انتخاب رئيسة جديدة في كوسوفو ينهي توترا متصاعدا في البرلمان، وربما في الشارع أيضا.
يوم الثلاثاء، تزامنت احتجاجات على إدانات صادرة بحق قادة سابقين في جيش تحرير كوسوفو مع موعد نهائي عند منتصف الليل لانتخاب رئيس. وفي النهاية توصلت الحركة الحاكمة “فيتيفندوسيه” والحزب الديمقراطي في كوسوفو إلى اتفاق على ترشيحها، ما مهد الطريق لتصويت برلماني.
وفي الدقائق الأولى من يوم الأربعاء، انتخب النواب جوستينا شيروكا بولا لمنصب الرئاسة، قبيل انتهاء المهلة الدستورية، لتجنب انتخابات برلمانية مبكرة جديدة كان يمكن أن تدفع البلاد إلى أزمة أعمق.
وحصلت على ٨١ صوتا، أي صوتا واحدا أكثر من الأغلبية المطلوبة وهي ٨٠ صوتا، وكانت النتيجة تسوية عملية.
واتفقت الأحزاب أيضا على إقرار تعديلات تغير الإطار القانوني الذي يحكم غرف كوسوفو المتخصصة، وهي المحكمة التي مقرها لاهاي وأنشئت لمحاكمة قادة سابقين في جيش تحرير كوسوفو بتهم جرائم حرب مزعومة، وهي قضية كان المتظاهرون يطالبون السياسيين بمعالجتها.
وبعد جمود سياسي طويل، لم يبد أي حزب كوسوفوي استعداده لتحمل مسؤولية إطلاق انتخابات أخرى.
وقالت دونيكا إيميني، باحثة في مركز دراسات جنوب شرق أوروبا بجامعة غراتس، للجزيرة: “أرى انتخاب جوستينا شيروكا بولا مزيجا من الضرورة السياسية والحاجة إلى استقرار المؤسسات”. وقالت إن كوسوفو كانت أصلا في فراغ سياسي طويل، مع إجهاد انتخابي وعدم رضا متزايد من الجمهور تجاه النخبة السياسية.
وبعد حكم الغرف المتخصصة وعشرين يوما من الاحتجاجات، بما فيها حوادث عنف في بريشتينا ليلة التصويت الرئاسي، “كان الذهاب إلى انتخابات أخرى سيكلف الجميع ثمنا سياسيا باهظا”، كما قالت إيميني.
وأضافت: “أراه أكثر من حل مؤقت، لكنني لن أعتبره دليلا على أن الاستقطاب العميق قد انتهى. كان قبل كل شيء تسوية سياسية ضرورية لإعادة عمل المؤسسات”.
من هي شيروكا بولا، ثالث امرأة تتولى رئاسة كوسوفو؟
انتخاب شيروكا بولا يوسع سلسلة النساء اللواتي يقدن كوسوفو. وهي، البالغة ٧٣ عاما، ثالث امرأة تتولى رئاسة البلاد، بعد عاطفة يحيى آغا وفيوسا عثماني.
ولدت في بريشتينا عام ١٩٥٣، وتأتي إلى الرئاسة بمسيرة تمتد عبر الأوساط الأكاديمية والمؤسسات العامة والسياسة.
بعد تخرجها من كلية الاقتصاد بجامعة بريشتينا، أكملت دراسات عليا في نظرية وسياسة التنمية الاقتصادية بكلية الاقتصاد في زغرب، التي كانت آنذاك في يوغوسلافيا. ثم نالت درجة الدكتوراه بعد بحث في العلاقة بين الاستثمار الديموغرافي والتنمية الاقتصادية في كوسوفو.
وبعد فترة قصيرة عملت فيها في البنك الوطني لكوسوفو، بدأت مسارا أكاديميا طويلا في جامعة بريشتينا، وتدرجت من محاضرة مساعدة إلى أستاذة، وترأست قسم الإدارة والمعلوماتية.
وفي كانون الأول الماضي، أصبحت أول امرأة تنتخب رئيسة لأكاديمية كوسوفو للعلوم والفنون.
لكن طريقها إلى الرئاسة لم يكن أكاديميا فقط. فقد شغلت منصب وزيرة الطاقة والتعدين في كوسوفو من ٢٠٠٨ إلى ٢٠١١. ثم كانت عضوة في البرلمان عن الحزب الديمقراطي في كوسوفو من ٢٠١١ إلى ٢٠١٤.
ويقول إيميني إن هذا السجل يعني أنه لا ينبغي تقديمها ببساطة كأكاديمية غير حزبية. وأضافت للجزيرة: “لديها خلفية سياسية ومؤسسية كبيرة. كانت وزيرة للطاقة والتعدين من ٢٠٠٨ إلى ٢٠١١، وعضوة في البرلمان عن الحزب الديمقراطي في كوسوفو من ٢٠١١ إلى ٢٠١٤. كما أن لها مسيرة أكاديمية طويلة، وعملت على نطاق واسع مع المجتمع المدني، الذي كان له في كوسوفو دور واسع في بناء الدولة لفترة طويلة”.
ويضيف هذا المزيج، بحسب إيميني، فهما قويا للمشهد السياسي والمؤسسي في كوسوفو، وخبرة قد تسمح لها بأن تكون عامل توازن بين المؤسسات. وكان اسمها مقبولا لدى فاعلين سياسيين مختلفين، ورأوه أقل تصادمية من مرشحين محتملين آخرين.
وقالت إيميني: “النتيجة دفعت بها الضرورة، لكنها تفتح أيضا فرصة لإخراج كوسوفو من فترة طويلة من الشلل المؤسسي”.
وعلى خلاف الترتيب الرئاسي السابق، تبدأ شيروكا بولا ولايتها بدعم من الحركة الحاكمة والحزب الديمقراطي في كوسوفو، ما يمنحها قاعدة سياسية واسعة منذ البداية. لكن حجم هامش المناورة السياسي لديها سيتوقف على علاقاتها مع الرابطة الديمقراطية في كوسوفو وأحزاب المعارضة الأخرى، وعلى الفريق الذي ستشكله في مكتبها.
وقالت إيميني: “السؤال ليس إن كانت تملك تلك الخبرة، بل إن كان لديها الشجاعة السياسية والدعم المؤسسي لاستخدامها باستقلالية”.
آمال بقيادة أكثر تنسيقا
رئيسة كوسوفو لديها سلطات تنفيذية رسمية محدودة. لكن المنصب يحمل ثقلا سياسيا ودبلوماسيا: فهي تمثل البلاد داخليا وخارجيا، وتساعد في حماية استمرارية المؤسسات، ويمكنها الوساطة عندما تتعطل العلاقات بين الأحزاب.
وقد تجعل خلفيتها الأكاديمية والمؤسسية والدولية شخصية جاذبة للشركاء الدوليين لكوسوفو، بحسب إيميني. لكن تأثيرها سيتوقف على كيفية استخدامها للمساحة السياسية والدبلوماسية التي يتيحها المنصب، وعلى علاقتها بالحكومة.
وتاريخيا، لعب رؤساء كوسوفو أحيانا دورا أكثر نشاطا في السياسة الخارجية مما قد يوحي به التقسيم الدستوري للمسؤوليات، وذلك حسب الشخص وعلاقته برئيس الوزراء.
وقالت إيميني: “آمل أن يجلب هذا العهد سياسة خارجية أكثر تنسيقا بين الرئيسة ورئيس الوزراء ووزارة الخارجية. لقد أظهرت التوترات بين الرئيسة السابقة والحكومة كم يمكن أن يكون ضعف التنسيق بين المؤسسات مكلفا، بما في ذلك في عمليات مهمة مثل عضوية كوسوفو في مجلس أوروبا”.