حزمة عقوبات أمريكية جديدة واسعة النطاق ضد روسيا اجتازت أولى خطواتها في الكونغرس، وإذا أُقِرّت فقد تؤدي إلى فرض رسوم جمركية ضخمة على دول مثل الهند والصين، التي لا تزال تشتري النفط من موسكو.
مشروع القانون، الذي أُحرز تقدّمًا في مجلس الشيوخ الأمريكي هذا الأسبوع، سُمّي باسم السيناتور الراحل ليندسي غراهام، الذي شُيّع جثمانه في جنازة حضرها قادة من العالم، بينهم رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، في وقت سابق من الأسبوع.
إليك ما نعرفه:
ماذا حدث في مجلس الشيوخ؟
مشروع قانون "قانون ليندسي أو غراهام لفرض عقوبات على روسيا لعام 2026" أقرّه مجلس الشيوخ بأغلبية ساحقة، بتصويت 86 مقابل 12، ما يعني أنه يمكن الآن الانتقال إلى مجلس النواب لمزيد من الدراسة.
المشروع، الذي يحمل اسم السيناتور الراحل غراهام، وهو مؤيد قوي لأوكرانيا وتوفي فجأة هذا الشهر، تقدّم بدعم من الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي كان في واشنطن لحضور جنازة غراهام وتابع جلسة التصويت من المنصة المخصصة للضيوف.
وكتب زيلينسكي على منصة إكس بعد ذلك: "كان شرفًا لي أن أكون حاضرًا أثناء فرز الأصوات، 86 سيناتورًا أيدوا المشروع. هذه هي الخطوة الأولى نحو تنفيذ خطط ليندسي، وبالتأكيد خطوة نحو السلام. من المهم أن تعمل هذه الأداة".
بعد إقراره في مجلس الشيوخ، ستكون هناك فترة تأخير قبل أن ينتقل المشروع إلى مجلس النواب، الذي هو الآن في عطلته الصيفية.
وفي يوم الأربعاء من هذا الأسبوع، أمر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب المشرّعين بتعديل المشروع ليشمل أيضًا رسومًا جمركية على إيران. وقال محللون إن هذا قد يؤخر المشروع أكثر إذا دفع الديمقراطيين إلى عدم دعمه.
وقال ديفيد سميث، الأستاذ المشارك في مركز الدراسات الأمريكية بجامعة سيدني، لقناة الجزيرة: "أحد الأمور التي يقلقون بشأنها هو كيفية توسيع سلطة الرسوم الجمركية فيما يتعلق بإيران. سيكونون مرتاحين لسلطات الرسوم على روسيا، لكنهم قلقون من سلطة الرسوم على الدول التي تشتري النفط الإيراني، وهذا يعني الصين. أعتقد أن هناك الكثير من الديمقراطيين الذين سيقولون إن هذه السلطات يجب أن تقتصر على العقوبات وليس الرسوم الجمركية".
وأضاف أنه لولا إضافة إيران، لتوقع أن يمر المشروع بمجرد استئناف مجلس النواب جلساته، نظرًا للدعم الديمقراطي القوي لأوكرانيا.
وقال: "الديمقراطيون قلقون حقًا من تخلي إدارة ترامب عن أوكرانيا. شيء من هذا القبيل، يزيد الضغط على روسيا إلى حد كبير، أعتقد أن هناك كتلة حرجة كبيرة من الديمقراطيين ستصوت لصالحه".
ماذا يحتوي المشروع؟
يستخدم المشروع العقوبات والرسوم الجمركية لاستهداف روسيا وقطع القنوات الاقتصادية التي تُبقي الحرب في أوكرانيا مستمرة.
تشمل أبرز البنود عقوبات جديدة على الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، وعلى أكثر من 20 مسؤولًا كبيرًا وشركة تعمل مع الصناعة الدفاعية الروسية. كما يستهدف "أسطول الظل" الروسي من ناقلات النفط، والشبكة التي تستخدمها روسيا للالتفاف على العقوبات الدولية المفروضة على صادراتها من الطاقة.
يمنح المشروع الرئيس سلطة فرض عقوبات من خلال تفعيل قانون الصلاحيات الاقتصادية الدولية الطارئة (IEEPA). وبموجبه، يستطيع فرض رسوم جمركية تصل إلى 100 بالمئة على صادرات أكبر خمس دول تشتري الطاقة الروسية أو المعدات العسكرية، أو الدول التي تسهّل التهرب الروسي من العقوبات.
كما يمكن فرض رسوم جمركية تصل إلى 500 بالمئة على الواردات الروسية مباشرة إلى الولايات المتحدة. وقد استوردت أمريكا سلعًا من روسيا بقيمة 3.8 مليار دولار في عام 2025.
ما الدول التي يُحتمل أن تُستهدف؟
الصين والهند وتركيا هي أهداف محتملة للمشروع، إذ إنها من بين أكبر المشترين للطاقة الروسية، وفقًا لبيانات جمعها مركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف (CREA).
وعادةً ما ردّت الصين على رسوم ترامب الجمركية برسوم مماثلة على الصادرات الأمريكية. لم يتم تضمين النص الأصلي الذي يجب إعادة كتابته في رسالتك. يرجى إرسال المقالة التي تريد إعادة صياغتها بالعربية، وسأقوم بكتابتها بأسلوب بسيط وطبيعي مع الحفاظ على المعنى.