تخطط الحكومة الإسرائيلية لأن تدفع لشركات تعمل في مستوطنات غير قانونية مبالغ تصل إلى 200 ألف شيكل، أي نحو 54 ألف دولار، بعد تعهد دول أوروبية بحظر بضائع هذه المستوطنات، وسط تصاعد انتهاكات حقوق الإنسان بحق الفلسطينيين في الضفة الغربية المحتلة.
وقال روعي فيشر، رئيس إدارة التجارة الخارجية في وزارة الاقتصاد والصناعة الإسرائيلية، لموقع “كالكاليست” الإسرائيلي، إن الوزارة شكلت “فريقاً مخصصاً” لمساعدة الشركات العاملة في المستوطنات غير القانونية على إيجاد “أسواق بديلة”، من بينها الفلبين والهند والإمارات وتشيلي والأرجنتين. وأضاف التقرير أن المساعدة تشمل أيضاً مصدري المنتجات الطازجة، وأن أكثر من 25 طلباً للمساعدة قدمتها شركات يُتوقع أن تتضرر.
غير أن فيشر قلل من أثر الحظر الفوري. وقال لـ”كالكاليست”: “ليس الجميع يقاطعنا”، مشيراً إلى اختلافات بين الدول الأوروبية. وأضاف: “حالياً، إسبانيا وهولندا من الأماكن الوحيدة في أوروبا التي يوجد فيها مقاطعة فعلية. أما الدول التي أعلنت المقاطعة، ومنها إنجلترا، فلم تطبقها على كل الصادرات الإسرائيلية”.
وقالت جولي نورمان، الزميلة المشاركة في تشاتام هاوس، للجزيرة، إن المنح ستوفر “دفعة كبيرة” للمصدرين الباحثين عن أسواق جديدة، لكن الأثر المالي للحظر لا يزال “غير واضح”. وذكرت أن المنح من غير المرجح أن تعوض بالكامل المبيعات المفقودة على المدى القصير، لأن المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي معاً يمثلان “أكثر من ثلث صادرات إسرائيل”.
لكن نورمان قالت إن الدعم الحكومي يبرز تحدياً أوسع أمام الدول التي تسعى إلى استهداف المستوطنات اقتصادياً. وأضافت: “مسألة المنح تظهر التحدي الذي تواجهه دول مثل بريطانيا أو الدول الأوروبية عند محاولة استهداف المستوطنات، بينما لا تزال المستوطنات نفسها مدعومة من الحكومة الإسرائيلية”.
وقال شاميول جوادر، مدير منظمة “أصدقاء الأقصى”، وهي منظمة غير ربحية مقرها بريطانيا، للجزيرة، إن دعم الحكومة لمساعدة المصدرين على إيجاد أسواق بديلة قد “يخفف الأثر التجاري” للحظر. وأضاف: “هذا يظهر لماذا لا يكفي استهداف بضائع المستوطنات وحدها، لأن اقتصاد المستوطنات يمكنه ببساطة تحويل تجارته إلى مكان آخر”.
## أي حظر على الاستيراد مطبق فعلاً؟
في حين تعهد عدد متزايد من الدول بتقييد التجارة مع المستوطنات الإسرائيلية، فإن عدداً أقل بكثير قد طبق هذه الإجراءات فعلاً. وفي 8 سبتمبر/أيلول، أصدرت كندا والدنمارك وفنلندا وفرنسا وأيسلندا وأيرلندا والنرويج وبولندا والبرتغال وإسبانيا والسويد والمملكة المتحدة بياناً مشتركاً قالت فيه إنها تعتزم فرض قيود وطنية، أو تدعم قيوداً على المستوى الأوروبي، أو تدرس مثل هذه الإجراءات.
لكن قلة فقط من هذه الدول نفذت قيوداً فعلياً. فقد أدخلت إسبانيا وأيرلندا إجراءات تستهدف واردات بضائع المستوطنات، بينما دخل حظر هولندا حيز التنفيذ في 22 سبتمبر/أيلول.
ويذهب الإجراء الهولندي إلى أبعد من غيره. فهو يمنع استيراد وشراء وبيع بضائع من مستوطنات إسرائيلية غير قانونية في الأراضي الفلسطينية المحتلة، وكذلك الخدمات التي تسهل هذه التجارة ومحاولات التحايل على القيود. وتمتد أهميته أيضاً إلى ما بعد السوق الهولندية، إذ تعد هولندا بوابة رئيسية للبضائع الداخلة إلى بقية أوروبا.
وفي أماكن أخرى، لا تزال الإجراءات في مراحل مختلفة ولم تصبح سارية. فقد أقر مجلس الوزراء البلجيكي في 18 يوليو/تموز مشروع إجراء يرفض بشكل منهجي تصاريح الاستيراد للبضائع التي يُحدد أنها قادمة من مستوطنات إسرائيلية. لكن المقترح يتضمن فترة انتقالية مدتها 120 يوماً، وأُرسل إلى مجلس الدولة لإبداء الرأي، ما يعني أن موافقة مجلس الوزراء وحدها لم تُدخله حيز التنفيذ.
وقدمت النرويج مشروع قانون يذهب إلى أبعد من حظر الاستيراد، إذ يمنع الاستيراد من المستوطنات الإسرائيلية غير القانونية والتصدير إليها. لكن التشريع لم يدخل حيز التنفيذ بعد، وتدرجه الحكومة النرويجية على أنه لا يزال قيد الدراسة.
وتعهدت فرنسا وكندا بإجراءات وطنية لم تدخل حيز التنفيذ بعد. ووقعت الدنمارك وفنلندا وأيسلندا وبولندا والبرتغال والسويد على البيان المشترك، لكن أياً منها لم تعلن دخول حظر وطني على بضائع المستوطنات حيز التنفيذ. واقترحت السويد بدلاً من ذلك قيوداً على مستوى الاتحاد الأوروبي، تشمل رسوماً أعلى على بضائع المستوطنات ومتطلبات جديدة لشهادات التصدير.
وفي المملكة المتحدة، قال وزير الخارجية إد ميلباند إن التشريع سيُقدم خلال ستة إلى تسعة أشهر، ما يترك فجوة بين تعهد الحكومة وأي حظر يصبح له أثر قانوني.
وقالت نورمان إن الجدول الزمني البريطاني، الذي يمتد من ستة إلى تسعة أشهر، قد يمنح المسؤولين وقتاً للعمل على التفاصيل العملية لتنفيذ الحظر. وأضافت: “أعتقد أن ذلك لمجرد ترتيب الجوانب اللوجستية، ولكي تتكيف الشركات البريطانية حتى لا تضر أعمالها المحلية”.
وأشارت إلى أن التأخير قد يسمح أيضاً للحكومة بانتظار انتخابات إسرائيل، “ورؤية النتيجة هناك، وكيف تتعامل حكومة جديدة مع توسع المستوطنات”.
وحتى في الولايات المتحدة، أقرب حليف لإسرائيل، قدمت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ مشروع قانون منفصلاً يسعى إلى فرض عقوبات على أشخاص متورطين في بناء مشروع الاستيطان الإسرائيلي “إي 1” في الضفة الغربية المحتلة. ولا يزال المشروع اقتراحاً وليس قيداً تجارياً سارياً.
لكن تقارير إعلامية إسرائيلية تشير إلى أن إسرائيل ترى الولايات المتحدة أيضاً كطريق محتمل للخلاص إذا دخل حظر الاستيراد حيز التنفيذ، إذ يُقال إن جماعات ضغط تسعى إلى تخفيف العقوبات. كما صدرت تحذيرات من أن الحظر قد يؤدي إلى عقوبات من ولايات أميركية بموجب تشريعات مناهضة للمقاطعة.