كات براون، ماكس هدسون وجوليا لوفت — تحقيقات بي بي سي
كشف مُبلِّغ داخل الإنتربول عن آلاف المُلّفاث التي تبيّن لأول مرة مدى استغلال روسيا الظاهر لمنظومة الهيئة الدولية للشرطة لاستهداف معارضيها في الخارج.
تُظهِر البيانات التي تسلّمتها خدمة بي بي سي العالمية ومؤسسة التحقيقات الفرنسية “ديسكلوز” أن روسيا تستعمل قوائم التورُّد لدى الإنتربول لطلب توقيف شخصيات مثل خصوم سياسيين ورجال أعمال وصحافيين، زاعمةً أنهم ارتكبوا جرائم. وتشير تحليلات هذه البيانات أيضاً إلى أن وحدة الشكاوى المستقلة في الإنتربول تلقت خلال العقد الماضي شكاوى بشأن روسيا أكثر من أي دولة أخرى — بنحو ثلاثة أضعاف ما تلقته تركيا، صاحبة المرتبة الثانية.
علاوة على ذلك، تكشف الملفات أن الشكاوى المرفوعة ضد طلبات موسكو أدت إلى إلغاء المزيد من القضايا مقارنةً بأي دولة أخرى. وبعد الغزو الشامل لأوكرانيا، وضع الإنتربول ضوابط إضافية على أنشطة روسيا “لمنع أي سوء استخدام محتمل لقنوات الإنتربول فيما يتعلّق باستهداف أفراد داخل أو خارج نطاق الصراع في أوكرانيا”. إلا أن الوثائق المسربة تشير إلى أن هذه الضوابط لم تمنع استغلال النظام، كما أفاد المُبلِّغ بأن بعض الإجراءات المشددة تم إسقاطها بهدوء في 2025.
في المقابل، تقول الإنتربول إن عملياتها مكنت سنوياً اعتقال آلاف أخطر المجرمين في العالم وإنها طوّرت آليات للحد من سوء الاستخدام وقد عززت هذه الآليات في السنوات الأخيرة. كما تعترف الأمانة العامة بتأثير طلبات التوقيف على حياة الأفراد. كما يصف إيغور بيستريكوڤ، رجل الأعمال الروسي الذي ورد اسمه في الملفات المسربة، التأثير قائلاً إن “الحياة تتغير كلياً عندما تُصلك إشعار أحمر”.
الإنتربول ليس قوة شرطة عالمية بذاته، بل يسهّل التعاون بين قوات الشرطة في دول العالم. الإشعار الأحمر ينبه الدول الأعضاء البالغ عددها 196 للبحث عن شخص وتوقيفه، أما الانتشار الأحمر (red diffusion) فهو طلب مشابه يُرسَل إلى دول محددة فقط.
عندما فرّ بيستريكوڤ من روسيا في يونيو 2022 — بعد أربعة أشهر من بدء الغزو — اكتشف أنه مدرج في انتشار أحمر، فطلب اللجوء في فرنسا. أمامه خياران: المثول للشرطة وإبلاغهم بأنه مُدرج لدى الإنتربول والمخاطرة بالتوقيف، أو الاختفاء عن الأنظار. بالنسبة له، كان ذلك يعني عدم القدرة على استئجار مسكن أو تجميد حسابات بنكية، وهو ما حصل بالفعل. ويصف حالة القلق المستمرة: “توتر دائم، تشعر أنك تنظر خلفك طوال الوقت”. حفاظاً على سلامتهم، انتقلت ابنته ووالدتها إلى بلد آخر. ويضيف أن الشرطة قد “تقتحم بيتك في أي لحظة… لذلك تصبح كفأر محاصر”. ويؤكد أن الضغط النفسي والاضطهاد القانوني يفكك الأسر.
كان بيستريكوڤ مساهماً رئيسياً في شركات معادن كبرى خصخصت في التسعينيات، وأبرزها مصنع سوليكامسك للمغنيسيوم. قبل أسابيع من غزو 2022، يقول إن وزراء حكوميين ضغطوا عليه ليتوقّف عن تصدير منتجاته وأن يزوّد السوق الروسية فقط، خوفاً من أن تُستخدم ماداته في تصنيع مكوّنات عسكرية كطائرات مقاتلة ودبابات. لم يكن اعتراضه اقتصادياً فحسب — على البيع بأسعار أرخص ومنفعيّين بحسب تعليمات الوزارات — بل كان أيضاً مسألة أخلاقية: لم يرد أن يكون متواطئاً ولو بشكل غير مباشر في إنتاج أدوات تُستعمل لقتل الناس.
يعتقد بيستريكوڤ أن رفضه الامتثال وكون زوجته آنذاك من أصول أوكرانية أديا إلى تأميم شركاته وفتح تحقيقات ضده بتهم مالية. بعد فراره إلى فرنسا وخشيته من محاولات الكرملين لاستهدافه هناك، راجع الإنتربول فأُبلغ بوجود انتشار أحمر ضده وأن الطلب قد اجتاز فحوصات الوكاله الداخلية. فطعن أمام الجهة الرقابية المستقلة داخل الإنتربول، لجنة مراقبة ملفات الإنتربول (CCF)، معللاً أن طلب روسيا ذو دوافع سياسية.
ينص دستور الإنتربول صراحة على أن المنظمة لا يجوز أن تُستخدم “للقيام بأي تدخل أو أنشطة ذات طابع سياسي أو عسكري أو ديني أو عنصري”. وبعد ما يقارب العامين على وجوده في قوائم الملاحقة، حكمت اللجنة أن قضيته ذات طابع سياسي في المقام الأول، وخلصت إلى أن المعلومات التي قدّمها الجانب الروسي كانت “عامة وصيغت بصيغة نمطية” وأن الشرح المقدم للجريمة المزعومة كان “غير كافٍ”. فتم إلغاء طلب توقيفه.
تذكر الإنتربول أنها تفصح عن بيانات أساسية جداً بشأن الطلبات غير المشروعة للتوقيف، وباتت منذ 2018 لا تكشف أي دول محددة تكون موضوع شكاوى واستفسارات. هذا النقص في الشفافية يجعل من الصعب تقييم حجم المشكلة، لكن للمرة الأولى تكشف الوثائق المسربة صورة أكثر اكتمالاً.
دفعة من الملفات التي شاركها المسرب مع البي بي سي تحتوي على قائمة من الشكاوى المرسلة إلى لجنة الرقابة على الملفات (CCF).
البيانات غيرمكتملة لكنها تغطي مجموعة واسعة من الدول، وحيثما ذُكرت الدولة الطالبة للتوقيف، وُجدت شكاوى أكثر ضد روسيا مقارنة بأي جهة أخرى — وقد ظل الوضع على هذا النحو خلال السنوات الأحد عشر الماضية.
تُظهر الملفات أيضاً أنه خلال العقد الماضي اشتكى ما لا يقل عن 700 شخص مطلوبين من قبل روسيا إلى اللجنة، وأن ما لا يقل عن 400 منهم أُلغيت ضدهم الإشعارات الحمراء أو النشرات الحمراء — وهو عدد يفوق أي دولة أخرى بحسب البيانات التي تسلمناها.
تُبين الملفات أن روسيا حاولت استخدام نظام المراسلات لدى انتربول للحصول على معلومات عن الصحفي أرمن أراميان بعد مغادرته البلاد.
“تاريخياً، كانت روسيا من بين الجهات الرئيسية التي تصدر إشعارات حمراء مسيئة الاستخدام”، يقول المحامي البريطاني بن كيث، الذي مثل العديد من العملاء الراغبين في شطب أسمائهم من قوائم المطلوبين لدى الإنتربول.
يرى أن للإنتربول مشكلة خاصة مع روسيا، وأن محاولات الوكالة لمنع سوء الاستخدام لم تثبت نجاحها.
ويضيف أنه يتلقى “تدفقاً ثابتاً من العملاء الخاضعين لإشعارات حمراء روسية، إما لأنهم مرتبطون سياسياً أو غالباً لكونهم مؤيدين لأوكرانيا، أو كنتيجة لعمليات استحواذ وتركيات شركات” — أي أن دوافع إصدار الإشعارات لا تكون بالضرورة جنائية بحتة.
المحامي الدولي يوري نيميتس، المتخصص بشؤون الإنتربول والتسليم، يتفق في أن التدقيق الإضافي الذي فرضه الإنتربول على طلبات التوقيف الروسية بعد غزو أوكرانيا الشامل لم يثبت فعالية كاملة.
يقول إنه على علم بعدد من القضايا التي استهدف فيها روس معارضون للحرب “بسبب حديثهم عن ما يجري”، حيث وُجهت إليهم تهم مالية أو جرائم عادية وأُدرجوا في القواعد على أساس تلك التهم.
“ليس من الصعب التلاعب بالنظام”، يضيف.
بجانب المعلومات المتعلقة بالإشعارات والشكاوى، زود المسرب البي بي سي أيضاً بآلاف الرسائل المرسلة بين دول عبر نظام المراسلات لدى الإنتربول، كاشفةً عن مسار أقل رسمية لتتبع أشخاص خارج الحدود.
في رسالة واحدة من موسكو إلى جهات إنفاذ القانون في أبوظبي، أوضحت روسيا أن الإنتربول رفض طلب إشعار أحمر، لكنها طلبت مع ذلك المساعدة في تتبع مكان الشخص المعني. هذا السلوك يتعارض مع توجيهات الإنتربول التي تحث الأعضاء على عدم استخدام قنواته بهذه الطريقة.
تحتوي التسريبات أيضاً على رسالة تتعلق بأرمن أراميان، الصحفي الذي فرّ من روسيا بعد إدانته بـ”إشراك قاصرين في أنشطة خطرة” على خلفية تغطيته احتجاجات طلابية دعمت زعيم المعارضة أليكسي نافالني في يناير 2021.
انتشرت شرطة مكافحة الشغب عندما احتشد آلاف الأشخاص في أنحاء روسيا احتجاجاً على اعتقال نافالني، الذي توفي في ظروف مريبة داخل السجن في 2024.
ذهب أراميان إلى أرمينيا ثم إلى ألمانيا. الرسالة من روسيا إلى جهات إنفاذ القانون في كلا البلدين تجاوزت مسار الإشعار الأحمر والنشر الأحمر الرسميين، وطلبت “أي معلومات مفيدة” عنه وعن محل إقامته.
أُرسلت الرسالة في فبراير 2023، في فترة كانت روسيا فيها خاضعة لإجراءات تقييدية وتخضَع رسائلها للتدقيق قبل الإرسال. لا يمكننا الجزم ما إذا كانت الرسالة قد سُلّمت فعلاً، لكن بحسب مصدر البيانات يعتقد المبلغ أن ذلك حدث.
عندما أظهرت البي بي سي نسخة من الرسالة لأراميان، قال إنه صُدم لكن لم يتفاجأ.
“لا أظن أنهم توقعوا أن ترسِل لهم ألمانيا عنواني أو رقم هاتفي أو تقوم بتسليمي، لكن حتى لو استطاعوا الحصول على قطع معلومات صغيرة فستكون تلك قيمة بالنسبة لهم.”
تحتوي التسريبات على رسائل أخرى تستجيب لطلبات موسكو. فقد أرسلت إحدى وكالات إنفاذ القانون الأجنبية تفاصيل عن تحركات حليفة نافالني، ليوبوف سوبول، وعميل بارز منشق، جيليب كاراكولوف. جرت المقابلة المتعلقة بكاراكولوف بعد إعلان الإنتربول عن إجراءات تدقيق إضافية تجاه طلبات موسكو.
تفيد أحد التقارير بأن روسيا طلبت نشرات حمراء بحق قضاة في المحكمة الجنائية الدولية — وجاء ذلك بعد أن أصدرت المحكمة مذكرات توقيف ضد فلاديمير بوتين ومفوضة حقوق الطفل الروسية ماريا لوفوفا-بيلوفا بشأن أوكرانيا.
كما حصلت البي بي سي على تقارير داخلية من الإنتربول تعود إلى 2024 و2025 تُظهر استمرار قلق مديري المنظمة الكبار من أنشطة روسيا.
في تقرير واحد، عبّر مسؤول رفيع مباشرة إلى المندوبين الروس عن “مخاوف جدية” بشأن “سوء استخدام متعمد” لأنظمة الإنتربول، مُشيراً إلى حالات “انتهاكات صارخة” لقواعد المؤسسة.
بالرغم من القيود الإضافية المفروضة على روسيا، تُظهر التقارير أن حوالي 90% من طلبات روسيا كانت لا تزال تجتاز الفحوص الأولية في 2024. وفي المقابل، كانت لجنة الرقابة على الملفات تُلغي نحو نصف الطلبات الروسية التي وردت حولها شكاوى، ما يثير تساؤلات حول ما إذا كانت الإجراءات المتخذة صارمة بما يكفي.
ويصف أحد التقارير كيف حاولت روسيا في 2024 إصدار نشرات حمراء بحق قضاة ومدعٍ عام في المحكمة الجنائية الدولية بعد أن أصدرت تلك الهيئة مذكرات توقيف ضد الرئيس بوتين ومسؤول حكومي آخر بسبب أعمالهم في أوكرانيا. رُفضت تلك الطلبات من قبل الإنتربول.
حتى مع التعبير عن المخاوف داخل المنظمة، تُظهر التقارير أيضاً أن نقاشات دارت في 2024 و2025 حول ما إذا كان ينبغي رفع القيود الإضافية المفروضة على نشاط روسيا.
يبدو أن الموازين انحازت لصالح موسكو. أخبر المبلغ البي بي سي أنه في 2025 ألغى الإنتربول بهدوء بعض الإجراءات الإضافية ضد روسيا — ولا يتضح إلى أي مدى وصل هذا التليين. وعلى الرغم من الطلبات المتكررة، قال الإنتربول إنه غير قادر على التعليق نظراً لـ”قواعده الصارمة بشأن معالجة البيانات”.
لم تتمكن البي بي سي من الكشف عن كل تفاصيل التسريب للإنتربول لأن ذلك قد يكشف عن مصدرها. اعربت الإنتربول، عندما سُئلت عن القضايا المثارة في التحقيق، عن قلقها من أن عدداً من الاتهامات يبدو أنه ناتج عن سوء فهم لكيفية عمل أنظمة الإنتربول وCCF، أو عن أخطاء واقعية تتعلق بالبيانات والتغييرات داخل أنظمة الإنتربول.
«ليس صحيحاً القول اننا نُعطي الأولوية لتعاون الشرطة على حساب منع الإساءة — فالإنتربول يتبع دستوره الذي يحظر صراحةً استخدام أنظمتنا لمعلومات ذات طابع سياسي أو عسكري أو ديني أو عرقي في المقام الأول».
وفي السابق قالت أيضاً إنها تستطيع أن تحقق فائدة أكبر في منع الجرائم من خلال ضمان بقاء قنوات الاتصال مفتوحة.
طلبنا تعليقاً من وزارة الداخلية الروسية، لكنها لم ترد.
يتفق المحاميان يوري نيميتس وبن كيث على أن على الإنتربول أن يبذل المزيد لمنع سوء استخدام أنظمته. يقول كيث: «إذا تبين أن دولاً ما تُسيء استخدام الإشعارات الحمراء والإشعارات العامة بشكل كبير ومستمر، فيجب تعليقها من النظام لفترة زمنية».
وإلا، فهذا ما يخشاه إيغور بيستريكوف: أن روسيا «بضغطة زر تستطيع إدخال أي شيء، وتلفق لك أي جريمة — وهذا يمكّنها من ملاحقتك في أنحاء العالم».
تقرير إضافي: أندريا جيتارو وند ديفيز