وصفت بطولة كأس العالم 2006 في ألمانيا بأنها «حكاية الصيف» — عرض احتفى بألمانيا الحديثة والموحّدة التي رحبت بأنصار كرة القدم من كل أنحاء العالم. أحد عناصر هذا النجاح كان بطاقة “KombiTicket” التي منحت المشجعين حق استخدام وسائل النقل العام مجاناً أيام المباريات.
منذ ذلك الحين، استثمرت دول مستضيفة أخرى بكثافة لتسهيل تنقّل المشجعين بين الملاعب، لا سيما روسيا 2018، حيث سُمح حتى بالقطارات الطويلة مجاناً بين المدن المضيفة، وقطر 2022 حيث سهّل الوصول المجاني إلى المتروو التنقل بين الملاعب وجعل القفز من استاد إلى آخر جزءاً من تجربة البطولة.
ثم جاءت الولايات المتحدة.
بعد أن أثقلت كلفة التذاكر والطيران والإقامة كاهل المشجعين، صدمت الجماهير حين اكتشفت أن التنقّل بالقطار إلى بعض الملاعب سيكلفها مبالغ باهظة: 98 دولار ذهاباً وإياباً في نيوجيرسي و80 دولاراً في ماساتشوستس — بينما تكلّف هذه الرحلات عادة مشجّعي دوري الأميركي لكرة القدم 12.90 و20 دولاراً على التوالي.
يقول المسؤولون إنهم لا يسعون لاستغلال المشجعين، بل يحاولون تغطية تكاليف الأمن وتوسيع خدمات القطارات دون تحميل دافعي الضرائب أعباء إضافية. لكن المشجعين ينظرون إلى ذلك على أنه وسيلة إضافية لتحميل من يزورون الولايات المتحدة مصاريف مفرطة في بلد يعتمد كثيراً على السيارات حيث كانت وسائل النقل العام مهملة في كثير من المناطق.
على عكس بعض الدول المضيفة السابقة، قاوم بعض المسؤولين المحليين وولاية تحمل هذه التكاليف، معتبرين أن فيفا، الهيئة الدولية التي ستحقق أرباحاً طائلة من الحدث، هي الأجدر بتحمّلها.
«كانت التخطيط لهذا المونديال كابوساً من البداية إلى النهاية»، قال روري فيليبس-هنتر، عامل خدمات ضيافة اسكتلندي المولد يقيم في شمال إنجلترا. «أظنّ أنها أكثر نسخة صعبة المنال في تاريخ البطولات.»
مرتبكاً من ندرة الخيارات الاقتصادية للتنقل لمسافة نحو 40 كيلومتراً من بروفيدنس في رود آيلاند إلى فوكسبورو في ماساتشوستس حيث ستقام مباراتا منتخب اسكتلندا الأولى، قرّر فيليبس-هنتر ورفاقه من جماعة التارتان أن يتدبّروا أمورهم بأنفسهم.
بتكلفة تقارب 50 دولاراً للشخص، استأجر الاسكتلنديون نحو 20 حافلة مدرسية لنقل نحو ألف من أعضاء المجموعة إلى كل مباراة، مع مرافقة شرطة، كل ذلك بأكثر بقليل من نصف ثمن الحافلة التي عرضتها السلطات المحلية (95 دولاراً) — ما وفر لهم بأكثر من 85,000 دولار.
فيليبس-هنتر يعرف أن أجرة الحافلة البالغة 95 دولاراً لم تكن لتُفلسه، لكنه وأكثر من غيره يدفعون مبالغ طائلة لحضور منتخب بلادهم في كأس العالم للمرة الأولى منذ 28 عاماً. يقدّر أنه سيستغرق عامين لسداد دين بطاقة الائتمان الذي اقترضه لرحلة أمريكية امتدت ستة أيام، بما في ذلك 1,350 دولاراً دفعها لتذكرة مباراة اسكتلندا والمغرب.
أكثر من أي شيء، يصرخ فيليبس-هنتر غضباً لأن مجموعة من الاسكتلنديين عبر المحيط نجحت في تنظيم النقل بتكلفة أقل بكثير مما عرضه المسؤولون المحليون. «عندما أنظر إلى هذا الفرق في السعر، أراه أرباحاً تُستخلص منا»، قال.
ليست كل المدن المضيفة تتعامل مع النقل بالطريقة نفسها. أتلانتا وهيوستن وسياتل مرتبطات بشبكات قطار تخدم الملاعب مباشرة وسيُطبق عليها سعر الرحلات الاعتيادي. أعلن مسؤولو مقاطعة ميامي-ديد مؤخراً عن حافلات نقل مجانية ذهاباً وإياباً إلى ملعب هارد روك في ميامي غاردنز، على بُعد نحو 24 كيلومتراً من وسط المدينة. فيلادلفيا تقدم رحلات مجانية للعودة من الملعب بفضل تمويل من راعي فيفا، Airbnb. وكان كانساس سيتي في ميزوري قد طرح حافلات نقل بتكلفة 15 دولاراً.
ترتفع تكاليف التنقل نسبياً لفعاليات ستاديوم ميت لايف في نيوجيرسي وملعب جيليت في ماساتشوستس جزئياً لأنهما في الضواحي، حيث يقود كثير من المشجعين سياراتهم عادةً إلى مباريات الدوري الأميركي. لكن مواقف السيارات ستكون محدودة جداً أثناء المونديال بسبب توسيع محيطات الأمن واحتياجات البث وتحويل الكثير من الساحات لمناطق كبار الشخصيات، ما يضطر عدداً أكبر من المشجعين إلى الاعتماد على وسائل النقل العام.
ديفيد غوغيشفيلي، باحث أقدم في جامعة لوزان السويسرية يدرس كيفية تنظيم الفعاليات الكبرى مثل كأس العالم، يقول إن من المعتاد أن يمرر منظمو الحدث مثل فيفا الكثير من التكاليف إلى البلدان المضيفة. الاختلاف هذه المرة هو أن الولايات المتحدة لديها مسؤولون حكوميون محليون ووليويون أقوى وأكثر استقلالية كانوا أقل ميلاً لتحمّل التكاليف و«الاستسلام لإرادات فيفا».
«ينبغي أن تتحمّل هذه التكاليف المنظمة التي تجني الأموال من هذه الفعاليات، وهي فيفا. لا ينبغي دائماً أن تتحمّل المدن المضيفة كل النفقات»، قال غوغيشفيلي، مشيراً إلى العائد المتوقع للاتحاد الدولي الذي يُقدّر بنحو 13 مليار دولار للفترة 2023–2026.
دعت حاكمة نيوجيرسي ميكي شيريل، ديمقراطية، فيفا إلى تغطية تكاليف النقل إلى المباريات.
وردّت فيفا بأنها لا ترى أن أي حدث عالمي آخر طُلِب منه استيعاب مثل هذه التكاليف، وأن اتفاقياتها المبدئية مع المدن المضيفة كانت تنص على توفير نقل مجاني للمشجعين إلى جميع المباريات، لكن الاتفاقيات تغيّرت لاحقاً لتمنح المدن خيار تقديم النقل «بتكلفة».
تفسير سهولة النقل في بعض بطولات كأس العالم الأخيرة يعود، بحسب غوغيشفيلي، إلى أن دولاً مضيفة مثل روسيا وقطر اعتبرت البطولة «مناسبة لعلاقات عامة» فموّلت النقل بشكل كبير.
يأتي قلق المسؤولين بشأن تكاليف النقل في وقت تتنامى فيه المخاوف من أن الفائدة الاقتصادية الموعودة لن تتحقق، إذ لم تلبِ حجوزات غرف الفنادق التوقعات في معظم المدن الأحد عشر المضيفة. دراسة مشتركة في 2022 شارك غوغيشفيلي في تأليفها وجدت أن شتّى بطولات كأس العالم تقريباً في الفترة من 1966 إلى 2018 أنهت بخسائر مالية.
يونا فريمارك، باحث في معهد أوربان بواشنطن مختص بملفات النقل، يرى أن مشجعي كأس العالم القادمين من أوروبا وآسيا سيواجهون أنظمة نقل أقل تقدماً لكنها أغلى كلفة مما تعودوا عليه في بلدانهم. مشيراً إلى تسعير النقل المرتبط بمباريات نيوجيرسي وماساتشوستس، قال فريمارك إن المسؤولين «يحاولون الإفلات من العقاب» — فيما قد تقصر أوقات الانتظار وجودة الوصول عن مستوى ما يتوقعه الكثير من الزوار الأجانب.
ينا را كوريا دا كوستا، محللة نظم برازيلية تقيم قرب ساو باولو، ستحضر مونديالها السابع. كحال كثيرين، ذهلت عندما اقترح المسؤولون رسوماً قد تصل إلى 150 دولاراً لرحلة القطار من نيويورك إلى ملعب ميت لايف حيث تلعب البرازيل مباراتها الافتتاحية ضد المغرب. أثار ذلك صدمة أدت إلى خفض سعر نيوجيرسي إلى 98 دولاراً بعد تأمين تمويل إضافي.
لكن حتى السعر المخفّض لرحلة قصيرة «غير مقبول»، كما قالت كوستا. شعرت بالارتياح عندما أعلن لجنة التنظيم المحلية أنها أمّنت حافلات إضافية وخفضت السعر من 80 إلى 20 دولاراً، لكن هناك مقاعد كافية فقط لنحو 18,000 مشجع للوصول إلى الملعب الذي يتسع لحوالي 82,500.
هذا الحل بدا أكثر قابلية بالنسبة إليها؛ في وقت سابق كانت تتساءل إن كان عليها وعلى مشجعين حريصي التكلفة أن يمشوا إلى ميت لايف — وهو ما لا يمكن. «سنذهب إلى المباراات، هذا أمر أعرفه. لكن كيف؟ لنرَ.»