حذّر وزير الخارجية الأميركي ماركو روبيو من أن العراق قد يواجه خطر “البلقنة” ما لم تُخضَع الفصائل المسلحة لسيطرة الدولة.
جاءت تصريحاته للصحفيين في فندق بالاس بمدينة نيويورك، الأربعاء، على هامش اجتماعات الجمعية العامة للأمم المتحدة، بعد لقائه رئيس الوزراء العراقي علي الزيدي مساء الثلاثاء.
وقال روبيو إن واشنطن لا تشك في التزام الزيدي بنزع سلاح الجماعات المسلحة العراقية، لكنه وصف المهمة بأنها ضخمة وصعبة.
وأضاف أن ثلاث جماعات مسلحة على الأقل نزعت سلاحها وانضمت إلى الحكومة الوطنية، في حين أبدت جماعة واحدة على الأقل تعاونًا أقل بكثير.
وقال إن وضع كل الأسلحة تحت سيطرة الدولة يعني أن العراق لن يعود فيه “قوات مستقلة تعمل وتُبلقن البلد”.
فما الذي يعنيه روبيو حقًا؟ وهل تفكك العراق خطر حقيقي؟ إليك ما ينبغي معرفته:
ما معنى “البلقنة”؟
تعني أن بلدًا ما ينقسم إلى وحدات أصغر ومتنافسة، غالبًا على أسس عرقية أو دينية.
يعود المصطلح إلى تفكك البلقان عند انهيار الإمبراطورية العثمانية في مطلع القرن العشرين.
وفي حالة العراق، كثيرًا ما استُخدم لوصف المخاوف من أن ينقسم البلد على أسس عرقية وطائفية.
غير أن ما كان روبيو يشير إليه هو “تشققات داخل نظام الدولة العراقية” سببها جماعات مسلحة موالية لإيران، بحسب بورجو أوزجيليك، الباحثة الأولى في أمن الشرق الأوسط بمعهد رويال يونايتد سيرفسز.
وقالت إن هذه الجماعات تتنافس فيما بينها، “لكنها أيضًا تعمل كشرايين لمصالح النظام المؤيد لإيران داخل العراق، عبر قنوات اقتصادية موازية ونفوذ سياسي وشبكات تهريب للنفط”.
هل العراق معرض لخطر التفكك؟
ليس قريبًا، وإن كانت التفسيرات تختلف حول مدى الجدية التي ينبغي أن يُؤخذ بها تحذير روبيو.
قالت أوزجيليك: “البلقنة كما صاغها روبيو تعني بالأحرى أن العراق يخاطر بأن يفشل في أن يصبح دولة مركزية ومستقرة قادرة على التخلص من التدخل الإيراني، لا أنه يواجه تقسيمًا إقليميًا وشيكًا”.
ووصفت الجماعات المسلحة بأنها تحدٍ “متقيح وصار الآن بنيويًا”، وقالت إنها “تعمل داخل العراق الفيدرالي تقريبًا من دون عقاب”.
أما زيدون الكناني، المحلل السياسي المتخصص في الشرق الأوسط والمدير المؤسس لمعهد الآفاق العربية، فكان أكثر تشككًا.
وقال إن تصريح روبيو يمكن أن يُقرأ “إما كأداة ضغط لدفع الحكومة العراقية إلى الأمام في عملية نزع السلاح، وإما كدليل على فهم محدود للإدارة الأميركية للعراق والمنطقة الأوسع”.
وأضاف أن نزع السلاح “نقطة تحول كبرى” في سياسات العراق بعد عام 2003، لكنه “أبعد ما يكون عن أكبر تحدٍ واجه العراق”، مشيرًا إلى الغزو الأميركي عام 2003، والصراع الطائفي في 2006-2007، والحرب ضد داعش من 2014 إلى 2017، واستفتاء استقلال الأكراد عام 2017 بوصفها تهديدات أشد خطورة على وحدة البلاد.
ماذا نعرف عن لقاءات ترامب وروبيو مع الزيدي؟
الكثير قليل.
قال روبيو للصحفيين إنه التقى أولًا برئيس الوزراء العراقي، ثم التقى به الرئيس الأميركي دونالد ترامب على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك مساء الثلاثاء.
وقال مكتب الزيدي في بيان إنهم بحثوا التعاون السياسي والاقتصادي والاستثماري، إضافة إلى الأمن الإقليمي.
لماذا يكتسي توقيت اللقاء أهمية؟
كان ثاني لقاء بين القائدين منذ يوليو، حين وعد الزيدي في البيت الأبيض بأن الفصائل المسلحة لن يكون لها عذر بعد 30 سبتمبر.
ومنذ ذلك الحين تأجل الموعد؛ إذ قال الزيدي لصحيفة نيويورك تايمز إن نزع السلاح سيمتد الآن حتى 30 يونيو 2027.
قال الكناني إن الحكومة في “موقف بالغ الحساسية”، لأن كثيرًا من العراقيين يؤيدون نزع السلاح بقوة، بعد أن رأوا طويلًا في الجماعات المسلحة خارج مؤسسات الدولة ركنًا أساسيًا من الفساد، ووسيلة لكبح النفوذ الإيراني.
وقال إن ذلك قد يمنح بغداد “بعض هامش التنفس” من واشنطن وطهران معًا، لكنه “يبقى تحولًا بالغ الصعوبة يتطلب صبرًا وحساسية سياسية؛ ومن دون ذلك، قد تنهار العملية بسرعة”.
كما جاء اللقاء بعد أيام من الموعد المقرر لرحيل مئات الجنود الأميركيين المتبقين من العراق في 30 سبتمبر.
وقال روبيو للصحفيين الأربعاء إنه “لم تجرِ أي مناقشة” لتمديد ذلك الجدول الزمني.
من هي الجماعات المسلحة في العراق؟
معظم الجماعات المسلحة في العراق تندرج تحت مظلة الحشد الشعبي، وهي هيئة شيعية في الأساس شُكلت لمحاربة داعش.
أُدخل الحشد الشعبي رسميًا في قوات الأمن العراقية قبل عقد، لكن كثيرًا من فصائله تحتفظ بهياكل قيادة خاصة بها وتحافظ على علاقات وثيقة بإيران.
وتقول عدة جماعات إنها التزمت بضغط الحكومة.
فقد توصلت سرايا السلام وعصائب أهل الحق وكتائب الإمام علي إلى تفاهمات مع بغداد لتسليم أسلحتها أو تسوية أوضاعها.
وقد أُدمجت سرايا السلام، الجناح المسلح المرتبط بالزعيم الشيعي مقتدى الصدر، رسميًا في قوات الأمن خلال مراسم في سامراء في يونيو.
لكن أوزجيليك حذرت من أن “نزع السلاح الكامل لأي جماعة لم يُنفذ حقًا بشكل كامل وناجح بعد”.
أما أقوى الفصائل الموالية لإيران فقد رفضت. لا يوجد ما يمكن إعادة كتابته.