلت الهند 2,189,909 حالة عضة كلاب في 2022، وارتفع الرقم إلى 3,052,521 في 2023، وإلى 3,715,713 حالة في 2024.
تُعد عضة الكلب مصدراً رئيسياً لانتقال فيروس داء الكَلَب إلى البشر. وعند عدم المعالجة، يتطور المرض إلى داء كلاب سريع أو شَلَلِي، وكلاهما يكونان في الغالب مميتين بعد ظهور الأعراض. في الهند، تُعزى 99% من الوفيات البشرية بداء الكلب إلى عضات الكلاب.
تُظهر بيانات وزارة الصحة الاتحادية تسجيل 21 و50 و54 حالة وفاة بشرية بسبب داء الكلب على التوالي خلال السنوات الثلاث الماضية، لكن خبراء يشككون في هذه الأرقام. فمثلاً، تُظهر بيانات الوزارة أن ولاية كيرالا الجنوبية سجّلت 0 و1 و3 وفيات في 2022 و2023 و2024، بينما تقرّ سلطات الصحة في الولاية نفسها بأن عدد الوفيات كان 15 و17 و22 على التوالي في تلك السنوات. وتقدر دراسة حديثة نُشرت في مجلة The Lancet ما يقرب من 5,726 وفاة بشرية سنوياً بداء الكلب في الهند.
ويرى أوميش بهارتي، نائب المدير وعالم أوبئة في دائرة الصحة بولاية هيماشال براديش الشمالية، أن هذا التقدير محافظ، قائلاً: «أعتقد أن الرقم أقرب إلى علامة 10,000». وأضاف: «خلال العقد الماضي، زادت حالات عضات الكلاب عشرة أضعاف». في الوقت نفسه تراجعت الوفيات أيضاً، بفضل الانتشار الأكبر للقاح داء الكلب والمناعة الممنوحة بالمناعيات الوريدية التي توفر حماية فورية ومؤقتة بعد التعرض المحتمل.
وفق منظمة الصحة العالمية، تسهم الهند بنسبة 36% من وفيات داء الكلب على مستوى العالم.
صورة: كلب ضال يستريح فوق أكياس أرز في سوق حبوب بمدينة كارنال بولاية هاريانا شمال الهند، 15 أكتوبر 2024.
هل لدى الهند مشكلة في عدّ الكلاب الضالة؟
نيشانت كومار، رئيس مؤسسة Thinkpaws في نيودلهي التي تركز أبحاثها على تفاعل البشر والحيوانات وأنظمة النفايات، يقول إن الكلاب الضالة تُشكّل أسراباً إقليمية. الكلاب المترابطة تتعلم التمييز بين المُطعمين المألوفين والغرباء، ما يؤدي إلى سلوك عدواني استراتيجي مثل النباح والمطاردة لحماية مناطقها. المشكلة تظهر عندما يلتقي بشر تعودوا على كلاب من جزء واحد من المدينة بكلاب في أماكن جديدة، مثل سائقي الركشا وموظفي التوصيل.
لكن تبقى أسئلة حول مدى دقة أعداد الكلاب الضالة في دلهي والهند عموماً. تعداد الثروة الحيوانية لعام 2019 الذي أجرته إدارة تربية الحيوان والألبان الحكومية سجّل وجود 15 مليون كلب ضال في الهند، منها 55,462 في دلهي. غير أن بيانات الحكومة نفسها أظهرت 45,052 حالة عضّ في دلهي عام 2019 — رقم مرتفع جداً بالنسبة لتقدّر السكان، ما يثير الشكوك حول جودة البيانات.
دراسة غير منشورة من Thinkpaws قَيَّمت كثافة الكلاب في منطقة العاصمة الوطنية بنحو 550 كلباً لكل كيلومتر مربع. وإذا عُمّمت هذه الكثافة على دلهي فإن ذلك يشير إلى تقدير يقارب 825,313 كلباً ضالاً — أي ما يقرب من 15 ضعف أرقام تعداد 2019. وكان من المتوقع إنجاز تعداد الثروة الحيوانية لعام 2024 في 31 مارس لكنه تأخر.
صورة: كلاب ضالة على طريق في ثيمفو، بوتان.
كيف حققت بوتان تعقيماً بنسبة 100%؟
حكم أعلى محكمة في الهند أثار تساؤلات حول إمكانية تعقيم جميع الكلاب الضالة عملياً. لكن بوتان، على الرغم من صغر حجمها، أثبتت أن ذلك ممكن. في 2023 أصبحت الدولة الهيمالية، الواقعة بين الهند والصين، أول دولة تحقق تعقيماً كاملاً لسكانها من الكلاب الضالة. كما طعّمت 90% من قطيع الكلاب الضالة الذي يبلغ حوالي 110,000 في غضون عامين — أي أكثر من نسبة الـ70% المطلوبة للحفاظ على مناعة القطيع تجاه أمراض مثل داء الكلب.
كينلي دورجي، المشرف البيطري في المستشفى البيطري الوطني وبطل هذه الجهود، قال إن العامل الحاسم كان نهج “كلّ الأمة” وطابع البرنامج محدد المدة، بدعم من الملك. بما أن الأمر جاء بأمر الملك، تعاوَن الجميع؛ لم تترك المهمة لقسم الثروة الحيوانية أو البلدية فقط، بل شارك الجيش والمتطوعون من De-suung والمزارعون.
نفذ البرنامج على ثلاث مراحل: مرحلة التعقيم الوطني استغرقت أسبوعين فقط؛ تلتها مرحلة المكنسة لتغطية الكلاب التي فاتتهم في المرحلة الأولى؛ أما مرحلة التمشيط الأخيرة فاستغرقت عدة أشهر حيث أمضى الفريق وقتاً طويلاً في إمساك الكلاب الشديدة المراوغة. استخدمت الفرق التهدئة عن طريق الفم والفخوخ والسهام. في ثيمفو فقط اضطروا لإنشاء ملاجئ منفصلة للكلاب الإشكالية التي كانت تعض الناس، بينما أُعيدت باقي الكلاب إلى نفس المناطق التي أُخذت منها.
بدأ البرنامج في أغسطس 2021 وانتهى في أكتوبر 2023 بعد تحقيق التعقيم الشامل. أنفقت بوتان 305 مليون نغولتْروم (حوالي 3.5 مليون دولار) ووفر البرنامج وظائف لحوالي 13,000 شخص.
صورة: ناشطون يحملون لافتات احتجاجاً على حكم المحكمة العليا الصادر في 11 أغسطس 2025 الذي يأمر سلطات نيودلهي بإزالة كل الكلاب الضالة من الشوارع وتعقيمها ونقلها إلى ملاجئ بصورة دائمة.
كيف يبدو المستقبل لإدارة الكلاب الضالة في الهند؟
تقول الخبراء إن الهند أمامها طريق طويل. بهارتي، الأخصائي الوبائي من هيماشال براديش الذي يتعامل بانتظام مع ضحايا العض، يرى أن حكم المحكمة العليا يسلط الضوء على إخفاق الحكومات المحلية والمنظمات غير الحكومية عبر البلاد. “لقد فشلوا في حماية المواطنين، وفشلوا في تعقيم وتحصين هذه الكلاب”، كما قال.
ميغنا أونيال، مديرة مؤسسة Humane Foundation for People and Animals، رحبت بالتوجيهات الأخيرة من المحكمة العليا. “انتظرنا عامين لهذا”، قالت. “أُصبح إطعام العامة ممنوعاً الآن، والكلاب التي تعض تُزال من الشوارع.”
لكن التوترات بين البشر والكلاب لن تختفي قريباً في الهند، وفقاً لكومار من Thinkpaws. ما هو مطلوب، كما يقول، خطة طويلة الأمد تشمل الحجر في ملاجئ للكلاب المعروفة بحملها لأمراض أو التي تعض، الطعيمات والحملات الوقائية، تبني الكلاب الضالة، وآليات للحد من عادة أكل الكلاب من مكبات النفايات المكشوفة. أي أقل من ذلك “تعاطف مضلل”.