نظرة عامة
وقع الحاكم غافين نيوسوم على مشروع القانون AB 1454، وهو تتويج لحملة امتدت خمس سنوات لإصلاح طرائق تعليم القراءة في كاليفورنيا. يغيّر القانون نهج الولاية باتجاه تعليم القراءة المبني على الأدلة—وبالأخص تعليم الأصوات (الفونكس)—لكن دعاة التعليم يحذرون من أن النجاح يتطلب تطبيقًا دقيقًا ومساءلة فعّالة من قبل المقاطعات والجامعات.
ما الذي يغيّره القانون؟
– يفرض القانون توفير تدريب مهني مُستند إلى الأدلة لمدرسي المرحلة الابتدائية، يعتمد على ما يعرف بـ«علم القراءة»: مهارات فك تشفير الكلمات، الوعي الفونولوجي، مفاهيم الطباعة، الطلاقة، بالإضافة إلى تطوير اللغة الشفوية والتحريرية، والمفردات والفهم والمعرفة الخلفية.
– يلزم مجلس التعليم في كاليفورنيا بإصدار قائمة مواد تعليمية متوافقة مع هذه المعايير للصفوف من الأول حتى الثامن، مع إمكانية أن تختار المقاطعات موادًا بديلة بشرط إثبات توافقها مع التدريس المبني على الأدلة وتوفير دعمٍ متدرّج للطلاب الناطقين بغير الإنجليزية ولمن يعانون صعوبات في القراءة.
– رافق توقيع القانون حزمة تمويل في موازنة 2025–26 تضم 480 مليون دولار مخصصة لدعم مبادرات محو الأمية، منها 200 مليون دولار دفعة واحدة لتغطية تدريب المعلمين.
لماذا هذا التغيير ضروري؟
أظهرت نتائج اختبارات الولاية أن أقل من نصف طلاب الصف الثالث عام 2024 امتلكوا كفاءة كافية في الإنجليزية، وهو مؤشر مهم على التحصيل المستقبلي. تُشير تجارب ولايات أخرى (كالتي حسّنت نتائجها بعد تبني إصلاحات قراءة مبنية على الأدلة) إلى إمكان تحقيق تحسّن ملموس في مراكز الترتيب الوطني.
الفحص المبكّر والدعم
كجزء من الخطة، ستبدأ الولاية هذا العام فحوصًا لطلاب الحضانة وحتى الصف الثاني للكشف عن صعوبات القراءة، بما فيها عسر القراءة. خُصّصت أموال لتدريب الكادر وتطوير إجراءات الفحص.
التحدي الحقيقي: التنفيذ والمساءلة
رغم الترحيب العام، يبقى التنفيذ العقدة الأساسية. يذكر دعاة التعليم أن القانون يوفر قائمة مواد وتدريبًا، لكنه لا يجعل استخدامها إلزاميًا، ما يعوّض بآليات تصديقٍ لمن تحيد مقاطعاتهم عن قائمة الولاية. ومع ذلك، يلفت الخبراء إلى غياب سِنٍّ واضح للتصعيد والجزاء في حال عدم الامتثال.
تعقيب من معنيين:
– مارشال توك (EdVoice) يقول إنّ القاعدة السياسية أصبحت موجودة، لكن الخطة غير مكتملة ما لم تتحقق نتائج ملموسة على مستوى الفصول.
– كريم ويفر من منظمة FULCRUM يؤكد أن تغيّر السياسة أسهل من إجبار المعلمين على تطبيقها بنزاهة، ويحثّ المقاطعات على تقديم خيارات تدريبية عالية الجودة ودفع أتعاب المعلمين لحضورها.
– ميغان بوتنتي من Decoding Dyslexia CA ترى أن الجزء الأصعب هو ضمان متابعة المقاطعات وتنفيذ الإجراءات التنسيقية مع مكاتب المقاطعات.
التدريب وإعداد المعلمين
يُكمِل هذا القانون إصلاحًا بدأ سابقًا عبر SB 488 (2021) الذي ألزم برامج إعداد المعلمين بتدريس استراتيجيات تعليم القراءة المبنية على الأدلة وفرض اختبارات أداء مهنية تتيح للمرشحين إظهار قدراتهم عبر تسجيلات فيديو وانعكاسات مكتوبة. لا تزال 11 من أصل 229 برنامجًا لم تُنهِ عملية التصديق بعد، وقد مُنحت مهلة حتى 30 أكتوبر، وإلا فستتعرض للاجراءات الانضباطية.
تكلفة المواد والتبني
تقدّر وزارة التعليم أن تكلفة اعتماد قوائم الكتب والمواد المطابقة قد تبلغ نحو 324,000 دولار سنويًا لمجلس الولاية للتعليم حتى يناير 2027. لجنة من المعلّمين والخبراء ستقضي العام المقبل في انتقاء هذه المواد، وسيكون لقراراتها أثر كبير على ما يحدث داخل الصفوف.
من داخل الفصول
تُظهر تجارب معلمين في لوس أنجلوس وساكرامنتو تغيّرًا ملموسًا: طلاب الروضة والصف الأول يبدأون بفكّ الكلمات صوتًا، ويحتفلون بقدرتهم على تركيب الأصوات وتكوين الكلمات. تقول مُدرّسات إن اللغة المشتركة والأدوات المنهجية تُسرّع عملية اكتساب المهارات وتُربط بين القراءة والكتابة. تتوقع المدارس أن يزداد عدد مدربي القراءة بفضل التمويل الإضافي لدعم المعلمين والطلاب.
تنازلات سياسية
لم يأتِ هذا القانون بسهولة؛ فقد سبقه مشاورات وتعليمات وتنازلات مع اتحادات مسؤولة عن حقوق المعلمين ومناصري الطلاب الناطقين بغير الإنجليزية. تمّ التوفيق بين وجهات النظر بعدما ضمنت الحكومة تمويلًا مهمًا للتدريب، ما سهّل التوصل إلى إجماع تشريعي.
الخطوة القادمة
نجاح الخطة سيعتمد على:
– متابعة الولاية لجودة التنفيذ على مدى أربع إلى خمس سنوات على الأقل.
– جمع بيانات دقيقة عن عدد المعلمين الحاصلين على التدريب وبرامج التدريب والمواد التي تعتمدها المقاطعات.
– وجود آليات واضحة للمساءلة والتصعيد عند الفشل في الامتثال.
خاتمة
أعطت الولاية إطارًا قويًا لرفع مستوى محو الأمية، لكن الفارق الحقيقي سيظهر في قدرة القيادات المدرسية والهيئات التعليمية المحلية على تحويل السياسات إلى ممارسات صفّية فعّالة. إذا تضافرت الطاقة السياسية والتمويل والالتزام المهني، فبإمكان كاليفورنيا أن ترفع أداء طلابها في القراءة خلال السنوات القادمة، وإلا فستبقى الفجوات التعليمية قائمة وتعرّض مستقبل كثير من الأطفال للخطر.