استقبل الرئيس الأميركي دونالد ترامب الرئيس الصيني شي جين بينغ استقبالاً حافلاً في المطار، في لفتة شخصية نادرة، يتبعها مأدبة دولة وعرض جوي عسكري. لكن الخبراء يدعون إلى خفض التوقعات، لأن القمة تركز أكثر على «إعادة بناء الثقة» لا على إبرام اتفاقات مهمة في نهايتها.
تعيش الولايات المتحدة والصين في حرب تجارية منذ ولاية ترامب الأولى، عندما فرض رسوماً على واردات بعض السلع الصناعية، فردت بكين برسوم على مجموعة من الصادرات الأميركية تشمل فول الصويا ولحم الخنزير والسيارات الكهربائية. واستمرت بعض تلك السياسات في عهد خلفه الرئيس جو بايدن، الذي فرض أيضاً إجراءات أخرى من بينها قيود على تصدير الرقائق.
لكن العلاقات تدهورت أكثر في ولاية ترامب الثانية عندما فرض رسوماً جديدة على الصين، وهدد في إحدى المرات العام الماضي برسوم تبلغ 200 بالمئة، فتوعدت بكين بالرد بالمثل وقلصت صادرات المعادن الحيوية المستخدمة في تصنيع منتجات تتراوح بين الحواسيب المحمولة والهواتف والسيارات والبنية التحتية للطاقة المتجددة.
وبعد أن تراجع الطرفان عن حافة المواجهة إثر لقاء الزعيمين في أواخر أكتوبر/تشرين الأول في بوسان على هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في كوريا الجنوبية، لا تزال الرسوم الأميركية مرتفعة بمتوسط 36.5 بالمئة، بينما يبلغ متوسط الرسوم الصينية على السلع الأميركية 31 بالمئة.
وقال رضا هاسماث، المستشار الأكاديمي في معهد الصين بجامعة ألبرتا، للجزيرة: «هذه ليست قمة مساومة، بل قمة لتثبيت الاستقرار». وإلى جانب الرسوم، تشمل جدول الأعمال التعاون في سلامة الذكاء الاصطناعي وإيران وتايوان.
وقالت ماري إي لوفلي، كبيرة الباحثين في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، إن هدف القمة هو «تثبيت استمرار الهدنة» التي تم التوصل إليها في بوسان. وبعد ذلك اللقاء استأنفت الصين إمدادات المعادن الحيوية. وتريد الولايات المتحدة تسريع هذه الإمدادات، و«لهذا السبب وحده، ستريد واشنطن استمرار الهدنة»، كما أضافت. ولهذا الهدف، تقول لوفلي إنه قد يُعلن عن آلية مجلس للتجارة يخفض بموجبها الجانبان رسومهما على سلع بقيمة 30 مليار دولار لكل طرف.
وترى لوفلي أن أفضل سيناريو هو أن يبدأ البلدان فعلاً في تحرير التجارة في بعض السلع غير الحساسة، وأن تتسارع تدفقات المعادن الحيوية، وهو ما سيظهر «قليلاً من تطبيع العلاقات». أما أسوأ سيناريو، فأن لا يجد الطرفان أرضية مشتركة.
مناطق شائكة
يتفق الخبراء على أن قواعد السلامة المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، وأي تباطؤ منسق في هذا القطاع، قد تكون موضوعات شائكة. ففي حين اقترح وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسنت حواراً أميركياً-صينياً وخطاً ساخناً للذكاء الاصطناعي للإبلاغ عن حوادث قد تهدد الأمن القومي، فإن غياب الثقة المتبادلة سيحد من أي نتائج حقيقية في هذا المجال، بحسب ديكستر تيف روبرتس، العضو غير المقيم البارز في مركز الصين العالمي بالمجلس الأطلسي.
ويتغذى انعدام الثقة على القيود الأميركية على بيع الرقائق المتقدمة إلى الصين، وعلى خطاب متكرر من الحكومة الأميركية، بما في ذلك ترامب، يقول إن هناك معركة على التفوق في الذكاء الاصطناعي يجب أن تفوز بها الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، «تريد الصين أن تدفع الحوكمة العالمية بشروطها الخاصة وترى الذكاء الاصطناعي أداة قوة ناعمة يمكنها تقديمها لدول أخرى»، كما قال تيف روبرتس.
وبالمثل في ما يتعلق بإيران، لا تبيع الصين أسلحة لطهران، لكنها تبيع مكونات مزدوجة الاستخدام. كما اشترت تاريخياً كميات كبيرة من النفط الإيراني، وساعدت عائداته اقتصاد إيران على البقاء. ومع أنها أوقفت تلك المشتريات في الأشهر القليلة الماضية من الحرب الأميركية-الإيرانية، مما ساعد في استقرار أسعار النفط العالمية، لأنها لجأت إلى احتياطياتها الاستراتيجية، يقول الخبراء إن ذلك قد يتغير في المستقبل القريب. وقال تيف روبرتس إن بكين «مسرورة لأن الولايات المتحدة مشغولة بحربها في إيران» و«لن تفعل شيئاً لمساعدة الولايات المتحدة في ذلك».
ثم هناك تايوان. تايوان محكومة ديمقراطياً، لكن الصين تعتبرها أرضاً تابعة لها وتريد أن تقترب الولايات المتحدة من سياستها. وتايوان، التي ترفض التوحيد، تنتظر منذ أشهر أن توافق واشنطن على بيع أسلحة بقيمة 14 مليار دولار. وقال تيف روبرتس: «لا نتوقع أن يتخلى ترامب عن تايوان… لكن ترامب ورقة غير مضمونة نوعاً ما، وتايوان تراقب بقلق».
ورغم أنه لا يُتوقع إبرام اتفاقات حقيقية من القمة التي تستمر ثلاثة أيام، يتفق الخبراء على أن لقاء الزعيمين مهم. وقال تيف روبرتس: «هناك الكثير على المحك نظراً لعلاقة التجارة الضخمة، بما في ذلك بالنسبة لبقية العالم». وأضاف أنه مع اقتراب ترامب من انتخابات التجديد النصفي الأميركية، فإنه «يريد زيارة دولة كبيرة ليُظهر أنه زعيم دولي ذو مكانة، ويريد أضواء التلفزيون مسلطة عليه ليظهر كزعيم»، بينما تحتاج الصين إلى علاقة تجارية أفضل، خصوصاً مع تراجع اقتصادها الداخلي.
لكن في النهاية، قال هاسماث من معهد الصين: «سيكون الأمر مسرحية استعراضية، مع بضعة إعلانات غير مهمة كثيراً. لكنه سيتعلق بإعادة بناء الثقة».