أعلن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، بعد اتصال هاتفي مع رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، أن الهند مستعدة للمساعدة في الوساطة لإنشاء “ممرات غذائية” عبر البحر الأسود.
جاء الإعلان عشية محادثات في أبوظبي بوساطة أمريكية، تعود فيها روسيا وأوكرانيا إلى طاولة التفاوض بعد توقف دام تسعة أشهر. وبعد ساعات، تحدث وزير الخارجية الهندي سوبرامانيام جايشانكار مع نظيره الروسي سيرغي لافروف.
هاجمت روسيا وأوكرانيا موانئ بعضهما هذا العام، ما أدى إلى اختناق صادرات الحبوب والبذور الزيتية التي تعتمد عليها دول مستوردة في أفريقيا وجنوب آسيا، وترك الهند تعاني من نقص في زيت عباد الشمس.
ما الذي تقدمه الهند؟ ولماذا تريد هذا الدور؟ وهل تستطيع أن تنجح؟
ما قاله زيلينسكي ومودي
كتب زيلينسكي على منصة إكس بعد الاتصال: “الهند مستعدة للوساطة في إنشاء ممرات غذائية، ونحن نعول على استمرار هذه الجهود”. وقال إن الزعيمين بحثا حصار روسيا لصادرات الحبوب في البحر الأسود.
لم يذكر مودي ممرات الغذاء أو البحر الأسود، لكنه أكد من جديد التزام الهند بالمساهمة “بكل طريقة ممكنة” في التوصل إلى حل سلمي. وقال جايشانكار إن اتصاله مع لافروف ركز على الحرب و“المبادرات الدبلوماسية الجارية”.
ما الذي تقدمه الهند؟
لم تنشر نيودلهي خطة رسمية، لكن العرض يستند إلى مقترحات طرحها مسؤولون هنود على مدى أسابيع.
أثناء زيارة إلى كييف في سبتمبر، ذكرت تقارير أن جايشانكار تحدث عن احتمال تعليق الضربات على الشحن في البحر الأسود والبنية التحتية للطاقة. وفي الرابع من أكتوبر، قال إن الهند تتحدث مع روسيا وأوكرانيا حول سلامة الشحن وصادرات الحبوب والطاقة و“احتمالات عدم الهجوم”.
قال برافين دونثي، كبير محللي الهند في مجموعة الأزمات الدولية، إن “الهند أصبحت مبادرا بهدوء في الآونة الأخيرة”. وأضاف أنها كانت سابقا “متحفظة… بشأن دور الوساطة” ومقتصرة على “دعوات خطابية إلى الدبلوماسية والحوار”. وقال إن زيارة جايشانكار في سبتمبر كانت علامة على تصعيد الجهود.
بحلول أوائل أكتوبر، تلقت كييف أربعة مقترحات لوقف إطلاق النار من الهند وتركيا ومصر والولايات المتحدة. ووصف وزير الخارجية الأوكراني أندريه سيبيها المقترح الهندي بأنه “الأوسع”، لأنه يغطي البحر الأسود والبنية التحتية للطاقة. أما الخطة الأمريكية فتعرض فقط وقف الضربات على منشآت الطاقة.
وتقول كييف إنها لن تقبل هدنة الطاقة والبحر الأسود إلا إذا جاءتا معا. ورفضت روسيا حتى الآن وقف إطلاق النار الجزئي، وتصر على اتفاق سلام شامل.
وقال رافي جوشي، الزميل الزائر في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث في نيودلهي والموظف الحكومي السابق، لقناة دي دي إنديا إن “تفاهما فوريا أو وقف إطلاق نار مهم، وهذا ما يمكن للهند أن تتحدث عنه”. وأضاف أن التأمين لا يزال تحديا حاليا: “السفن لا تؤمن بشكل كاف. شركات التأمين لا تضمن سلامة السفن”.
لماذا تهتم الهند؟
كلفت التوترات في البحر الأسود الهند ثمنا مباشرا. في الثالث من نوفمبر، قالت وزارة الخارجية إن خمسة مواطنين هنود قتلوا في هجمات على سفن تجارية في البحر الأسود، وإن اثنين آخرين فقدا.
والهند هي أكبر مستورد للزيوت النباتية في العالم، وتشتري معظم زيت عباد الشمس من روسيا وأوكرانيا. وانخفضت وارداتها من الزيوت الصالحة للأكل بنسبة 7 في المئة في سبتمبر.
وانخفضت واردات زيت عباد الشمس إلى 108837 طنا ذلك الشهر، وهو أدنى مستوى منذ أبريل 2022، وفقا لرويترز. وفي أكتوبر، ألغيت شحنة روسية تزن 20 ألف طن كانت متجهة إلى الهند بسبب أضرار بالبنية التحتية للميناء، وتأخرت نحو 60 ألف طن أخرى.
وقال مكسيميليان هيس، الزميل في معهد أبحاث السياسة الخارجية، إن “هذا أولوية بالنسبة للهند لأنه تسبب في تقلبات وارتفاعات في أسعار الحبوب. لذلك هناك توافق في المصالح”.
وبحسب دونثي، فإن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب “اتهم الهند بتمويل جهود الحرب الروسية من خلال شراء النفط الروسي”. وقال إن الهند، من خلال توسطها في الحرب وطرح مقترحات ملموسة، قد تكسب ثقلا جيوسياسيا ومصداقية قد تخفف بعض الانتقادات غير المبررة التي تلقتها في الماضي القريب. وأضاف أن ذلك سيضيف إلى مكانتها العالمية بعد أن فقدت بعض بريقها في العام الماضي.
لماذا تهم صادرات الغذاء عبر البحر الأسود؟
قبل الغزو الروسي الشامل في 2022، كان نحو ثلث صادرات الحبوب في العالم يمر عبر البحر الأسود، وكانت أوكرانيا تورد عشر صادرات القمح العالمية و15 في المئة من الذرة. ويضرب تعطل هذه الصادرات الدول المستوردة للغذاء بأشد ما يكون، خاصة في أفريقيا وأجزاء من آسيا.
وتحول البحر الأسود هذا العام إلى حرب موانئ متبادلة. كثفت روسيا ضرباتها على موانئ أوديسا الأوكرانية التي تتعامل عادة مع نحو 90 في المئة من شحنات الحبوب، بينما ضربت أوكرانيا محطات الحبوب الروسية.
في أغسطس، خفضت وزارة الزراعة الأوكرانية توقعاتها لصادراتها الزراعية في 2026-2027 بأكثر من النصف إلى نحو 29.6 مليون طن، وفقا لتقرير نشرته آر بي كي أوكرانيا. وبحلول منتصف أغسطس، أدت الهجمات على الشحن إلى إغلاق أكثر من 97 في المئة من قدرة تصدير الحبوب في روسيا وأوكرانيا في حوض آزوف والبحر الأسود، وفقا لرويترز.
آخر اتفاق من هذا النوع، مبادرة حبوب البحر الأسود التي رعتها الأمم المتحدة وتركيا، سمح لما يقرب من 33 مليون طن من الغذاء بمغادرة ثلاثة موانئ أوكرانية منذ يوليو 2022، قبل أن تنسحب روسيا بعد عام.
ما الذي يجعل الهند وسيطا موثوقا؟
الهند واحدة من القوى الكبرى القليلة التي لديها علاقات عمل مع موسكو وكييف. وقال جوشي إن الاستقلالية الاستراتيجية للهند تضعها في موقع يسمح لها بدفع السلام لأن نيودلهي “صديقة للطرفين”.
كما أن الهند تصرفت بإنصاف. ففي يوليو، استدعت القائم بالأعمال الروسي للاحتجاج على هجوم روسي على سفينة تجارية أسفر عن مقتل 10 أشخاص، بينهم أربعة من أفراد الطاقم الهنود. وبعد أيام، استدعت الهند سفير أوكرانيا لديها على خلفية مقتل بحار هندي في هجوم بطائرة أوكرانية مسيّرة على السفينة أومورفي، وفقاً لما نقلته وكالة أنباء. والهند في الوقت نفسه زبون يحتاجه الطرفان.
في السنة التسويقية 2025-2026، استوردت الهند 1.46 مليون طن من زيت عباد الشمس من روسيا و443 ألف طن من أوكرانيا، وفقاً لجمعية مستخلصي المذيبات الهندية، إلى جانب كميات كبيرة من النفط الخام الروسي.
وقال هيس من معهد أبحاث السياسة الخارجية إن زيلينسكي توجه إلى الهند لأن لديها نفوذاً على موسكو، ولأنها من المشترين الكبار القلائل الذين ما زالوا يشترون نفطها. وأضاف أن مبالغ روسية كبيرة موجودة في النظام المالي الهندي، وتريد موسكو الحفاظ على الوصول إليه.
ما الذي يعيق الهند؟
في البداية، لم تؤكد نيودلهي هذا العرض علناً. تحدث مودي فقط عن المساهمة في حل سلمي، ما يترك التزام الهند موضع تساؤل.
كما تشك كييف في حياد الهند. وقد ضغطت أوكرانيا مراراً على نيودلهي بسبب مشترياتها من النفط الروسي، وقد دافع جايشانكار عن هذه المشتريات خلال زيارته في سبتمبر، قائلاً إنها لن تحدد مسار الحرب.
وقال هيس إن زيلينسكي يريد أن يُظهر للهند أنها ربما ينبغي أن تعيد النظر في وضع شراكتها مع موسكو. وأضاف أن من المهم لأوكرانيا أن تُظهر للجميع أن روسيا ليست شريكاً موثوقاً.
كما لا تملك الهند وجوداً مادياً على الأرض. فاتفاق الحبوب في 2022 اعتمد على تركيا، التي تسيطر على مدخل البحر الأسود عبر مضيق البوسفور، واستضافت مركز التفتيش المشترك للاتفاق في إسطنبول. وأي ممر جديد سيحتاج إلى سفن وشركات تأمين وعمليات تفتيش، وهي أمور لا تستطيع الهند توفيرها وحدها.
والساحة مزدحمة أيضاً. فقد قدمت تركيا ومصر والولايات المتحدة مقترحات، ويقول الكرملين إن محادثات أبو ظبي ثلاثية، وإن واشنطن وسيط وحيد.
وفوق كل ذلك، سيحتاج أي ممر الآن إلى أن يتوقف الطرفان عن القتال. وخلافاً لما جرى في 2022، صارت أوكرانيا تضرب أيضاً محطات الحبوب الروسية. أما روسيا فقد انسحبت من آخر اتفاق للحبوب في 2023.
وقال هيس إن المحاولات السابقة لإقامة ممر مستقل فشلت لأن روسيا واصلت مهاجمة الموانئ الأوكرانية، ولم تتعاف الملاحة إلا بعد أن استخدمت أوكرانيا مسيّرات بحرية لإبعاد الأسطول الروسي.
ماذا يحدث بعد ذلك؟
يجتمع وفدا روسيا وأوكرانيا في أبو ظبي الثلاثاء والأربعاء، لكن المحادثات متوقفة عند مسألة الأراضي، وهي مسألة قال جوشي إنه من المستحيل التفاوض بشأنها.
وأضاف هيس أن روسيا لم تقدم أي تنازلات بعد، بل زادت مطالبها في بعض النقاط. وأشار إلى أن المحادثات وهذه العروض لها أهداف أخرى غير التوصل إلى اتفاق فعلي، بل التأثير في تفكير دول أخرى ومواقعها.
وقال إن موسكو، مع تسجيل أعداد قياسية من خسائر القوات، تواجه على الأرجح ضغطاً داخلياً.
وقال هيس إن الهدف كله من انخراط روسيا في مفاوضات مع أوروبا والولايات المتحدة هو فرّق تسد. فبالنسبة إلى الروس، الأمر يتعلق بمحاولة جعل الأوكرانيين يتحملون اللوم. وبالنسبة إلى الأوكرانيين، يتعلق بمحاولة جعل الآخرين يرون أن روسيا تتصرف بسوء نية.