ناقش ثلاثة من الرؤساء الأفارقة السابقين التزامات الأمن، وحماية اللاجئين، والتعاون الإقليمي.
نُشر في 13 أكتوبر 2026
كيغالي، رواندا – عقد الاتحاد الأفريقي مشاورات في كيغالي، رواندا، في إطار جهود دفع عملية السلام في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، حيث لا يزال القتال مستمراً رغم المبادرات الدبلوماسية الرامية إلى إنهاء الصراع.
وركّزت المشاورات، التي جرت في 6 أكتوبر، على تنفيذ اتفاق واشنطن للسلام، والترتيبات الأمنية، ونزع سلاح المقاتلين وتسريحهم وإعادة إدماجهم، وحماية اللاجئين، والتعاون الاقتصادي الإقليمي، وفقاً لبيان أصدره الاتحاد الأفريقي.
وضم الوفد الرئيس الإثيوبي السابق سيله وورك زودي، والرئيس الكيني السابق أوهورو كينياتا، والرئيس البوتسواني السابق موكويتسي ماسيسي. وتشغل زودي منصب نائبة رئيس فريق الميسّرين التابع للاتحاد الأفريقي لعملية سلام شرق الكونغو الديمقراطية.
من غوما إلى كيغالي
جاءت مشاورات كيغالي بعد اجتماعات عُقدت في غوما، شرق الكونغو الديمقراطية، في 5 أكتوبر. ووفقاً للاتحاد الأفريقي، التقى الوفد ممثلين عن بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية، ومكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، واللجنة الدولية للصليب الأحمر، والآلية المشتركة الموسعة للتحقق الإضافية، وتحالف نهر الكونغو وحركة 23 مارس.
وبعد اجتماعات غوما، دعا فريق الاتحاد الأفريقي إلى احترام التزامات وقف إطلاق النار، والتعاون مع آليات التحقق، وضبط النفس وتجنّب أي أعمال قد تقوّض عملية السلام. كما شدّد على ضرورة حماية المدنيين، وضمان وصول المساعدات الإنسانية بأمان، ومنع العنف الجنسي والجنساني.
وفي كيغالي، عقد الميسّرون مشاورات منفصلة مع مسؤولين روانديين وممثلي مؤسسات إقليمية. وقال الاتحاد الأفريقي إن المناقشات شملت الالتزامات الأمنية، وحماية اللاجئين والعائدين، والتعاون الاقتصادي الإقليمي، بما في ذلك تتبّع المعادن، والتجارة عبر الحدود، والطاقة، والبنية التحتية.
وقال الميسّرون إنهم سيواصلون مشاركاتهم في كينشاسا في إطار الجهود الرامية إلى دعم الحوار ودفع عملية السلام.
اتفاقان ومفاوضات منفصلة
تأتي هذه المشاورات وسط جهود دبلوماسية متوازية لمعالجة الصراع. ويتضمّن اتفاق واشنطن للسلام، الذي وقّعته الكونغو الديمقراطية ورواندا في 27 يونيو 2025، التزامات أمنية تهدف إلى معالجة المخاوف المتعلقة بالجماعات المسلحة ووجود قوات في شرق الكونغو الديمقراطية.
ولا يزال التنفيذ قضية محورية. وفي اجتماع للجنة الرقابة المشتركة الخاصة بالاتفاق في يونيو 2026، أعرب الأطراف عن قلقهم من تصاعد القتال، ودعوا إلى التنفيذ الكامل للاتفاق، بما في ذلك الالتزامات المتعلقة بالقوات الديمقراطية لتحرير رواندا وفك الارتباط بين القوات.
واتفاق واشنطن منفصل عن إطار الدوحة لاتفاق سلام شامل، الذي وقّع عليه في 15 نوفمبر 2025 ممثلون عن الحكومة الكونغولية وتحالف نهر الكونغو وحركة 23 مارس بوساطة قطرية.
ويوفّر إطار الدوحة أساساً للمفاوضات بين الطرفين حول القضايا العالقة، بما في ذلك الترتيبات الأمنية ومراقبة وقف إطلاق النار. وقد ركّزت المناقشات اللاحقة على تنفيذ الالتزامات القائمة والتفاوض على البروتوكولات المتبقية.
وتعالج العمليتان جوانب مختلفة من الصراع: إذ يتناول اتفاق واشنطن العلاقات والالتزامات الأمنية بين الكونغو الديمقراطية ورواندا، بينما تتناول عملية الدوحة المفاوضات بين الحكومة الكونغولية وتحالف نهر الكونغو وحركة 23 مارس.
كينشاسا وكيغالي لا تزالان على خلاف
تتّهم كينشاسا رواندا بدعم تحالف نهر الكونغو وحركة 23 مارس، وهو اتهام تنفيه كيغالي. وبدورها، تتّهم رواندا الحكومة الكونغولية بدعم وتسليح القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، التي تعتبرها تهديداً لأمنها الوطني.
ويتضمّن اتفاق واشنطن التزامات من الكونغو الديمقراطية بالتعامل مع القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، ومن رواندا بشأن فك الارتباط بين قواتها ورفع التدابير الدفاعية. وقد واصل الطرفان مناقشة كيفية تنفيذ هذه الالتزامات والتحقق منها.
ويعكس استمرار المشاركة الدبلوماسية التحديات التي تواجه الجهود الرامية إلى حل الصراع، مع المضي في الالتزامات الأمنية والمفاوضات التي تضم أطرافاً مختلفة عبر مسارين منفصلين.
وتشكّل مشاورات الاتحاد الأفريقي في غوما وكيغالي جزءاً من جهوده الأوسع للوساطة. وسيتوقف مدى إسهام هذه الجهود في تحسين الأمن على تنفيذ الأطراف لالتزاماتها ومواصلتها المشاركة في عمليات السلام المعنية.