الجزائر تقر نشر قوات في النيجر
وافق البرلمان الجزائري على اقتراح بإرسال قوات إلى النيجر المجاورة، في تحول كبير في العقيدة العسكرية غير التدخلية التي طالما ميزت هذه الدولة الواقعة في شمال أفريقيا. وصادقت الجمعية الوطنية الشعبية، الغرفة السفلى في البرلمان، على النشر يوم الأحد، بعد أن كان مجلس الأمة، الغرفة العليا، قد أقر الاقتراح بالإجماع في وقت سابق من اليوم نفسه. ولم تُعلن بعد تفاصيل عدد الجنود أو موعد نشرهم.
ويأتي ذلك بعد نحو شهرين من إرسال الجزائر أربع طائرات سوخوي سو 30 روسية الصنع، وطائرة نقل، وطائرة تزويد بالوقود جواً إلى نيامي، في أعقاب ما وصفته السلطات الجزائرية بمحاولة لزعزعة استقرار الحكومة العسكرية في النيجر. وتأتي الخطوة في وقت تشهد فيه العلاقات بين الجزائر ونيامي انفراجاً، بعد أن زار الرئيس النيجري عبد الرحمن تشياني الجزائر في فبراير، ثم سافر وزير دفاعه ساليفو مودي بعد أشهر إلى الجزائر لمناقشة التعاون الأمني.
وكان إسقاط الجيش الجزائري طائرة مسيّرة مالية في أبريل الماضي قد أثار أزمة دبلوماسية بعد أن استدعت النيجر ومالي وبوركينا فاسو سفراءها من الجزائر. كما أدت إدانة الجزائر لانقلاب 2023 في النيجر إلى توتر العلاقات. ويُقال إن نشر القوات يهدف إلى حماية منشآت النفط التابعة لشركة سوناطراك المملوكة للدولة الجزائرية. وستُرسل القوات لحماية المصالح الاقتصادية والاستراتيجية للجزائر، لا سيما منشآتها النفطية في النيجر، بحسب ما نقلته وكالة أسوشيتد برس عن السناتور الجزائري بلقاسم بولغيلي.
ويأتي ذلك أيضاً بينما تسعى الجزائر إلى تعميق التعاون الأمني في الساحل، وهو شريط واسع من الأراضي يمتد من المحيط الأطلسي إلى البحر الأحمر، ويضم دولاً عدة على الحدود الجنوبية للجزائر.
لماذا يهم هذا؟
ظلت الجزائر تاريخياً مترددة في نشر قواتها خارج حدودها، وهو ما يعكس سياسة خارجية قائمة على السيادة وعدم التدخل ورفض التدخل العسكري الأجنبي. لكن ذلك لا يعني أنها لم تفعل ذلك قط. فقد شاركت قوات جزائرية في حرب 1973 العربية الإسرائيلية، مع أن النشر العسكري خارج البلاد ظل نادراً للغاية في العقود التالية.
وفي 2020، أدخل تعديل دستوري شروطاً رسمية لإرسال القوات الجزائرية إلى الخارج. وبموجب المادة 91، يمكن للرئيس أن يأذن بعمليات النشر إذا حظيت بتأييد ثلثي أعضاء كل غرفة من غرفتي البرلمان على الأقل. وينص الدستور أيضاً على مشاركة الجزائر في عمليات حفظ السلام تحت إشراف الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي وجامعة الدول العربية.
وتكتسب الخطوة أهمية خاصة بالنظر إلى القدرات العسكرية الجزائرية. فوفق معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام، أنفقت البلاد أكثر من 25 مليار دولار على قواتها المسلحة في 2025، ما يجعلها أكبر منفق عسكري في أفريقيا. لكن القرار يأتي أيضاً في ظل تصاعد التوترات الدبلوماسية وتغير التحالفات الإقليمية. في سبتمبر، قطعت الجزائر علاقاتها الدبلوماسية مع الإمارات العربية المتحدة، متهمة أبوظبي بتكرار الأعمال العدائية والاستفزازية دون أن تعلن علناً تفاصيل الحوادث التي دفعت إلى القرار. وقد اختلف البلدان طويلاً حول قضايا إقليمية عدة، منها الصحراء الغربية وادعاءات بتدخل الإمارات في شؤون شمال أفريقيا والساحل.
ومجتمعة، تشير هذه التطورات إلى أن الجزائر أصبحت أكثر استعداداً للتأكيد على مصالحها الأمنية خارج حدودها، حتى مع استمرارها في التشديد على مبادئ السيادة وعدم التدخل.
لماذا الساحل؟
بالنسبة للجزائر، عدم الاستقرار في الساحل ليس شأناً أمنياً بعيداً. فالبلاد تتقاسم آلاف الكيلومترات من الحدود مع مالي والنيجر وليبيا، ما يجعل التطورات في جوارها الجنوبي بالغ الأثر. ويمكن تتبع جذور أزمة الأمن الحالية جزئياً إلى انهيار حكومة معمر القذافي في ليبيا عام 2011. وفي ذروة انتفاضات الربيع العربي، اتخذت الجزائر موقفاً حازماً ضد التدخل العسكري الأجنبي، وحذرت من أن تفكك الدولة الليبية قد يزعزع استقرار الدول المجاورة.
ولم تكن تلك المخاوف بلا أساس. فبعد الإطاحة بالقذافي، انتشرت الأسلحة والمقاتلون المسلحون، بمن فيهم طوارق خدموا في ليبيا، في الدول المجاورة. وساعدت عودتهم في تأجيج تمرد في شمال مالي عام 2012، وأسهمت في أزمة أمنية سبقت الإطاحة العسكرية بالرئيس أمادو توماني توريه في مارس من ذلك العام.
وعلى مدى العقد التالي، توسع التمرد المسلح في أجزاء من الساحل، لا سيما مالي وبوركينا فاسو والنيجر. ومنذ 2012، شهدت هذه البلدان الثلاثة وحدها ستة انقلابات عسكرية: ثلاثة في مالي، واثنان في بوركينا فاسو، وواحد في النيجر. وحدث كثير من هذه الانقلابات في ظل تدهور أمني، إذ اتهم القادة العسكريون الحكومات المدنية بالفشل في احتواء جماعات مسلحة تزداد قوة. لكن انعدام الأمن لم يكن العامل الوحيد؛ فقد أسهمت أيضاً مظالم سياسية وإخفاقات في الحكم وتنافسات داخل القوات المسلحة في الانقلابات.
من يعمل أيضاً في الساحل؟
ثمة عامل آخر يؤثر في حسابات الجزائر هو تغير وجود القوات العسكرية الأجنبية في المنطقة. فعلى مدى أكثر من عقد، كانت فرنسا لاعباً مركزياً في عمليات مكافحة الإرهاب في الساحل، حيث نشرت آلاف الجنود لمحاربة جماعات مسلحة مرتبطة بالقاعدة وداعش. لكن ذلك الوجود العسكري انهار إلى حد كبير. فبعد انقلابات متتالية وتدهور العلاقات الدبلوماسية، سحبت فرنسا قواتها من مالي في أغسطس 2022، ومن بوركينا فاسو في فبراير 2023، ومن النيجر في ديسمبر 2023. ورافقت عمليات الانسحاب مشاعر متزايدة معادية لفرنسا، ومطالب من الحكومات العسكرية بمزيد من السيطرة على سياساتها الأمنية. وطالبت النيجر برحيل نحو 1500 جندي فرنسي بعد انقلابها في يوليو 2023.
وبعد أشهر فقط، في أبريل 2024، وصل نحو 100 عسكري روسي إلى نيامي، حاملين معدات ومقدمين تدريباً للقوات النيجرية. وكان هؤلاء مرتبطين بفيلق أفريقيا، وهي مجموعة شبه عسكرية روسية قريبة من الكرملين. كما وسّعت موسكو تعاونها العسكري مع مالي وبوركينا فاسو، حيث تولى أفراد روس أدواراً تدريبية واستشارية وأمنية، بما في ذلك دعم قتالي في مالي.
كذلك تقلص الحضور العسكري الأميركي. ففي 2024، سحبت واشنطن نحو ألف جندي من النيجر بعد أن أنهت الحكومة العسكرية اتفاق التعاون الأمني. وشمل الانسحاب أفراداً كانوا متمركزين في قاعدة مهمة للطائرات المسيّرة الأميركية قرب أغاديز. وكانت النتيجة إعادة ترتيب كبيرة لشراكات الساحل الأمنية، مع رحيل القوات العسكرية الغربية وقيام روسيا بدور أكثر بروزاً.
ما الذي يمكن أن تكسبه الجزائر؟
بالنسبة للجزائر، يحمل النشر المقترح في النيجر آثاراً أمنية فورية واستراتيجية أوسع. فعلى المستوى العملي، تساعد حماية الاستثمارات الجزائرية في مجال الطاقة على صون المصالح الاقتصادية للبلاد في منطقة تتأثر بتمردات مسلحة وعدم استقرار سياسي، بما في ذلك خط أنابيب الغاز عبر الصحراء، الذي سينقل الغاز النيجيري إلى أوروبا ويمر عبر النيجر والجزائر. وقد يعمق ذلك أيضاً التعاون مع النيجر، التي سعت حكومتها العسكرية إلى شركاء أمنيين جدد منذ توليها السلطة في 2023.
وعلى نحو أوسع، سيتيح هذا التحرك للجزائر إقامة حضور عسكري مباشر في بلد مجاور في وقت يجري فيه إعادة تشكيل البنية الأمنية في الساحل. وقال السناتور بولغيلي للصحفيين بعد التصويت: نحن لا نرسل جنودنا لخوض حرب في النيجر، بل في مهمة لتأمين المنشآت الاقتصادية. إنه ببساطة تكييف لعقيدتنا مع الظروف المتغيرة حتى نتمكن من مواجهة التحديات الجديدة التي يفرضها الوضع في منطقة الساحل.