في الثالث من نوفمبر، سيقرر نحو 210 ملايين ناخب مسجل مقدار السلطة التي سيحظى بها دونالد ترامب في ما تبقى من رئاسته للولايات المتحدة. لن يكون ترامب على ورقة الاقتراع، لكن السيطرة على الكونغرس هي التي ستُحسم. يتكون الكونغرس من مجلس النواب ومجلس الشيوخ، وهو يكتب قوانين البلاد ويتحكم في الإنفاق الفيدرالي.
يشرح هذا التقرير المصور من الجزيرة كيف تجري الانتخابات، وما السباقات المهمة، وماذا قد تعني النتائج لكل حزب.
ما الذي يحدث في انتخابات منتصف الولاية؟
تُجرى هذه الانتخابات في منتصف ولاية الرئيس الأمريكية التي تستمر أربع سنوات، وهي تحدد تشكيل الكونغرس. جميع مقاعد مجلس النواب وعددها 435، و35 من مقاعد مجلس الشيوخ وعددها 100، محل تنافس، بما في ذلك انتخابات خاصة في ولايتي فلوريدا وأوهايو لملء المقعدين اللذين شغرا بعد ترك ماركو روبيو منصبه في مجلس الشيوخ لتوليه منصب وزير الخارجية، وترك جيه دي فانس مقعده لتوليه منصب نائب الرئيس. كما سينتخب الناخبون في 36 ولاية حكاماً لها.
يمثل كل عضو في مجلس النواب دائرة انتخابية واحدة ويخدم سنتين، بينما يخدم أعضاء مجلس الشيوخ ست سنوات. ويُنظر إلى انتخابات منتصف الولاية على نطاق واسع بأنها استفتاء على أداء الرئيس الحالي. ومنذ عام 1946، خسر حزب الرئيس في المتوسط 26.5 مقعداً في مجلس النواب وعدداً قليلاً من مقاعد مجلس الشيوخ في هذه الانتخابات، وفقاً لتود بيلت، أستاذ الإدارة السياسية في جامعة جورج واشنطن.
إلى جانب الكونغرس وحكام الولايات، سينتخب الناخبون أيضاً أعضاء المجالس التشريعية في الولايات والمسؤولين المحليين. وقالت ناديا براون، أستاذة الحكومة في جامعة جورج تاون، إن الانتخابات الوطنية تحظى بمعظم الاهتمام، لكن من المهم التذكر أن السياسة المحلية هي المكان الذي يتعامل فيه معظم الأمريكيين مع الحكومة. وأضافت أن الاقتراحات المحلية أو الاستفتاءات على أوراق الاقتراع هي التي ستؤثر في حياة الناس اليومية.
ما الذي على المحك في مجلسي النواب والشيوخ؟
يملك الجمهوريون أغلبية في المجلسين. وخسارة أي منهما ستمنح الديمقراطيين القدرة على عرقلة التشريعات وفتح تحقيقات في إدارة ترامب. ويحتاج الديمقراطيون إلى كسب ثلاثة مقاعد في مجلس النواب وأربعة في مجلس الشيوخ للسيطرة. أما تعادل مجلس الشيوخ 50 مقابل 50 فسيُبقي السيطرة بيد الجمهوريين، لأن جيه دي فانس يمكنه التصويت لكسر التعادل.
وقال بيلت إن فوز الديمقراطيين قد يحد بشكل كبير من قدرة ترامب على متابعة أجندته الداخلية. وأضاف للجزيرة إنه إذا سيطر الديمقراطيون على أحد المجلسين، فإن كل التشريعات غير المتعلقة بتمويل الحكومة ستتوقف تماماً.
كيف تجري انتخابات مجلس النواب؟
مجلس النواب هو المجلس الأدنى في الكونغرس الأمريكي. يمثل أعضاؤه الـ435 كل واحد منهم دائرة محلية واحدة ويخدمون سنتين، لذلك كل مقعد محل تنافس كل عامين. وتُقسم المقاعد بين الولايات حسب عدد السكان، استناداً إلى تعداد الولايات المتحدة الذي يُجرى كل عشر سنوات. كاليفورنيا، الولاية الأكثر سكاناً، لديها 52 مقعداً، بينما الولايات الأقل سكاناً مثل وايومنغ وفيرمونت لديها مقعد واحد لكل منها. ويحتاج أي حزب إلى 218 مقعداً للحصول على الأغلبية.
يسيطر الجمهوريون حالياً على مجلس النواب، إذ لديهم 218 مقعداً مقابل 214 للديمقراطيين، ويجلس مستقل واحد مع الجمهوريين. وهناك مقعدان شاغران، كان كل حزب يملك أحدهما آخر مرة. ويؤدي مجلس النواب الجديد اليمين في الثالث من يناير 2027.
سباقات مجلس النواب التي يجب متابعتها
تنتخب كل دائرة ممثلها الخاص، والحزب الذي يفوز بـ218 مقعداً يسيطر على المجلس، لذلك قد تحسم بضعة انتصارات ضيقة في دوائر متقاربة الأغلبية. ويقدر بيلت أن نحو 35 سباقاً في مجلس النواب قد تحدد الأغلبية. ويتوقع أن يكسب الديمقراطيون نحو 15 مقعداً، رغم إعادة رسم الدوائر الانتخابية التي قام بها الجمهوريون، والتي يقول إنها منحت الحزب ميزة في تسع دوائر إضافية.
وقال إن الناس عادة يصوتون للحزب نفسه في كل المناصب، أي إنهم يختارون جميع مرشحي حزب واحد، ولذلك من المرجح أن يؤثر ذلك في السباقات الأخرى الأقل بروزاً في القائمة أيضاً. والدائرة التنافسية هي مقعد يمكن لأي من الحزبين الفوز به بشكل واقعي. ويسلط الرسم البياني الضوء على 12 من هذه السباقات الرئيسية.
كيف تجري انتخابات مجلس الشيوخ؟
مجلس الشيوخ هو المجلس الأعلى في الكونغرس الأمريكي. أعضاؤه المئة، اثنان من كل ولاية بغض النظر عن عدد سكانها، يُنتخبون على مستوى الولاية ويخدمون ست سنوات، ويتنافس نحو ثلث المقاعد كل عامين. هذا العام، هناك 33 مقعداً محل تنافس في الانتخابات العادية، إلى جانب انتخابات خاصة في فلوريدا وأوهايو. وستملأ هاتان المنافستان السنتين المتبقيتين من فترتي ماركو روبيو وجيه دي فانس.
ومن بين المقاعد الـ35 محل التنافس، يملك الجمهوريون 22 مقعداً والديمقراطيون 13. ولدى الجمهوريين حالياً 53 عضواً في مجلس الشيوخ. ولدى الديمقراطيين 45 عضواً، وينضم إليهم مستقلان، ما يمنح الكتلة الديمقراطية 47 مقعداً. ويحتاج الديمقراطيون إلى مكسب صافٍ بأربعة مقاعد للوصول إلى 51 والسيطرة. ويمكن للجمهوريين الحفاظ على السيطرة بـ50 مقعداً لأن نائب الرئيس فانس يمكنه كسر التعادل في التصويت. ويؤدي مجلس الشيوخ الجديد اليمين في الثالث من يناير 2027.
سباقات مجلس الشيوخ التي يجب متابعتها
للفوز بمجلس الشيوخ، على الديمقراطيين الحفاظ على المقاعد الثلاثة عشر التي يدافعون عنها وقلب مقاعد يسيطر عليها الجمهوريون. في جورجيا، يواجه السناتور الديمقراطي جون أوسوف الجمهوري مايك كولينز. وفي ميشيغان، يتنافس الديمقراطي عبدول السيد مع الجمهوري مايك روجرز على مقعد مفتوح، بينما يواجه الديمقراطي كريس باباس الجمهوري جون سونونو على مقعد مفتوح في نيو هامبشاير.
وتقدم المقاعد التي يسيطر عليها الجمهوريون فرصاً للديمقراطيين في أماكن أخرى. في ولاية مين، تواجه السناتورة سوزان كولينز الديمقراطي تروي جاكسون، الذي حل محل الفائز في الانتخابات التمهيدية غراهام بلاتنر بعد انسحابه في يوليو. وفي كارولينا الشمالية، يتنافس الديمقراطي روي كوبر مع الجمهوري مايكل واتلي على مقعد مفتوح.
كما أن أوهايو وألاسكا وآيوا تنافسية أيضاً، بينما جذبت تكساس وكانساس اهتماماً متزايداً مع بحث الديمقراطيين عن مزيد من الطرق للوصول إلى الأغلبية. ورغم أن طريق الديمقراطيين إلى أغلبية مجلس الشيوخ أصعب من طريقهم إلى السيطرة على مجلس النواب، فإن تزايد عدد السباقات التنافسية زاد من فرصهم في الفوز بالمجلس، وفقاً لمحللي الانتخابات.
ما القضايا الرئيسية في الانتخابات؟
تتصدر تكلفة المعيشة مخاوف الناخبين، مع ارتفاع أسعار الوقود وتكاليف الإسكان والتغطية الصحية التي تضغط على ميزانيات الأسر. وتبقى الحقوق الإنجابية قضية كبرى، كما أن الهجرة وحالة الديمقراطية الأمريكية حاضرتان أيضاً في هذه الانتخابات. وقد أثارت الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران والنمو السريع للذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات مزيداً من الأسئلة حول الأمن والوظائف وتكاليف الطاقة.
من يصوت في انتخابات منتصف الولاية؟
هناك نحو 210 ملايين أمريكي مسجلين للتصويت، أي ما يقارب ثمانية من كل عشرة مقيمين في الولايات المتحدة ممن هم في سن 18 أو أكبر، وفقاً لمنظمة يو إس إيه فاكتس غير الحزبية التي تجمع بيانات حكومية. ولدى كاليفورنيا أكبر عدد من الناخبين المسجلين، إذ يبلغ 23.2 مليون ناخب، تليها تكساس بعدد 17.4 مليون وفلوريدا بعدد 13.6 مليون. معًا، يمثل هؤلاء نحو 26 في المئة من جميع الناخبين المسجلين. وتضم وايومنغ (278,468) وفيرمونت (459,455) وألاسكا (603,310) أقل عدد من الناخبين المسجلين.
كيف تنوي الفئات المختلفة التصويت
أظهر استطلاع أجراه مركز بيو للأبحاث في الفترة من 28 سبتمبر إلى 4 أكتوبر أن 44 في المئة من الناخبين المسجلين أيدوا المرشح الديمقراطي في دائرتهم، مقابل 36 في المئة للجمهوريين. وأيد 5 في المئة مرشحًا آخر، بينما لم يعرف 15 في المئة بعد لمن سيصوتون.
وينقسم الرجال بالتساوي، إذ يدعم 42 في المئة كلًا من الحزبين، في حين تؤيد النساء الديمقراطيين بنسبة 45 في المئة مقابل 31 في المئة. ويوضح الرسم البياني أدناه كيف تختلف تفضيلات التصويت حسب الجنس والعرق والعمر والتعليم والانتماء الحزبي.
المشاركة في الانتخابات الأمريكية
يصوت عدد أقل من الأمريكيين في انتخابات التجديد النصفي مقارنة بالانتخابات الرئاسية. ومنذ عام 1944، بلغ متوسط المشاركة نحو 42 في المئة في انتخابات التجديد النصفي، مقابل 58 في المئة في الانتخابات الرئاسية.
ماذا يحدث إذا خسر الجمهوريون مجلس النواب؟
يمكن لمجلس نواب يسيطر عليه الديمقراطيون أن يعطل تشريعات الجمهوريين، وأن يستخدم لجانه للتحقيق في إدارة ترامب. كما يملك سلطة عزل الرئيس، وهي سلطة يختص بها مجلس النواب وحده.
وتمنح السيطرة الديمقراطيين نفوذًا على التمويل الحكومي. فكل مشروع قانون يحتاج إلى موافقة المجلسين، لذلك لا يستطيع مجلس شيوخ جمهوري تمرير القوانين بمفرده.
ويتوقع بيلت أن يؤدي مجلس النواب الديمقراطي إلى مزيد من المواجهات حول الإنفاق الفيدرالي، بما في ذلك 12 مشروع قانون سنويًا لتمويل الوكالات الفيدرالية. وهذا يزيد احتمال المزيد من الإغلاقات الحكومية، حين يتوقف التمويل وتتوقف كثير من الخدمات الفيدرالية.
ويعتقد بيلت أيضًا أن ترامب قد يتجه أكثر إلى السياسة الخارجية إذا واجه جدول أعماله الداخلي معارضة في الكونغرس. وقال: «تقليديًا، يتحول الرؤساء الذين يواجهون حكومة منقسمة في عاميهم الأخيرين إلى السياسة الخارجية بشكل شبه حصري. وأعتقد أن الأمر نفسه سينطبق على ترامب».
ماذا يحدث إذا خسر الجمهوريون مجلس الشيوخ؟
يمكن لمجلس شيوخ يسيطر عليه الديمقراطيون أن يعطل التشريعات ويرفض مرشحي الرئيس، بمن فيهم القضاة الفيدراليون وقضاة المحكمة العليا وأعضاء الحكومة والسفراء.
وهذا يجعل السيطرة على مجلس الشيوخ مهمة إلى ما بعد العامين المقبلين. فالقضاة الفيدراليون يخدمون مدى الحياة، ويؤثرون في الأحكام لفترة طويلة بعد انتهاء الرئاسة.
ويعقد مجلس الشيوخ المحاكمة إذا عزل مجلس النواب الرئيس. ويتطلب إبعاد الرئيس من منصبه أغلبية الثلثين، وهي نسبة لا يرجح أن يصل إليها أي من الحزبين.
هل سيمنح الفوز بالمجلسين الديمقراطيين سيطرة كاملة؟
لا. فترامب سيبقى رئيسًا ويمكنه استخدام حق النقض، ولتجاوز النقض يجب الحصول على أغلبية الثلثين في كل مجلس.
كما تتطلب قواعد مجلس الشيوخ 60 صوتًا لإنهاء النقاش حول معظم التشريعات، رغم أن بعض مشاريع قوانين الموازنة يمكن إقرارها بأغلبية بسيطة. لذلك لا تضمن الأغلبية الضيقة لحزب ما أن يمرر برنامجه.
ويمكن لمجلس نواب ديمقراطي أن يبدأ إجراءات عزل ضد ترامب، الذي عزل مرتين من قبل. لكن إبعاد الرئيس من منصبه يتطلب أغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ.
ويرى بيلت أن عزلًا آخر غير مرجح. وقال: «ستكون هناك تحقيقات بالتأكيد»، لكنه أضاف: «من غير المرجح أن يكون هناك عزل آخر، لأن الديمقراطيين حاولوا ذلك مرتين والتفت الجمهوريون حول ترامب».
متى سنعرف النتائج؟
ستبدأ النتائج بالظهور بعد إغلاق أولى مراكز الاقتراع الساعة السادسة مساءً بتوقيت الساحل الشرقي، أي 23:00 بتوقيت غرينتش، في 3 نوفمبر. لكن بعض السباقات المتقاربة قد تستغرق أيامًا لحسمها.
نتائج ليلة الانتخابات أولية. وقد تستغرق الأعداد النهائية أيامًا أو أسابيع أحيانًا، إذ يعد المسؤولون الأصوات المرسلة بالبريد والأصوات المؤقتة وغيرها من الأصوات المتبقية قبل التصديق على النتائج، وتختلف الوتيرة من ولاية إلى أخرى.
وقال بيلت إنه في بعض الولايات قد يستغرق الأمر أسبوعًا أو أكثر. وقد تمضي بعض المنافسات أبعد. ففي جورجيا، إذا لم يحصل أي مرشح لمجلس الشيوخ على الأغلبية، تتجه المنافسة إلى جولة إعادة في 1 ديسمبر.
وحذر بيلت من أن النتائج المبكرة قد تعطي صورة مضللة عن النتيجة. فبما أن الجمهوريين تاريخيًا أقل ميلًا من الديمقراطيين للتصويت بالبريد، فقد تبدو بعض الولايات في البداية لصالح المرشحين الجمهوريين قبل أن تقلص الأصوات التي تعد لاحقًا تقدمهم أو تعكسه. ويُعرف هذا بـ«السراب الأحمر». وفي الولايات التي تعد أوراق الاقتراع بالبريد أولًا، قد يحدث العكس.
وتأخر العد أو تغير المرشح المتقدم لا يدل بحد ذاته على تزوير انتخابي. وسيحدد التصويت من يكتب التشريعات ويراقب الإدارة ويتحكم في الإنفاق الفيدرالي، ما يضبط توازن القوى لبقية فترة ترامب.