كوالالمبور، ماليزيا – تتابع الحكومات والشركات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، التي تتخبط بسبب صدمة الطاقة الناجمة عن الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، انتخابات التجديد النصفي الأمريكية المقررة الثلاثاء باهتمام كبير.
ويريد كثيرون أن يشهدوا “تغييرات هائلة” خلال ما تبقى من ولاية الرئيس دونالد ترامب، من الحرب على إيران إلى سياساته في التجارة والرسوم الجمركية، بحسب المحللين. لكن قليلين يتوقعون حدوث ذلك، حتى مع اقتراب الديمقراطيين من انتزاع مجلس النواب، وربما مجلس الشيوخ، من الحزب الجمهوري الذي ينتمي إليه ترامب.
وقال ستيفن أوكون، وهو متخصص في التجارة والمدير التنفيذي لشركة “أباك أدفايزرز” الاستشارية ومقرها سنغافورة: “بالطبع الجميع يتابعون. إنها مسرحية سياسية رائعة”.
وخارج الشرق الأوسط، لم تتضرر أي منطقة من الحرب على إيران بقدر ما تضررت منطقة آسيا والمحيط الهادئ. فقبل بدء النزاع في يناير، كانت المنطقة تستقبل معظم نفط وغاز الخليج الذي يمر عبر مضيق هرمز. وعندما أغلقت إيران هذا الممر الحيوي ردا على الضربات الأمريكية والإسرائيلية، واجهت مناطق كثيرة في آسيا نقصا في الإمدادات.
وتعتمد الفلبين على الخليج في أكثر من 90 في المئة من وارداتها من النفط الخام، وهي تعيش حالة طوارئ وطنية في الطاقة منذ مارس. وقد استنزفت كلفة الوقود المرتفعة احتياطيات النقد الأجنبي في أفقر اقتصادات المنطقة، وهي كمبوديا ولاوس وميانمار وتيمور الشرقية، وفق معهد دراسات جنوب شرق آسيا يوسف إسحاق في سنغافورة. كما أنفقت إندونيسيا وماليزيا وتايلاند وفيتنام مبالغ كبيرة على دعم الوقود لحماية المستهلكين.
ولا يزال الرأي العام في منطقة آسيا والمحيط الهادئ معارضا للحرب بقوة، لكن أوكون قال إن كونغرس يسيطر عليه الديمقراطيون من غير المرجح أن يجبر ترامب على إنهاء الصراع المستمر منذ ثمانية أشهر.
وأضاف أوكون: “في ما يتعلق بإيران، لا أرى أن كونغرس يسيطر عليه الديمقراطيون سيحدث تغييرا كبيرا، سوى أن الحرب ستخضع للتحقيق وستعقد جلسات رقابة. قد نشهد حتى مساءلة لوزير الدفاع، لكن ذلك لا يغير الأثر العام للحرب”.
وبموجب الدستور الأمريكي، يملك الكونغرس سلطة إعلان الحرب رسميا، لكن ترامب قال إن الضربات على إيران كانت دفاعا عن النفس، وتجاهل حتى الآن قرارات الكونغرس التي تطالبه بسحب القوات الأمريكية من الأعمال العدائية. وإذا أقر كونغرس يسيطر عليه الديمقراطيون تشريعا يقيّد العمليات العسكرية أو يخفض تمويلها، فيمكن لترامب نقضه. ويتطلب تجاوز النقض أغلبية الثلثين في المجلسين، وهو ما لن يبلغه الديمقراطيون على الأرجح.
الرسوم لا تتغير
وفي مجال التجارة والرسوم الجمركية أيضا، يرى المحللون أن المجال ضيق أمام الكونغرس لكبح ترامب. فقد أثار الرئيس الأمريكي أسواق العالم العام الماضي عندما فرض رسوما “متبادلة” تراوحت بين 10 و50 في المئة على نحو 90 دولة، بهدف تقليص العجز التجاري الأمريكي. وتضررت آسيا مرة أخرى أكثر من معظم المناطق. فواجهت كمبوديا رسما بنسبة 49 في المئة ولاوس 48 في المئة، بينما فُرض على فيتنام 46 في المئة وعلى ميانمار 45 في المئة.
وبعد أن أبطلت المحكمة العليا تلك الرسوم في فبراير، لجأت إدارة ترامب إلى أدوات أخرى. وفي يوليو فرضت رسوما بنسبة 10 و12.5 في المئة على سلع من 60 شريكا تجاريا، متهمة إياها بعدم وقف الواردات المنتجة بالعمل القسري. وفي آسيا تشمل القائمة الصين واليابان وكوريا الجنوبية وسبع دول من جنوب شرق آسيا هي كمبوديا وإندونيسيا وماليزيا والفلبين وسنغافورة وتايلاند وفيتنام.
وقال أوكون: “من بعض النواحي، لن يهم الكونغرس الجديد منطقة آسيا والمحيط الهادئ لأنه لن يؤثر على سياسة التجارة. لا يستطيع الكونغرس تغيير ذلك… الرسوم لا تتغير. الحرب لا تتغير”.
ومع ذلك، يرى بعض المحللين نافذة ضيقة. فقد كتب ستيفن أولسون، وهو باحث زائر في معهد دراسات جنوب شرق آسيا يوسف إسحاق، في مقال حديث إن “توبيخا قويا لما يسمى الترامبية” في الانتخابات قد يشجع جناحا مؤيدا للتجارة الحرة داخل الحزب الجمهوري كان قد “أُرغم على التراجع خلال رئاسة ترامب”. وقال أولسون إن ذلك يقدم “بصيص أمل” لدول جنوب شرق آسيا التي تعتمد على السوق الأمريكية. وأضاف أن كونغرس يسيطر عليه الديمقراطيون قد يدفع أيضا نحو استثناءات وتفريعات تمنح مصدري المنطقة “قدرا صغيرا من الراحة”. لكنه أشار إلى أن أي تحول أعمق في سياسة التجارة الأمريكية سينتظر انتخابات الرئاسة في 2028.
وقال جوشوا كورلانتزيك، الباحث البارز في شؤون جنوب شرق آسيا وجنوب آسيا في مجلس العلاقات الخارجية، إن قائمة أمنيات المنطقة تتجاوز التجارة إلى الأمن. وأضاف: “أعتقد أن كل آسيا تقريبا تريد أن ترى تغييرات هائلة في مجالات كثيرة خلال بقية ولاية ترامب، لكني أعتقد أن كثيرا من المنطقة يعتقد أن ذلك لن يحدث”.
وإلى جانب “مزيد من الاستقرار” في سياسة التجارة والرسوم الجمركية، قال إن دول آسيا والمحيط الهادئ “تريد أن تشعر بمزيد من الاستقرار في ضمانات الأمن الأمريكية”. كما تريد “وجودا أمريكيا أوضح وأكثر ظهورا” في بحر الصين الجنوبي، حيث تتداخل مطالب الصين مع مطالب خمس دول من جنوب شرق آسيا، وفي مضيق تايوان الذي يفصل الصين عن تايوان، الجزيرة ذات الحكم الذاتي التي تعتبرها بكين أرضا تابعة لها.
وقال كورلانتزيك إن الشركات ستتابع أيضا ما إذا كانت خسارة كبيرة للحزب الجمهوري ستؤدي إلى “استعداد أكبر داخل الكونغرس لأن يقف الجمهوريون، إلى جانب الديمقراطيين، في وجه ترامب بشأن قضايا تهم الشركات في آسيا”، ومنها الرسوم الجمركية وسياسة التجارة ومبيعات الأسلحة و”عدم القدرة على التنبؤ الاقتصادي عموما”.
العلاقات الأمريكية الصينية
وثمة مجال يتوقع فيه المحللون بعض التغيير، وهو سياسة الولايات المتحدة تجاه التكنولوجيا الصينية. وقال أوكون إن الكونغرس الجديد، أيا كان الحزب الذي يسيطر عليه، سيمرر قيودا أشد على الصين. وتشمل هذه القيود قانون أمن الوصول عن بعد، الذي يوسع ضوابط التصدير لتشمل الوصول عن بعد إلى السلع أو البرمجيات أو التكنولوجيا الأمريكية، وقانون أمن الرقائق، الذي يلزم الشركات بالتحقق من بقاء رقائق الذكاء الاصطناعي المتقدمة في مواقع مصرح بها، لمنع تحويلها إلى خصوم أجانب. يتضمن النص أيضًا قانون المواءمة متعددة الأطراف لضوابط التكنولوجيا على العتاد، المعروف بقانون ماتش، وهو قانون يدفع الحلفاء إلى مواءمة ضوابطهم على معدات صناعة الرقائق مع ضوابط واشنطن، بهدف منع وصول تقنيات صناعة الرقائق المتقدمة إلى أيدي الصين.
وقال أوكون إن الكونغرس القادم سيمرر هذه التشريعات بغض النظر عن انتخابات التجديد النصفي، لأن الحزبين متفقان عليها. وأضاف أن الرئيس الأمريكي هو الأقل تشددًا الآن تجاه الصين، في إشارة إلى تقرب ترامب من الرئيس الصيني شي جين بينغ.
وقد التقى الرئيسان مرتين هذا العام بعدما تحسنت العلاقات إثر حرب تجارية مريرة ومكلفة جرت العام الماضي. وللحفاظ على الهدنة التجارية الهشة، امتنع ترامب أيضًا عن الموافقة على حزمة مبيعات أسلحة لتايوان بقيمة 14 مليار دولار، وكانت ستكون الأكبر على الإطلاق لتايبيه.
وفي الوقت نفسه، يخشى بعض المحللين من أن ترامب، مع اقترابه من نهاية ولايته ومحاصرته داخليًا بكونغرس يسيطر عليه الديمقراطيون، قد يتجه بقوة أكبر نحو السياسة الخارجية.
وقال جيمس غيلد، الأستاذ المساعد في الجامعة الإسلامية الدولية الإندونيسية، إنه لا ينبغي أن نفاجأ باستمرار سياسة خارجية متقلبة. وأضاف أن الديمقراطيين لديهم سجل ضعيف في معارضة ترامب ومحاسبته بفعالية باستخدام أدوات الرقابة البرلمانية التقليدية، وأن علينا أن ننتظر لنرى هل سيرتقون إلى مستوى اللحظة هذه المرة.