الولايات المتحدة تتراجع مؤقتًا عن عقوبات النفط الإيراني لمدة ستين يومًا بعد انطلاق جولة المحادثات الأولى بموجب مسوَّدة اتفاق سلام ناشئ، فيما قال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إنه سيفعل «ما يجب عليّ فعله» إذا لم تلتزم ايران بجزءها من الاتفاق. ودفعت مذكّرة تفاهم وُقِّعت الأسبوع الماضي إلى فتح قناة حوار مباشرة بين الطرفين.
تمّ أيضاً الاتفاق على إقامة «خط اتصال» بشأن مضيق هرمز لتفادي الحوادث وسوء التفاهم، وضمان مرور آمن للسفن التجارية عبر المضيق. كان تعرض المضيق للإغلاق من جانب طهران قد وقع بعد بدء هجمات مشتركة بين الولايات المتحدة وإسرائيل في نهاية فبراير، علماً أن نحو عشرين بالمئة من نفط وغاز العالم يمرّان عبره في أوقات السلم؛ وما رافق الإغلاق من توترات تسبب في صدمة بأسواق الطاقة وارتفاع مفاجئ في أسعار النفط.
وأصدرت الدول الوسيطة، قطر وباكستان، بياناً مشتركاً جاء فيه أن «رؤساء الوفود سيوفّرون تقارير منتظمة إلى اللجنة العليا، ويقودون مجموعات عمل تتركّز على القضايا النووية والعقوبات ومجموعة لمتابعة التنفيذ وحل الخلافات لضمان التطبيق الفعال لمذكرة التفاهم، وغيرها من المسائل».
مع ذلك، يبدو أن الخلافات تتجاوز مجرد تَخفيف العقوبات. فقد نقلت وسائل الإعلام الحكومية الإيرانية يوم الثلاثاء عن المفاوض الأعلى محمد باقر قاليباف، أنّه تم التوصّل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة لإطلاق 12 مليار دولار من الأصول الإيرانية المجمدة. من جهته، لم يؤكد البيت الأبيض هذا الرقم صراحة.
صرّح نائب الرئيس الأمريكي جي.دي. فانس بأن الأصول المُفكَّة القيود ستُستعمل لشراء منتجات زراعية أمريكية، قائلاً إنها «ستذهب لتغني المزارعين الأمريكيين وتطعم الشعب الإيراني». وكرر ترامب بدوره أن الأموال التي تُفرَج عنها تدخل حساب ضمان تسيطر عليه الولايات المتحدة وتُستخدم حصرياً لشراء الغذاء والمستلزمات الطبية من أمريكا، مثل الذرة والقمح وفول الصويا، وأضاف أن هذه المشتريات إنسانية وضرورية الآن قبل فوات الأوان.
وردَّ المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية، إسماعيل بقائي، بأن التقارير التي تزعم إجبار إيران على شراء المواد الغذائية من الولايات المتحدة «غير صحيحة»، وأن الأصول «سيتم الإفراج عنها وستُوظّف بحرية تامة من قبل الجمهورية الإسلامية لشراء ما يلزم من سلع وخدمات».
إلى الآن، رفعت واشنطن فقط جزئياً عقوبات تصدير النفط الإيراني لمدة ستين يوماً، ما أتاح تحرير نحو 67 مليون برميل من النفط المخزّن حالياً على متن ناقلات في الخليج. المشترون الرئيسيون لهذا النفط هم مصافٍ صينية حكومية وخاصة على حد سواء.
أبلغ السفير الإيراني لدى الأمم المتحدة في جنيف، علي بحريني، عن «تقدّم جيد» في المفاوضات، موضحاً أن مجموعتي عمل ستُنشآن خلال الأيام المقبلة لمناقشة رفع العقوبات والقضايا المتعلقة بالأنشطة النووية الإيرانية.
وتجدر الإشارة إلى أن إيران تُعتبر من أكثر الدول تعرضاً للعقوبات على مدى عقود؛ وما تحقق من تخفيف في إطار الاتفاق النووي عام 2015 عاد إلى الوراء بعد انسحاب ترامب من الاتفاق التاريخي، ولا تزال ملياار دولارات من الأصول الإيرانية مجمّدة في بنوك أجنبية نتيجة لذلك.
كتب وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي على منصة إكس أن العقوبات على صادرات النفط والبتروكيماويات رفعت، وأن الحصار أُزيل، وأن عدداً من الأصول المجمدة أُفرج عنها، كما أُطلق برنامج واسع لإعادة الإعمار والتنمية، وأن الشروط الإيرانية الأساسية قد تلبّت حتى الآن.
من جهة أخرى، أكّد مراسل الجزيرة في البيت الأبيض آلان فيشر أن رفع عقوبات النفط «يشكّل أمرًا بالغ الأهمية»، لأن إيران كانت تبيع نفطها بخصومات كبيرة لجهة أن كثيراً من الشركات والدول كانت تتجنّب الوقوع تحت طائلة العقوبات الأمريكية. الآن، بات باستطاعتها البيع بأسعار السوق الكاملة، وهو ما يعدُّ دفعة كبيرة لاقتصادها. ومع ذلك، فإن زوال جميع العقوبات سيظل متوقفاً على التوصّل إلى اتفاق نهائي يُعرض لاحقاً على الأمم المتحدة للحصول على قرار من مجلس الأمن ليمنح مصداقية دولية للاتفاق.
ووصف مراسل الجزيرة في طهران الميْقداد الروهيد هذه الخطوة بأنها مطلب إيراني محوري لتخفيف آثار العقوبات وتحرير الأصول المجمدة.
هل ستسمح إيران بدخول مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية؟
تباينت روايات الطرفين حول ما جرى الاتفاق عليه يوم الاثنين. ادّعى فانس أن إيران قبلت دعوة مفتشي الوكالة للعودة إلى البلاد، بينما نفت طهران هذا الادعاء في اليوم التالي، مما يدلّ على استمرار الخلاف حول التفاصيل التنفيذية وجدوليات التفتيش. وأضاف أن الاتصالات مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية قد تتم في أقرب وقتٍ يوم الإثنين.
«هذا إنجاز كبير للشعب الأميريكية. وهو الخطوة الأولى نحو نزع السلاح النووي بشكل دائم—وإنهاء برنامج الأسلحة النووية في إيران نهائيًا»، قال فانز.
ومع ذلك، نفى مسؤولون إيرانيون ذلك يوم الثلاثاء. في مؤتمر صحفي بطهران قال المتحدث باسم وزارة الخارجية باغائي إن إيران لم تلتقِ بالمدير العام للوكالة غروسي، ولا يوجد جدول زمني واضح لدخول مفتشي الوكالة لفحص المنشآت النووية الإيرانية.
الوكالة الدولية للطاقة الذرية هي الجهة الرقابية النووية التابعة للأمم المتحدة. كانت الوكالة تتابع برنامج إيران النووي بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة (الاتفاق النووي لعام 2015) التي تفاوضت عليها إدارة الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما، لكن إدارة ترامب أعلنت انسحاب الولايات المتحدة منها عام 2018.
في وقت لاحق، منعت إيران المفتشين من دخول البلاد العام الماضي عقب الحرب التي استمرت 12 يومًا مع إسرائيل، والتي شُنّت خلالها ضربات على مواقع نووية وعسكرية. كما شاركت الولايات المتحدة في تلك المواجهات، بمهاجمة ثلاثة مواقع نووية إيرانية.
وتدخّل الرئيس دونالد ترامب في الجدل حول ما تم الاتفاق عليه فعلاً عندما نشر على منصته «تروث سوشال»: «رغم احتجاجاتهم وادعاءاتهم الكاذبة، ومع دق الطبول لدى الأخبار المزيفة التي تفعل كل شيء لتصغير حجم نصر الولايات المتحدة، فقد وافقت إيران بشكل كامل وكلي على أعلى مستويات التفتيش النووي إلى الأبد (Infinity!!!). هذا سيضمن “الصدق النووي”. لو لم توافق على ذلك لما كانت هناك مفاوضات إضافية!»
وأضاف: «بناءً على هذا وغيره من التنازلات الكبرى من إيران، فقد وافقتُ على إبقاء مضيق هرمز مفتوحًا، دون فرض حصار بحري إضافي. ومع ذلك، تبقى جميع السفن في مواقعها تحسّبًا لإعادة فرض الحصار، وهو أمر يبدو، في هذه المرحلة، مستبعدًا للغاية.»
ماذا عن المحادثات النووية الأخرى؟
قال فانز إن الولايات المتحدة وإيران أحرزا «تقدمًا كبيرًا» في محادثات نووية أخرى، دون أن يورد تفاصيل إضافية.
كان برنامج تخصيب اليورانيوم في إيران محور الخلاف الرئيس بين طهران وواشنطن. بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة، التي انسحبت منها الولايات المتحدة عام 2018، سُمح لإيران بتخصيب اليورانيوم حتى 3.67% فقط—مستوى يكفي لأغراض تشغيل مفاعلات مدنية. وأكد المفتشون التزام إيران بهذا الحد آنذاك.
لكن منذ 2018 يُعتقد أن إيران استأنفت مستويات أعلى من التخصيب، وتملك حاليًا نحو 440 كيلوغرامًا من اليورانيوم مُخصبًا بنسبة 60%. هذا لا يصل بعد إلى درجة الأسلحة (90%)، لكنه يختصر كثيرًا زمن الوصول إلى تخصيب بنسبة 90%.
طالبت الولايات المتحدة إيران بتسليم مخزونها من اليورانيوم المخصب إليها، لكن طهران رفضت باستمرار ذلك، وإن بدت أحيانًا منفتحة على احتمال تسليمه إلى دولة ثالثة. ويبدو أن الاتفاق المُعلن الأسبوع الماضي ألمح إلى أن تخفيف نسبة التخصيب في داخل إيران قد يكون خيارًا مطروحًا أيضاً.