كوالالمبور، ماليزيا: يستعد قادة جنوب شرق آسيا لعقد قمتهم السنوية الكبرى، في وقت يبدأ فيه الرئيس الأميركي دونالد ترامب جولة في آسيا والمحيط الهادئ تلفت الأنظار إلى سياساته التي تقلب موازين التجارة والتحالفات التقليدية.
يجتمع قادة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في مانيلا، الفلبين، لسلسلة من الاجتماعات المتعددة الأطراف والثنائية تمتد من الأحد إلى الثلاثاء.
ومن المقرر أن يلتقي ترامب الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس الابن خلال توقف قصير في مانيلا يوم الثلاثاء، قبل أن يتوجه إلى قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (أبيك) في شنتشن بالصين، حيث سيجري رابع لقاء مباشر له مع الرئيس الصيني شي جين بينغ خلال ما يزيد قليلاً على عام.
وسيكون هذا أيضًا أول اجتماع ثلاثي يجمع ترامب وشي والرئيس الروسي فلاديمير بوتين، وفق ما أكده البيت الأبيض.
وتأتي زيارة ترامب إلى جنوب شرق آسيا، وهي الثانية منذ عودته إلى البيت الأبيض بعد حضوره قمة آسيان 2025 في ماليزيا، بعد أن أعلنت إدارته في يوليو رسومًا جمركية جديدة على عشرات الشركاء التجاريين، بينهم معظم اقتصادات المنطقة.
وأعلنت إدارة ترامب رسومًا تتراوح بين 10 و12.5 في المئة، بعد أن ألغت المحكمة العليا الأميركية في فبراير رسومه التبادلية الأعلى.
وقال مكتب الممثل التجاري الأميركي إنه يفرض الرسوم على 60 شريكًا تجاريًا بسبب تقصيرها المزعوم في التصدي للعمل القسري.
وتجري إدارة ترامب أيضًا تحقيقات تجارية تتعلق بالأمن القومي وقلق بشأن التصنيع “المفرط”، وقد تؤدي إلى مزيد من الرسوم على شركاء آسيان التجاريين.
الصادرات ترتفع، لكن هل يستمر ذلك؟
حتى الآن، بدت جنوب شرق آسيا وكأنها نجت نسبيًا من موجة الرسوم الأميركية، ويعود ذلك جزئيًا إلى تحويل مليارات الدولارات من التجارة الصينية عبر المنطقة.
وارتفعت الواردات الأميركية من آسيان أكثر من 29 في المئة إلى 453.6 مليار دولار في 2025، مما وسّع العجز التجاري بين الطرفين إلى 327.4 مليار دولار، وفق مكتب الممثل التجاري الأميركي.
غير أن ديبورا إلمز، رئيسة سياسة التجارة في مؤسسة هنريش في سنغافورة، قالت إن دول جنوب شرق آسيا لا يمكنها أن تضمن استمرار حظها.
وأوضحت لـ«الجزيرة»: “حققت آسيان نجاحًا متفاوتًا في التعامل مع الرسوم الأميركية. الصادرات الإجمالية مرتفعة، لكن ذلك يعود أساسًا إلى شحنات الإلكترونيات المعفاة إلى حد كبير من الرسوم”.
وأضافت: “هذه الشحنات مرتبطة بقوة بتوسع الذكاء الاصطناعي. وإذا تعثر ذلك، فستشعر آسيان بالأثر”.
ومع أن القادة قدموا تفاصيل قليلة عن جدول أعمال القمة، فمن المرجح أن تكون التجارة من أبرز مواضيع النقاش.
وبالنسبة لتكتل كثيرًا ما يُتهم بأنه منتدى للكلام فقط، فإن من أكثر النتائج الملموسة المنتظرة توقيع اتفاقية الإطار الاقتصادي الرقمي، وهي اتفاق يهدف إلى تسهيل نقل البيانات عبر الحدود والمدفوعات الإلكترونية.
وبدأت هذه الاتفاقية في 2023، ووُصفت بأنها خطوة نحو بناء اقتصاد رقمي لآسيان تبلغ قيمته تريليوني دولار بحلول 2030.
انتظار الخطوة التالية من ترامب
قال جايانت مينون، وهو زميل أول في معهد إيسياس يوسف إسحاق في سنغافورة، إن قادة جنوب شرق آسيا سيشعرون بالقلق بشأن “ما سيأتي بعد ذلك” من ترامب في مجال التجارة.
وأوضح لـ«الجزيرة»: “حتى الآن، يبدو أن الرسوم الأخيرة كان لها أثر محدود على تنافسية صادرات آسيان. لكن هذا قد يتغير في المستقبل، لا سيما مع مزيد من الرسوم القطاعية أو إجراءات أخرى مثل ضوابط التصدير”.
وأضاف: “لا يزال ترامب يملك سلطة مستقلة كبيرة على سياسة التجارة رغم خسارته السيطرة على مجلسي الكونغرس، وقد يضاعف نهجه بدلاً من التراجع”، في إشارة إلى الهزيمة الساحقة للجمهوريين في انتخابات التجديد النصفي الأميركية في 3 نوفمبر.
تعزيز التجارة الإقليمية
وقال فار كيم بينغ، أستاذ دراسات آسيان في الجامعة الإسلامية العالمية بماليزيا، إن قادة جنوب شرق آسيا من المرجح أن يعيدوا التأكيد على الدعوات لزيادة التجارة داخل المنطقة، وهو هدف ظل أقل من الطموحات رغم عقود من تحرير التجارة في التكتل.
وأوضح لـ«الجزيرة»: “سواء قيس ذلك من 1970 أو 2025، فإن التجارة داخل المنطقة تبقى ضئيلة عند 23 في المئة. في المقابل، يستطيع الاتحاد الأوروبي تجاوز 67 في المئة بسهولة”.
وقال إنه لا يتوقع أن تعلن آسيان أي إجراءات مهمة لتحفيز التجارة داخل التكتل، لكن قادتها سيواصلون ترديد شعار تجارة أفضل وأكبر.
وأضاف: “بغض النظر عن الرسوم التي يعتزم الرئيس دونالد ترامب فرضها، ستواصل آسيان تدبر أمرها بالحديث عن أهمية التجارة والمزيد منها”.