مرّ عام منذ أن رعى “مجلس السلام” الذي أنشأه الرئيس الأميركي دونالد ترامب “وقف إطلاق نار” يهدف في النهاية إلى إنهاء حرب الإبادة الإسرائيلية في غزة.
لكن بدلًا من أن ينال الفلسطينيون في القطاع بعض الراحة وفرصة لإعادة البناء، ما زالوا يتعرضون للهجمات وللتهجير، بينما وسّعت القوات الإسرائيلية سيطرتها داخل الأراضي.
طرح ترامب فكرة مجلس السلام أول مرة في سبتمبر 2025، وقال إنه سيعمل على تثبيت الأوضاع في غزة وضمان سلام دائم.
وفي نوفمبر 2025، اعتبر قرار لمجلس الأمن الدولي المجلس “إدارة انتقالية” في غزة.
لكن ماذا حقق المجلس؟ إليكم ما نعرفه:
يبحث الناس في أنقاض مبنى منهار بعد غارات إسرائيلية ليلية على مدينة غزة في 9 أكتوبر 2026، بعد أن كانت القوات الإسرائيلية قد حذرت السكان من إخلاء المنطقة (فرانس برس).
ما كانت أهداف مجلس السلام؟
كانت مهمة المجلس موضحة في خطة ترامب المكونة من 20 نقطة لسلام غزة، وكذلك في “وقف إطلاق النار” بين إسرائيل وحماس. بدأ وقف إطلاق النار في 10 أكتوبر 2025.
تصورت الخطة خطوات على كل طرف أن يتخذها، وقد تفضي في النهاية إلى “مسار موثوق” نحو إقامة دولة فلسطينية.
وطالبت إسرائيل بسحب قواتها إلى نحو 50 في المئة من قطاع غزة ووقف القصف الجوي والمدفعي. كما طالبتها بالإفراج عن 250 أسيرًا فلسطينيًا وعن 1,700 شخص آخر سُجنوا من غزة منذ 7 أكتوبر 2023، وهو اليوم الذي شنت فيه حماس هجمات داخل جنوب إسرائيل وبدأت إسرائيل الحرب. واقترحت الخطة إعادة فتح المعابر الحدودية للسماح بدخول المساعدات التي تشتد الحاجة إليها إلى غزة.
وطالبت خطة السلام حماس بالإفراج عن جميع الأسرى الإسرائيليين. كما اقترحت مرحلة لاحقة تجرّد فيها الحركة من سلاحها، ويُمنح أعضاؤها عفوًا أو خروجًا آمنًا من غزة.
وأنشأت خطة السلام مجلس السلام كهيئة حاكمة انتقالية إلى أن تتولى السلطة الفلسطينية، التي تدير أجزاء من الضفة الغربية المحتلة، المسؤولية.
وذكرت الخطة أن قوة استقرار دولية بقيادة الولايات المتحدة كان من المفترض أن تتولى الأمن في غزة من القوات الإسرائيلية المنسحبة. كما اقترحت إعادة إعمار غزة وتطويرها، وقالت إن سكانها “عانوا بما يكفي”.
ماذا فعل مجلس السلام خلال العام الماضي؟
في فبراير، اجتمع أعضاء مجلس السلام، الذين انضم كل منهم مقابل رسم سنوي قدره مليار دولار، في واشنطن العاصمة في أول قمة له. وتعهدت الدول الأعضاء بتمويل قدره 7 مليارات دولار، رغم أن وكالات الإغاثة قالت إن إعادة إعمار غزة ستكلف نحو 70 مليار دولار.
وعلى هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك الشهر الماضي، كشف مجلس السلام أيضًا عن خطة تعافٍ من 66 مشروعًا بقيمة 2.4 مليار دولار.
ماذا حقق مجلس السلام؟
ترتبط إنجازات مجلس السلام بنجاح خطة السلام في غزة.
وبموجبها، أفرجت حماس عن جميع الأسرى الأحياء وعددهم 168، وأفرجت إسرائيل عن أسرى فلسطينيين.
كما أعلنت حماس حل حكومتها في قطاع غزة، وإن كانت إسرائيل قد اعتبرت ذلك “حيلة”.
ولم تتحقق أهداف أخرى في خطة السلام إلا جزئيًا.
تعطلت الحوكمة. فبينما تأسست لجنة وطنية لإدارة غزة، كان من المفترض أن تعمل كهيئة حاكمة في غزة، لم تسمح إسرائيل لها بدخول القطاع. ترفع اللجنة تقاريرها مباشرة إلى المجلس، ويقودها المفوض العام علي شعث وتقنيون فلسطينيون آخرون. وهي تعمل من القاهرة. ولم توضح إسرائيل سبب عدم السماح للجنة بدخول غزة.
ولا تزال المساعدات مقيدة. يدخل القطاع نحو 227 شاحنة مساعدات يوميًا، في حين كان المفترض أن يدخل 600 شاحنة، وفقًا لمرصد التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي.
وصنفت إسرائيل آلاف المواد الأساسية، مثل الخيام والمعدات الضرورية كأجهزة التنفس الصناعي، ضمن المواد “ذات الاستخدام المزدوج”، أي التي لها استخدامات عسكرية ومدنية، وقيدت دخولها إلى القطاع. وأشار المرصد إلى أن نحو 1.4 مليون فلسطيني، أي معظم سكان غزة البالغ عددهم أكثر من مليوني نسمة، سيعانون الجوع حتى ديسمبر على الأقل. وهذا يزيد بـ200 ألف عن عدد الذين واجهوا الجوع في مايو، ما يشير إلى تدهور كبير في الوضع.
ما الذي لم يتحقق؟
رأى مراقبون أن مجلس السلام فشل تمامًا في تثبيت “وقف إطلاق النار”، إذ تواصلت الهجمات الإسرائيلية على القطاع شبه يوميًا.
منذ 10 أكتوبر 2025، قُتل أكثر من 1,400 فلسطيني، معظمهم من النساء والأطفال. وفي السنوات الثلاث منذ بدء الحرب، قُتل أكثر من 74,000 فلسطيني، ولا يزال آلاف آخرون في عداد المفقودين ويُفترض أنهم ماتوا تحت الأنقاض.
وتقول إسرائيل إن هجماتها المستمرة تستهدف أعضاء حماس، لكن الحركة تنفي ذلك بشدة.
كما تحتل إسرائيل الآن نحو 60 في المئة من القطاع، أي أكثر من 50 في المئة المتفق عليها في خطة ترامب للسلام. وقد دُفع “الخط الأصفر”، الذي يرسم حدود المنطقة الخاضعة للاحتلال الإسرائيلي في غزة، إلى داخل القطاع أكثر، ما تسبب في مزيد من النزوح وضغط على سكان غزة في مساحة تتقلص باستمرار. وقد قُتل فلسطينيون بالرصاص بعد أن عبروا “الخط الأصفر” دون علمهم.
وفي ديسمبر، قال وزير الدفاع الإسرائيلي يسرائيل كاتس إن الجيش “لن ينسحب أبدًا بشكل كامل” من القطاع.
وقال محمد المصري من معهد الدوحة للدراسات العليا للجزيرة إن إسرائيل تواصل ببساطة سياسة أوسع من “التطهير العرقي” في غزة والضفة الغربية المحتلة. وأضاف: “إنهم يجعلون الحياة بائسة”، وقال: “هذا كله مقصود”.
وبالتالي، فشل مجلس السلام أيضًا في ضمان نزع سلاح حماس حتى تبدأ المرحلة الثانية من خطة السلام.
ورغم أن حماس وافقت على تسليم أسلحتها إلى اللجنة الوطنية لإدارة غزة، إلا أنها ترفض بند “نزع السلاح” لأن إسرائيل لم توقف هجماتها أو تنسحب من القطاع كما اتُفق. وفي الوقت نفسه، قالت إسرائيل إنها لن تمضي قدمًا في الخطة إذا لم تنزع حماس سلاحها، ما يترك الطرفين في حالة من الجمود.
في هذه الأثناء، لم تُنشر أي قوة استقرار. وقد تعهدت ست دول، هي إندونيسيا والمغرب وكازاخستان وألبانيا وكوسوفو وأوغندا، حتى الآن بتقديم أفراد لتشكيل قوة أمنية من 20,000 جندي و12,000 شرطي بقيادة القيادة المركزية الأمريكية.
ولم يحدث أي إعمار حقيقي في غزة. لا يزال الفلسطينيون يعيشون في مخيمات خيام تعج بالقوارض والحشرات، ولا يملكون إلا القليل مما يحميهم من الحرارة الشديدة أو المطر.
هل سيحل مجلس السلام محل الأونروا؟
رددت إدارة ترامب ومجلس السلام رفض إسرائيل لوكالة الأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين، الأونروا، التي ظلت طويلا تقدم مساعدات إنسانية منقذة للحياة، وتعليما، وبرامج تنموية، وخدمات اجتماعية في غزة، وتوظف نحو 11 ألف فلسطيني.
وقال مجلس السلام الشهر الماضي إنه لن يتعامل مع الأونروا، وهو ما يضع الوكالة فعليا على الهامش.
وقال مسؤول في مجلس السلام لوكالة أسوشيتد برس إن الأونروا يمكن أن تواصل العمل في غزة إذا رُئي أن برامجها ذات صلة، لكن “أيام الوكالة انتهت”.
وقالت الأونروا إن هذه الخطوة “غير منطقية”.
في يونيو/حزيران، صوّتت الجمعية العامة للأمم المتحدة بأغلبية ساحقة على تمديد ولاية الأونروا حتى 2029. ومجلس السلام نفسه مكلف بالإشراف على عملية السلام حتى ديسمبر/كانون الأول 2027، حين يُراجع تقدمه لاحتمال تجديد ولايته من قبل الأمم المتحدة.
وأثار محللون ومنظمات حقوقية مخاوف من أن مجلس السلام قد يتولى كل جوانب إعادة إعمار غزة. كما انتقدت دول، من بينها فرنسا ودول أوروبية أخرى، أي محاولات لاستبدال الأمم المتحدة في القطاع.
لكن المصري قال إن لا توجد دولة مستعدة لاتخاذ إجراء. وقال: “هناك فاعلون دوليون كثيرون لا يريدون مخالفة الولايات المتحدة”. وأضاف أن هذا يترك فعليا مصير أكثر من مليوني فلسطيني بيد ترامب.
وفي المحصلة، قال سايمون مابون، أستاذ في جامعة لانكستر، إن مجلس السلام “فشل”.
واختتم قائلا: “إن الفشل في تنفيذ خطته لإنهاء الصراع في غزة يظهر عجزه وعدم قدرته على ضمان بقاء إسرائيل، وبدرجة أقل حماس، ملتزمتين بتعهداتهما، وقد سمح باستمرار الإبادة الجماعية”.