أعلن الرئيس السابق جوزيف كابيلا انضمامه إلى تحالف سياسي عسكري جديد يتحدى الرئيس فيليكس تشيسيكيدي، في انتكاسة أخرى لآمال السلام في جمهورية الكونغو الديمقراطية. وأُعلن عن جبهة إعادة تأسيس الأمة في غوما مساء الاثنين، ويقودها كابيلا، لتحل محل التحالف القائم بين تحالف نهر الكونغو وحركة ٢٣ مارس. ويضم التحالف الجديد شخصيات وقوى مرتبطة بالحركتين، ويتهم تشيسيكيدي بالاستبداد، ويدعو إلى المقاومة بكل الوسائل، بما فيها القوة.
تقع غوما، وهي كبرى مدن مقاطعة شمال كيفو في شرق الكونغو، تحت سيطرة حركة ٢٣ مارس وتحالف نهر الكونغو منذ يناير من العام الماضي. وبخطوة كابيلا هذه يدخل رئيس دولة سابق مباشرة إلى قيادة التمرد.
أدى النزاع إلى تشريد الملايين، وأدخل دولاً مجاورة في الصراع. وجذوره تمتد لعقود، وتتشكل بفعل التنافسات الإقليمية، والمخاوف الأمنية التي لم تُحل، والتنافس على الأرض والموارد المعدنية. وقد ساعدت تداعيات الإبادة الجماعية في رواندا عام ١٩٩٤ على إشعال حروب في المنطقة، بينما لا تزال التوترات بين كينشاسا وكيغالي تؤثر في مسار القتال.
تقول حركة ٢٣ مارس إنها حملت السلاح لأن الحكومة الكونغولية لم تفِ بالتزامات سابقة. واتهمت الحكومة الكونغولية وفاعلون دوليون رواندا بدعم الحركة، وهو ما تنفيه كيغالي، مستشهدة بتهديدات أمنية من جماعات مسلحة تعمل في شرق الكونغو.
ليس واضحاً هل ستغير قيادة كابيلا شكل التمرد، أم ستزيد تعقيد الجهود الرامية إلى إنهاء الحرب. وفي غوما، يخشى السكان أن يدفع هذا الاصطفاف الجديد السلام بعيداً أكثر.
لماذا يخشى السكان من أن الحرب لم تنته بعد؟
قال باسا جوهودي لـ«الجزيرة» إن قرار كابيلا أعاد مخاوف استمرار النزاع. وأضاف: «بصفتي من سكان غوما، اعتقدت أن الحرب قد تنتهي قريباً جداً، وكنت آمل أن تحررنا الحكومة الكونغولية. وقد فوجئنا كثيراً بأن رئيسنا السابق أيضاً دخل المعركة».
وقال إن خبرة كابيلا السياسية تجعل تورطه مقلقاً بشكل خاص. وأضاف: «كون جوزيف كابيلا انضم إلى التمرد، مع أنه رئيسنا السابق ويعرف هذا البلد من الداخل والخارج، يعني أن الحرب بعيدة عن نهايتها. لست سعيداً بهذا الوضع المخيف».
كما يخشى على مستقبل البلاد الديمقراطي، ويتذكر انتقال السلطة السلمي عام ٢٠١٩ حين خلف تشيسيكيدي كابيلا. وقال: «اليوم أخاف كثيراً. لا أعرف إن كنت سأحظى بما يكفي من الحظ لأعيش ديمقراطية حقيقية في الكونغو الديمقراطية. لقد فرحت بأول انتقال سلمي للسلطة في البلاد».
كيف يشكل ماضي كابيلا عودته إلى الصراع؟
وصل كابيلا إلى السلطة عام ٢٠٠١ بعد اغتيال والده لوران ديزيريه كابيلا. وانتخب رئيساً عام ٢٠٠٦ وأعيد انتخابه عام ٢٠١١. كان من المفترض أن تنتهي ولايته الدستورية الثانية عام ٢٠١٦، لكن الانتخابات تأجلت. واتهمه منتقدون بالسعي للبقاء في السلطة بعد الولاية الثانية المسموح بها دستورياً. وقوبلت الاحتجاجات على التأجيل بعنف أدى إلى سقوط قتلى قبل أن يمهد حل سياسي الطريق لانتخابات ديسمبر ٢٠١٨.
وأعلن فوز تشيسيكيدي، وتولى منصبه في يناير ٢٠١٩، في أول انتقال سلمي للسلطة الرئاسية عبر الانتخابات في البلاد. دافع كابيلا عن تأجيل الانتخابات بالقول إن الشعب الكونغولي حل مشاكله في النهاية عبر الحوار.
وتحالفه مع جبهة إعادة تأسيس الأمة يمثل مرحلة جديدة في مواجهته مع تشيسيكيدي. وتقدم الجبهة نفسها كبديل سياسي للحكومة، مع احتفاظها بتحدٍ مسلح لسلطتها. ويبقى غير مؤكد ما إذا كان كابيلا قادراً على تحويل خبرته وشبكاته إلى دعم أوسع.
هل يمكن للحوار أن يمنع مواجهة أوسع؟
أثارت خطوة كابيلا انتقادات داخل المؤسسة السياسية الكونغولية. دعا فيتال كاميريه، الرئيس السابق للجمعية الوطنية وزعيم الاتحاد من أجل الأمة الكونغولية، الحركة إلى التخلي عن الكفاح المسلح. وقال في خطاب يوم الأربعاء: «لا يمكنك أن تمحو سجلك باتهام خليفتك». وأضاف: «أدعو قادة هذه الحركة إلى التخلي عن خططهم وتقديم طريق الحوار. مهما كانت إحباطاتنا أو خلافاتنا أو طموحاتنا، لا شيء على الإطلاق يبرر حمل السلاح ضد بلدنا، مع المخاطرة بأرواح الكونغوليين».
ويبرز نداؤه التحدي الرئيسي أمام جهود السلام: المظالم السياسية لا تزال دون حل، والقتال المتجدد يهدد سكاناً أنهكهم النزاع أصلاً.
ماذا تعني خطوة كابيلا لمبادرات السلام؟
سعت الولايات المتحدة وقطر إلى مبادرات دبلوماسية منفصلة لإنهاء النزاع. في الدوحة، بحث ممثلو الحكومة الكونغولية وتحالف نهر الكونغو وحركة ٢٣ مارس وقف إطلاق النار، وعودة اللاجئين، والإفراج عن المعتقلين، وإجراءات لمواجهة الخطاب الذي يوصم الأقليات العرقية.
وفي واشنطن، جرى السعي إلى اتفاق بين الكونغو الديمقراطية ورواندا، يشمل التزامات تتعلق بتحييد القوات الديمقراطية لتحرير رواندا وانسحاب القوات الرواندية من الأراضي الكونغولية.
وتعالج المبادرات أبعاداً مختلفة لكنها مترابطة من الأزمة. ويثير ظهور كابيلا قائداً لجبهة إعادة تأسيس الأمة أسئلة حول من سيمثل المعارضة المسلحة، وما إذا كان سيتم احترام الالتزامات القائمة. غير أن التحالف الجديد قال إنه ينوي الوفاء بالالتزامات التي قُطعت في مفاوضات الدوحة.
وفي بيان صدر يوم الأربعاء، قال فريدي كانيكي، أحد قادة الجبهة، إن توقيع مذكرة تأسيس التحالف وإطلاقه الرسمي يعني حل تحالف نهر الكونغو، الذي تخلفه جبهة إعادة تأسيس الأمة من حيث الحق. وأضاف البيان أن الجبهة ستتحمل «حقوق تحالف نهر الكونغو والتزاماته وتعهداته، ولا سيما تلك التي دخل فيها في إطار مفاوضات الدوحة». ويشير البيان إلى أن التحالف يعتزم الحفاظ على الالتزامات التي قطعها سلفه. يبقى أن نرى كيف سيترجم هذا التعهد إلى تقدم نحو وقف لإطلاق النار وتسوية دائمة.
يرى الناشط الحقوقي الكونغولي جوزويه أكوزوي والايي أن هذا التطور يهدد بتقويض الآمال التي أثارتها المفاوضات.
ويقول للجزيرة: «أكبر مخاوفي هو مستقبل مبادرتي السلام في الدوحة وواشنطن؛ فالأمر لا يتعلق فقط بفشل دبلوماسي، بل بأن تتحول هذه المبادرات إلى مزيد من الاتفاقات التي لا تجلب للشعب الكونغولي سلاماً حقيقياً».
ويؤكد والايي أن الاتفاقات التي تخلو من آليات مساءلة فعّالة تخاطر بأن تبقى وعوداً فارغة. ويقول إن السلام الدائم يتطلب من الأطراف الوفاء بتعهداتها، وأن تُوثَّق الانتهاكات وتُحقَّق فيها وتُعاقب وفق القانون.
ويحذر: «ما قيمة اتفاقي الدوحة وواشنطن إذا استمر الشعب الكونغولي في الموت رغم المفاوضات، وظلت الأسر مجبرة على النزوح إلى المنفى، وعاشت المجتمعات في الخوف؟ الخطر هو أن تصبح الحرب أمراً عادياً بينما يدفع الناس الثمن».
هل يمكن أن تشكل عودة كابيلا تحدياً أوسع لكينشاسا؟
تأتي عودة كابيلا إلى قلب الصراع في وقت يواجه فيه مواجهة قانونية مع الدولة الكونغولية. ففي العام الماضي، حكمت محكمة عسكرية كونغولية عليه بالإعدام غيابياً بتهم تشمل الخيانة وجرائم الحرب، وربطته بحركة إم ٢٣. ووصف أقاربه هذا الحكم بأنه ظالم وذو دوافع سياسية.
يقول ويلو ريزيكي، وهو من سكان غوما، إن انخراط كابيلا ينبغي أن يدفع الحكومة إلى إعادة تقييم التحدي الذي تواجهه.
ويضيف للجزيرة: «على السلطات الكونغولية الآن أن تأخذ هذه الحرب بجدية كبيرة. إذا كانت كينشاسا تعتقد أنها تتعامل مع دمى، فلم يعد الأمر كذلك. هناك أشخاص في كل أنحاء البلاد ما زالوا موالين لكابيلا».
ويظل مدى اتساع هذا الولاء، وما إذا كان يمكن أن يتحول إلى دعم سياسي أو عسكري منظم، غير مؤكد.
لم يصدر أي رد رسمي من الحكومة على إعلان التحالف. وفي الأسبوع الماضي، بعدما حذر كابيلا من أن البلاد في خطر وتحتاج إلى إنقاذ، قال المتحدث باسم الحكومة باتريك مويايا إن الرئيس السابق «لا يملك ما يقدمه سوى الفوضى». وفي منشور على منصة إكس، وصف مويايا كابيلا بأنه «رجل من الماضي يحن إلى الأساليب غير الديمقراطية».
يعكس الصدام بين كابيلا وتشيسيكيدي صراعاً أوسع على مستقبل البلاد السياسي. لكن بالنسبة للمدنيين في الشرق، السؤال المباشر هو ما إذا كان هذا الاصطفاف الجديد سيجلب مزيداً من القتال ويؤخر أكثر التوصل إلى تسوية تفاوضية.
ويقول جوهودي: «لا نعرف إن كانت الحرب ستنتهي هنا».