بالنسبة لايفانكا ترامب، كانت جزيرة سزان «اكتشافًا»؛ لكن آلاف الألبان يخشون أن تكون هذه «المفاجأة» خسارة لهم.
في مقابلة مع مذيع البودكاست الأمريكي ديفيد سينرا هذا الأسبوع، وصفت ابنة الرئيس دونالد ترامب، إيفانكا، الجزيرة غير المأهولة قبالة الساحل الغربي للباليا تقريبًا كقطعة أرض اكتشفها هي وزوجها جاريد كوشنر بأنفسهما.
«كنا على قارب صديق، وتوقفنا للسباحة. فعليًا هكذا وجدناها»، قالت، متحدثة عن الجزيرة التي أثار مخطط تطوير فاخر مرتبط بكوشنر غضبًا واسعًا في البلاد. «سبحنا إلى الجزيرة، وصعدنا سيرًا حافيَي القدمين إلى القمة، وانبهرنا تمامًا.»
ذلك الانبهار تحوّل في نهاية المطاف إلى مشروع أعلن قبل أكثر من عامين لبناء فنادق ومنشآت فاخرة. لكن مع وصول الجرافات إلى الشواطئ خلال الأيام الأخيرة، خرجت تظاهرات حاشدة.
رئيس الحكومة يرى أن التطوير على ساحل أدرية سيجلب قيمة اقتصادية كبيرة لألبانيا، لكنه واجه رفضًا من ناشطي البيئة ومعارضي رئيس الوزراء الاشتراكي الممدود بقاؤه إدي راما.
ما الذي ينطوي عليه مشروع عائلة كوشنر؟
رؤية كوشنر تتمثل في تطوير ساحلي واسع يضم فنادق وشققًا وفيلاوات داخل محمية دلتا فيوسا-نارتا المحمية بيئيًا، إضافة إلى تحويل قاعدة عسكرية من الحقبة الشيوعية إلى منتجع على جزيرة سزان. بعد إعلان المشروع في 2024، منحت الحكومة صفة «مستثمر استراتيجي» لشركة Atlantic Incubation Partners المرتبطة بصندوق Affinity Partners التابع لكوشنر.
زارت إيفانكا منطقة فلورا برفقة مهندسين ومستثمرين، والتقت أيضًا براما. وشرعت الحفارات والآليات الثقيلة في العمل الشهر الماضي، فاتحة طرقًا ومجرّبة الرمال ومقطعة أراضٍ بين أشجار الصنوبر ومثبتة أسوارًا.
تُقدّر قيمة الاستثمار في جزيرة سزان بنحو 1.6 مليار دولار، بينما تحدث راما مؤخرًا عن مشروع قوامه أربعة مليارات يورو (نحو 4.6 مليار دولار) يشمل منطقة فلورا.
أحال صندوق Affinity Partners استفسارات الجزيرة إلى وكالة علاقات عامة تعمل على المشروع، التي قالت إن قيادة المشروع تتم عبر شركة «سزان للتطوير العقاري ذ.م.م» وليس عبر Affinity، وإن أي مستثمرين مشاركين يفعلون ذلك «بصفة شخصية». ونسبت الوكالة بيانًا إلى آشر أبهسيرا، رئيس مجلس إدارة شركة سزان، جاء فيه: «نحن متحمسون لفرصة خلق مقصد عالمي وصنع واحد من أكبر الاستثمارات الخاصة في تاريخ المنطقة. تركيزنا على الإدارة المسؤولة، وتعزيز البيئة، وخلق فرص عمل، وبناء قيمة طويلة الأمد للمجتمعات المحلية. نحترم المسارات العامة والمؤسسية الجارية، ونحن على أتم الاستعداد للمضي قدمًا مع تطور هذه العمليات.»
ما الذي تكسبه الحكومة الألبانية؟
يراهن راما على أن مشروعًا بهذا البروز سيجعل ألبانيا مقصدًا سياحيًا عالميًا مهمًا، ويجسّد أيضًا سعي البلاد للابتعاد عن ماضيها الشيوعي في إطار سعيها للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. قال راما: «لا ينبغي لألبانيا أن تخاف من مشروع استثنائي مثل هذا، حيث اجتمع شركاء استثنائيون للاستثمار بأربعة مليارات يورو. لا فرصة لوقف هذا الاستثمار طالما أنا موجود.»
من يحتج ولماذا؟
خلال الأيام الأخيرة، خرج آلاف المتظاهرين بعد تداول مقاطع للجرافات على الشواطئ. واشتبك متظاهرون مع حراس أمن خاصين السبت عندما نصب المطورون أسلاكًا شائكة تمنع الوصول إلى الشاطئ. وتوالت المظاهرات في العاصمة تيرانا لثلاث ليالٍ متتالية، مطالبين بإلغاء المشروع وإعادة الأراضي إلى أصحابها السابقين، مع دعوات لمواصلة الاحتجاج في الأيام المقبلة.
حمل متظاهرون لافتات أمام مكتب راما في تيرانا كتب عليها «الأرض ليست للبيع» و«لا أريد لألبانيا أن تصبح مثل دبي». وتبنت إيفا كوشوفا، خبيرة السياحة المستدامة ومديرة منظمة إدارة الوجهات غير الربحية الألبانية، نفس النبرة: «نحن بلد صغير ولا يمكننا السماح بتحول ألبانيا إلى دبي جديدة. رؤية هذه الحكومة تحويل البلاد إلى ناطحات سحاب وسياحة نخبوية لا تخدم أولاً شعبها؛ لا ينبغي تدمير تاريخنا وطبيعتنا في سبيل سياحة فاخرة.»
المخاوف البيئية في صدارة أسباب الرفض
تخشى منظمات بيئية أن يؤدي المشروع إلى انتهاك أراضٍ محمية وسواحل نائية لم تمس منذ الحقبة الشيوعية. أرسلت أكثر من أربعين منظمة بيئية رسالة للحكومة في يناير تطالب بتعليق المشروع، قادتها منظمة «الحماية والحفاظ على البيئة الطبيعية في ألبانيا» (PPNEA)، التي ربط موقعها بحملة توقيع تضم ما يقرب من 60 ألف توقيع تطالب بوقف البناء.
تُعد محمية الطبيعة التي يُخطط فيها المشروع واحدة من أغنى المناطق الحيوية في ألبانيا، ومحطة هامة للطيور المهاجرة على طول الساحل الأدرياتيكي. ورفع المتظاهرون في تيرانا مجسمات من الورق المقوّى لطائر الفلامنغو الوردي، أحد أنواع الطيور المهاجرة المحمية.
ترجع الاحتجاجات أيضًا إلى قانون أقرّه البرلمان في فبراير 2024 أزال الحظر عن البناء في بعض المناطق المحمية، بحسب كوشوفا. كما أن مطارًا جديدًا يُبنى في فلورا بالقرب من منطقة نارتا-زفرنيك المحمية، مما أثار بدوره احتجاجات محلية.
الآن يرى المجتمع المدني والصحفيون والناشطون «الصورة كاملة» ويصرّون على أن تُؤخذ بقية الاعتبارات—البيئية والاجتماعية والتاريخية—بقدر ما تُؤخذ الاعتبارات الاقتصادية. يبدو أن كل هذا التخطيط العمراني جرى وضعه منذ سنوات: المطار، جزيرة سزان العسكرية، وبحيرة زفيرنك القريبة، كلها وُعِدت لشركة جاريد كوشنر ومستثمرين مشتركين آخرين لبناء منتجعات فاخرة، قالت كوشوفا.
أثار منتقدون أيضاً تساؤلات حول مصدر الأموال التي استُخدمت لشراء الأراضي الساحلية ومدى قانونية الإجراءات المتبعة.
ومثل كثير من الأراضي في ألبانيا، تخضع المنطقة لنزاعات ملكية تعود جذورها إلى انهيار النظام الشيوعي في تسعينيات القرن الماضي.
ما هي الاتهامات بشأن شفافية المشروع وحوكمته؟
فتح مكتب المدّعي العام الخاص بمكافحة الفساد تحقيقاً في التغييرات التي طاولت الوضع المحمي لمنطقة ڤيوسا-نارتا، كما سيتحقق من الكيفية التي استطاع بها مسؤولون التملص من نظام المناقصات العامة الاعتيادي للعقود، فضلاً عن البحث في مصدر الأموال المستخدمة لشراء سندات الملكية.
في حين تصر الحكومة على أن الأراضي المخصصة للمشروع مملوكة ملكية خاصة، شكك بعضهم في الخصخصه — وهو نوع شائع من المنازعات القانونية في ألبانيا.
يشكل غياب الشفافية حول المشروع مصدر قلق أساسي لدى كثيرين.
«المنظمات البيئية لا تمانع وجود منتجعات فاخرة، ولكن ينبغي أن تُطوَّر بشفافية كاملة، وفق التشريعات، وليس في أراضٍ رطبة محمية، وبمشاورة المجتمعات المحلية ومنظمات المجتمع المدني»، قالت كوشوفا.
عندما سُلِّفت الشاطئ في المنطقة الأسبوع الماضي، «لم يكن هناك أي إعلان، ولا مشروع معلن، ولا لوحة في موقع البناء — كانت هناك فقط حفارات وآلات بناء»، وأضافت.
أردفت كوشوفا أن الناس أرادوا دخول الشاطئ لأن البحر والرمال ملك عام وفق القانون الوطني.
تجارب كوشنر السابقة في مشاريع شبيهة تقدم قصة تحذيرية.
في نوفمبر، أقرّ البرلمان الصربي قانوناً خاصاً لتمكين تطوير فاخر في بلغراد بدعم من شركة استثمار مرتبطة بكوشنر.
بعد شهر، وجهت النيابة الاتهام إلى أربعة أشخاص، بينهم وزير في الحكومة، بتهم إساءة استغلال المنصب وتزوير مستندات مرتبطة بهذا المشروع.
انسحب كوشنر لاحقاً من الاستثمار المخطط له، الذي كان سيحلّ محل مجمع عسكري تضرر بقصف وأُزيلت عنه الحمايات التراثية من قبل مسؤولين يواجهون الآن المحاكمة.
ما مدى التحدي السياسي الذي يمثله هذا الأمر لراما؟
قابلَ راما الاحتجاجات بالتجاهل واتهم وسائل الإعلام بالمبالغة في حجمها وأهميتها.
فاز رئيس الوزراء بولاية رابعة العام الماضي، متعهداً بإدخال البلاد — التي تعد من أفقر دول أوروبا — إلى الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030. وقد شدد على أهمية جذب المستثمرين، وقلل من شأن مخاوف البيئيين.
قال: «من المهم جداً أن نظل مرحبين، أن نظل عادلين، وتحت أي ظرف لا نتعرّض لوصمة كوننا دولة يُستقبل فيها المستثمرون بعداء».
التقى رئيس الوزراء في اليوم السابق بالرئيس الدائر للمجلس الأوروبي، أنطونيو كوستا، الذي أشاد بتقدّم ألبانيا نحو الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي لكنه لفت إلى أن مسار الانضمام يعتمد أيضاً على الالتزام بالمعايير البيئية للاتحاد.
قال كوستا: «في مسار الانضمام، يُتوقَّع من ألبانيا مواءمة تشريعاتها البيئية بالكامل مع المكتسب الأوروبي، كما في مجالات أخرى».
دافع راما، وهو يتكلم واقفاً بجانب كوستا، عن المشروع لأجل منافع اقتصادية — وأكد أن ألبانيا ستحترم معايير الحماية البيئية الأوروبية.
وأضاف: «إذا دفع السائح 2000 يورو (2326 دولاراً) لليلة واحدة، فإن الطباخ والسائق والصياد والمزارع والمطور والأعمال المحلية هم المستفيدون».
طعنّت كوشوفا في هذا الافتراض، مشيرة إلى أن العديد من الشواطئ في جنوب ألبانيا باتت مؤمّمة، وفقد الجمهور حق الوصول إليها.
وقالت: «في الوقت نفسه، يُجبر السكان المحليون كثيراً على إغلاق بيوت الضيافة ولا يكسبون من هذه المشروعات سوى وظائف داخل المنتجعات نفسها».
«يمكن للسياحة الفاخرة أن تدرّ إيرادات وتجذب استثمارات أجنبية، لكنها تصبح غير سليمة اقتصادياً إذا تراكمت المنافع لدى المستثمرين بينما تتحمّل المجتمعات المحلية التكاليف البيئية والاجتماعية».
ختمت كوشوفا قائلة إن تمكين المجتمعات المحلية يجب أن يكون الهدف، «ليس المليارديرات الأثرياء».
وأضافت: «لتطوير سياحة مستدامة نحتاج إلى تحسين البنية التحتية والخدمات في كل ركن من أركان ألبانيا، مع ضمان ألا يؤذي الإفراط في السياحة بلادنا»، مشيرة إلى إيطاليا وكرواتيا واليونان التي تكثف جهودها لحماية المتنزهات الوطنية والجزر وتوجيه السياحة إلى مناطق مخصّصة.