عندما ضرب زلزالان قويان فنزويلا الشهر الماضي، كان واضحاً منذ البداية أن الدمار سيكون شديداً وأن طريق التعافي سيكون صعباً.
أكدت السلطات وفاة أكثر من 5000 شخص، إضافة إلى 17000 جريح.
ذكر تقرير حديث للبنك الدولي أن نحو 18000 شخص لا يزالون بلا مأوى، في حين قالت وكالة الفضاء الأمريكية "ناسا" إن أكثر من 58000 مبنى قد دُمّر أو تضرر.
بعد أكثر من شهر من الزلزالين اللذين بلغت قوتهما 7.2 و7.5 درجات، لا تزال فرق الإنقاذ تبحث عن المفقودين، وتبقى أسئلة حول مصدر الأموال الضخمة اللازمة لإعادة الإعمار.
ما هو وضع جهود التعافي في فنزويلا؟ وما هي العقبات التي لا تزال قائمة؟ وما الدور الذي يمكن أن يلعبه المجتمع الدولي؟ نلقي نظرة على هذه الأسئلة في هذا الشرح الموجز.
ما هي حالة جهود الإنقاذ؟
بعد زلزال كبير، تكون نافذة إنقاذ الناجين قصيرة نسبياً. تتحدث جهات الإغاثة غالباً عن فترة 72 ساعة للعثور على المفقودين أو المدفونين تحت الأنقاض.
أعلن مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) في 8 يوليو أنه تم إنقاذ 6462 شخصاً.
بعد أكثر من شهر من الزلزالين، تحولت جهود التعافي إلى حد كبير نحو العثور على جثث الأصدقاء والأحباء لدفنها بشكل لائق.
قالت لورا باريوس، التي تبحث عن جثث أفراد عائلتها المفقودين في منطقة لا غوايرا الساحلية، لوكالة بي بي سي: "لقد أخرجوا الكثير من الموتى. ومع كل واحد منهم، حزنّا عليهم كما لو كانوا لنا". لكن مع مرور الوقت، بدأ البعض يفقدون الأمل في العثور على رفات المفقودين.
أضافت باريوس: "أشعر بالعجز. ذهبنا بالمعاول والمجارف والآلات، لكن لا شيء. لأننا كنا نأمل حقاً في العثور على الرفات لنكرم على الأقل ذلك الجسد الذي كان معنا يوماً".
في حين لم تصدر الحكومة الفنزويلية إحصاءً رسمياً للمفقودين، قدرّت الأمم المتحدة أن العدد قد يصل إلى 51000 شخص.
كم قد تكلف عملية التعافي؟
قدّر تقرير حديث للبنك الدولي الأضرار المادية الناجمة عن الزلازل بنحو 20 مليار دولار، وهو مبلغ كبير لدولة كانت تعاني اقتصادياً حتى قبل وقوع الكارثة.
من المرجح أن تكون التكلفة الإجمالية للتعافي أعلى بكثير، خاصة إذا شملت إعادة الإعمار تحسين معايير البناء. قدّر التقرير أن سعر "إعادة البناء بشكل أفضل"، بالإضافة إلى إجراءات مثل إزالة الأنقاض، قد يرفع تكلفة التعافي المادي إلى 50 مليار دولار.
تقدير أولي سابق للأمم المتحدة وضع تكلفة التعافي عند 37 مليار دولار.
إذا لم تتمكن فنزويلا من تنفيذ عملية إعادة الإعمار بسرعة، فقد يكون لذلك تداعيات خطيرة على رفاهيتها الاقتصادية على المدى الطويل. قدّر البنك الدولي أنه بدون مستويات أعلى من الاستثمار العام والخاص، قد يظل الناتج المحلي الإجمالي أقل من مستويات ما قبل الزلزال حتى عام 2036.
من المتوقع أيضاً أن ينخفض عرض العمالة في البلاد بنسبة 1% هذا العام، وقالت وكالة الإغاثة الإنسانية التابعة للأمم المتحدة إن 1.3 مليون شخص سيحتاجون إلى مساعدة خلال الأشهر الستة المقبلة.
من أين يمكن أن تأتي هذه الأموال؟
بعد الزلزالين في 24 يونيو، تعهدت دول ومؤسسات دولية بمساعدة فنزويلا في طريق التعافي.
قالت الولايات المتحدة، التي مارست نفوذاً كبيراً على الحكومة الفنزويلية بعد اختطاف الرئيس السابق نيكولاس مادورو في هجوم عسكري على البلاد في يناير، إنها ستخصص 300 مليون دولار كمساعدات مالية استجابة للزلزالين.
في وقت سابق من هذا الشهر، أعلنت الرئيسة المؤقتة دلسي رودريغيز أن فنزويلا حصلت على 346 مليون دولار كتمويل طارئ من صندوق النقد الدولي للمساعدة في تلبية الاحتياجات الإنسانية.
كما قالت منظمات مثل بنك التنمية لأمريكا اللاتينية ومنطقة الكاريبي إنها تعمل على توجيه أموال للتعافي، بما في ذلك من القطاع الخاص.
وفقاً لأرقام شاركتها الأمم المتحدة، تبرعت المفوضية الأوروبية بـ 36.5 مليون دولار لجهود التعافي، بالإضافة إلى 17 مليون دولار من صندوق الأمم المتحدة المركزي لمواجهة الطوارئ، و9 ملايين دولار من ألمانيا.
لكن تمويل خطة الاستجابة الإنسانية للأمم المتحدة لا يزال أقل بكثير من 931 مليون دولار المطلوبة لعام 2026 وحده. وفقاً للمنظمة الدولية، تم توفير 39% فقط من هذا المبلغ، مع عجز تمويلي يبلغ حوالي 566 مليون دولار.
ما الدور الذي قد تلعبه الولايات المتحدة؟
يخضع دور الولايات المتحدة في تعافي فنزويلا لتدقيق خاص، بالنظر إلى النفوذ القوي الذي تمارسه إدارة الرئيس دونالد ترامب على البلاد منذ اختطاف مادورو في يناير.
تولت رودريغيز، خليفة مادورو ونائبة الرئيس السابقة، منذ ذلك الحين الإشراف على سلسلة من التغييرات التي قرّبت كراكاس من الأولويات الأمريكية القديمة تحت تهديد عمل عسكري محتمل.
حذّر بعض الخبراء أيضاً من أن العقوبات الاقتصادية الأمريكية المتبقية، والتي ساهمت في تدهور الوضع الاقتصادي للبلاد لسنوات قبل الزلزال، قد تعيق جهود توجيه الأموال والمساعدات إلى فنزويلا.
أعلنت إدارة ترامب بعد الزلزالين أنها ستخفف بعض العقوبات لتسهيل تدفق المساعدات، لكن بعض المشرعين الأمريكيين دعوا الحكومة إلى بذل المزيد.
قال النائب الديمقراطي تشوي غارسيا في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي في وقت سابق من هذا الشهر: "شعب فنزويلا يستحق استجابة إنسانية كاملة بعد الزلزالين المدمرين في 24 يونيو"، داعياً إدارة ترامب إلى "رفع العقوبات عن فنزويلا واستعادة الوصول إلى الأصول المجمدة لدعم الإغاثة والتعافي".
ما هي العقبات الأخرى أمام عملية التعافي؟
حذّرت منظمات المجتمع المدني من أن المشكلات المستمرة في فنزويلا، من الفقر الواسع والعقوبات إلى سيطرة الحكومة على المعلومات والعداء تجاه الجماعات الإنسانية، قد تعيق جهود التعافي. دعا النشطاء إلى أن ترافق عملية التعافي المادي إصلاحات سياسية لتراجع بنية القمع الحكومي.
قالت بياتريس بورخيس، مديرة مركز العدالة والسلام، خلال جلسة استماع حول تداعيات الزلزالين أمام لجنة حقوق الإنسان في الكونغرس الأمريكي، وفقاً لمكتب واشنطن لأمريكا اللاتينية، وهو مجموعة حقوقية: "الزلازل لم تخلق أزمة فنزويلا، بل كشفتها. يمثل المجتمع المدني الفنزويلي واحداً من أعظم الأصول الديمقراطية في البلاد، وهو بنية مدنية واجتماعية فريدة مبنية على الثقة والمعرفة المحلية والتنسيق والوجود المجتمعي".