تم تقسيم التشريع الذي قُدّم إلى مجلس النواب يوم الجمعة إلى مرسومين منفصلين.
شمل المرسوم الأول تعليق إخلاء المستأجرين الضعفاء حتى عام ٢٠٣٠، وتمديد عقود الإيجار التي ينتهي أجلها قبل ٢٠٢٨ لمدة عامين، ورفع الضرائب على الشقق السياحية، وتقييد شراء المساكن من قبل ما يسمى صناديق النسر.
أما المرسوم الثاني فقد تضمن التجديد التلقائي لعقود الإيجار، وهو مطلب أساسي لدى كثير من قوى اليسار ولدى اتحاد المستأجرين.
ورفض النواب المرسوم الأول بـ١٧٨ صوتاً مقابل ١٧٢، وصوتوا ضد الثاني بـ١٨٤ مقابل ١٦٦.
وقبل التصويت، كان حزب الشعب المحافظ وحزب فوكس اليميني المتطرف قد أعلنا أنهما سيعارضان المبادرتين، مما جعل الحكومة الأقلية تعتمد على دعم أحزاب قومية أصغر في كتالونيا وإقليم الباسك.
لكن بحلول ليلة الجلسة البرلمانية، أعلن حزب معاً من أجل كتالونيا، المنتمي إلى يمين الوسط والمؤيد للاستقلال، معارضته للقانونين، فحكم عليهما بالفشل.
وكان الائتلاف الحاكم بقيادة سانشيز قد صاغ المرسومين على عجل في محاولة لاحتواء احتجاجات الإسكان التي اندلعت عندما تم إخلاء ماري كارمن أباسكال، البالغة ٨٧ عاماً، في سبتمبر.
وأدى الغضب الاجتماعي إلى أن تتفاوض الشركة المالكة لشقة أباسكال، أورباخستيون، على إعادتها إلى الشقة بإيجار منخفض. ومع ذلك، استمرت الاحتجاجات.