نيودلهي، الهند — أعلن وزراء خارجية الهند والولايات المتحدة وأستراليا واليابان خططاً لتطوير بنية تحتية لموانئ في فيجي، الجزيرة الباسيفيكية الاستراتيجية، وذلك عقب اجتماعهم في نيودلهي في وقت سابق من هذا الأسبوع.
تشكّل هذه المجموعة المعروفة باسم حوار الأمن الرباعي — أو «الرباعي» للاختصار — آلية عملت خلال العقدين الماضيين كقوة موازية للتأثير الاقتصادي والسياسي للصين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
وردت بكين بالقول إن التجمعات ينبغي ألا «تستهدف أي طرف ثالث»، وأعربت عن معارضتها للانخراط في «مواجهة تكتلية».
أشادت وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ بالمبادرة في فيجي، واعتبرتها أقوى التزامات الرباعي بتقديم بنية تحتية عالية الجودة في المنطقة الباسيفيكية. وأكدت أن مشروع تجريبي لموانئ في فيجي يعكس قدرة المجموعة على الاستجابة لأولويات دول المحيط الهادئ عبر تنفيذ مشاريع نوعية.
مع تزايد التساؤلات حول مدى صلة الرباعي بالنظام العالمي الحالي، وتحول واشنطن نحو أميركا الغربية والشرق الأوسط كأولوية دفاعية وسياسية، يطرح المشروع في فيجي سؤالين جوهريين: ما دلالة تطوير ميناء في فيجي؟ وهل يمكن أن يصبح نقطة احتكاك جديدة في العلاقة المتقلبة بين الولايات المتحدة والصين؟
ما هي خطط تطوير الموانئ في فيجي؟
أعلن وزير الخارجية الفيجي أنوفة أن سوبا (Suva) ولاوتوكا ستكونان أول الموانئ المستهدفة ضمن مشروع تجريبي بقيادة «شراكة موانئ المستقبل» التابعة للرباعي. ويعد هذا أول مشروع مشترك من نوعه للرباعي في المنطقة.
تعد سوبا عاصمة فيجي وأكبر موانئها وأكثرها حركة، بينما تقع لاوتوكا في شمال غرب الجزيرة وهي ثاني أكبر مدينة تقليدياً وكانت مركزاً لصادرات السكر. وأوضح وزير فيجي أن المشروع سينطلق بالميناءين الكبيرين ثم قد يمتد لاحقاً إلى فانوا ليفو في الشمال وربما ليفوكا إذا تقدم المشروع إلى ذلك.
لا تزال التفاصيل التفصيلية شحيحة. أفادت وسائل إعلام فيجية بأن وكالة ميناء سوبا، التي تملك الحكومة الفيجيّة 41% من أسهمها، ناقشت مع مسؤولين أميركيين مشاريع تحديث بقيمة 181 مليون دولار وخطة محتملة لنقل ميناء سوبا بتكلفة تقارب 1.82 مليار دولار. وقال سيريش برساد، الرئيس التنفيذي المؤقت لموانئ فيجي، إنه فوجئ بالإعلان وأضاف أن «إن كان مشروعاً للرباعي فسيكون مشروعاً ضخماً، ومن المرجح أن يكون ميناء سوبا المحور».
في 2023 طرح رئيس وزراء فيجي سيتيفيني رابوكا خطط إعادة تطوير ميناء سوبا مع الصين، لكن هذه الخطط لم تترجم إلى واقع. وأبلغ رابوكا البرلمان الفيجي هذا الأسبوع عن اتفاق لإجراء دراسة لمشروعات بنية تحتية محتملة بدعم من مؤسسة التحدي الألفية الأميركية، مشدداً على أن أي تمويل سيكون على شكل منح لا قروض.
ماذا يفعل الرباعي في آسيا والمحيط الهادئ؟
تشكل الدول الأربعة أبرز قوى إقليمية في المحيطين الهندي والهادئ بعد الصين وروسيا. وتوسع نطاق تعاون الرباعي ليشمل، إلى جانب الأمن التقليدي، مبادرات في مجالات الأمن البحري والبنية التحتية والتكنولوجيا والصحة وسلاسل الإمداد.
يشمل عملها برنامج الشراكة الهندو-باسيفيكية للرصد البحري (IPMDA) الذي يساعد دول المحيط على مراقبة الصيد غير القانوني والتهريب وأنشطة بحرية أخرى باستخدام بيانات الأقمار الصناعية. كما تتعاون للدفع نحو تيسير سلاسل إمداد المعادن الاستراتيجية كالليثيوم والمعادن النادرة لتقليل الاعتماد على الصين، إلى جانب شراكات في الحوسبة الكمومية والأمن السيبراني.
تقليدياً تميل فيجي إلى الاصطفاف مع أستراليا، وقد تعهّد أعضاء الرباعي بالتعاون في مجالات الإغاثة من الكوارث وبناء المرونة المناخية والمساعدات الإنسانية لصالح الجزر الباسيفيكية الأصغر. كما تنفذ دول الرباعي تدريبات عسكرية مشتركة في إطار تمرين مالابار السنوي الذي يتضمن حرباً مضادة للغواصات وعمليات حاملات الطائرات وتنسيق القدرات البحرية.
لماذا تغضب الصين من الرباعي؟
ترى بكين أن الرباعي يُنظر إليه كتحالف معادي للصين، وأن مشروع فيجي يُعدّ توسيعاً لنشاط الرباعي من بؤر التوتر في المحيط الهندي–الهادئ إلى دول جزر المحيط الهادئ، وفق محللين مثل سنا هشمي.
على مدى السنوات الأخيرة ضخّت الصين مليارات الدولارات في المنطقة، وزاد نفوذها بشكل موازٍ. ورداً على مبادرة الرباعي في فيجي هذا الأسبوع، حذّرت المتحدثة باسم وزارة الخارجية ماو نينغ من أن أي تعاون إقليمي «يجب ألّا يستهدف طرفاً ثالثاً». وأكدت أن للصين موقفاً واضحاً من الرباعي وأن تعاون الدول ينبغي أن يفضي إلى السلام والاستقرار والازدهار الإقليميين، بعيداً عن تشكيل تكتلات قاصرة على مواجهة جماعية.
في بيان مشترك عقب اجتماعهم في نيودلهي، أعرب وزراء خارجية الرباعي عن القلق إزاء تصاعد التوترات في بحر الصين الشرقي وجنوب بحر الصين، مؤكدين «معارضة شديدة لأي أعمال أحادية أو مهدّدة للاستقرار بما في ذلك باستخدام القوة أو الإكراه». لم يذكُر البيان الصين بالاسم لكنه فُهم على أنه إشارة إلى مطالبات بكين حول تايوان والتدريبات العسكرية المتعددة حول الجزيرة. وفي المقابل قالت المتحدثة الصينية إن «الوضع في بحر الصين الشرقي وجنوب بحر الصين مستقر بشكل عام» وطالبت دولاً معينة بوقف التدخّل في شؤون الملاحة البحرية في محيط الصين واحترام جهود دول المنطقة للحفاظ على السلام والاستقرار. بيكين كانت حاضرة في لقاءات سابقة بين زعيم الصين ورئيس وزراء فيجي، وهو ما يعكس تنافس النفوذ بين الطرفين في هذه البقعة الحساسة من المحيط الهادئ. «أولئك الذين يحاولون ترميم تجمعات صغيرة، أو تضخيم التوترات، أو إشعال المواجهة، لن يجدوا دعماً.»
ما مدى قوة الصين في المنطقه؟
تحولت بكين خلال العقود الماضية منذ نهاية الحرب العالمية الثانية إلى قوة قارية آسيوية، تُقدّم نفسها اليوم كقوة اقتصادية مركزية ومتزايدة الأهمية استراتيجياً عبر المنطقة.
وفقًا لمؤشر قوة آسيا لعام 2025 الصادر عن معهد لووي، تحتل الصين المرتبة الثانية كقوة شاملة في المنطقة بعد الولايات المتحدة، لكنها تتميز بالتفوق في عدة مجالات رئيسية، لا سيما الاتصال التجاري والقدرة الاقتصادية على التأثير.
الصين هي الشريك التجاري الأول لـ22 من بين 27 دولة شملها المؤشر، ما يبرز اعتماد اقتصادات آسيا والمحيط الهادئ على الأسواق الصينية وسلاسل التصنيع والواردات.
صنفت بكين ثماني دول في المنطقة على أنها «شركاء استراتيجيون شاملون»، وهو أعلى تصنيف في العلاقات الدبلوماسية الصينية. وزار كبار المسؤولين الصينيين المنطقة بشكل متكرر، وحضر شي جين بينغ قممًا على مدار العقد الماضي.
«البصمة المتنامية للصين في دول جزر المحيط الهادئ تبقى مصدر قلق رئيسياً لاستراليا وباقي الفاعلين الإقليميين»، قالت هاشمي لقناة الجزيرة. «وبناءً عليه، تُفسِر بكين استعداد منتدى الرباعية للعمل بشكلٍ أكثر نشاطًا في المنطقة كنوع من الحصار الاستراتيجي وظهور تحالفات موازنة قد تقيد طموحات الصين الإقليمية في جزر المحيط الهادئ.»
وفي المقابل، تدين فيجي لبنوك صينية حكومية بأكثر من 100 مليون دولار مقابل مشاريع طرق وبنى تحتية نُفّذت قبل نحو عقد.
ما الذي فعلته القوى الغربية لمواجهة الصين في المنطقة؟
صعدت الولايات المتحدة وأستراليا تعاملاتهما الإستراتيجية عبر جزر المحيط الهادئ خلال السنوات الأخيرة مع تزايد القلق إزاء التوسع الدبلوماسي والبحري للصين في المنطقة.
أُعلن الاتفاق الثلاثي (AUKUS) بين أستراليا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة عام 2021؛ وبموجبه تعمل كانبيرا ولندن مع واشنطن على تصميم غواصات تعمل بالطاقة النووية من المقرر تسليمها لأستراليا في الأربعينيات من هذا القرن.
كما شجعت الولايات المتحدة وأستراليا سلسلة من المبادرات في المحيط الهادئ خلال العام الماضي، بما في ذلك تعزيز اتفاقيات الدفاع مع بابوا غينيا الجديدة. وصعدت أستراليا من المساعدات، والدعم الشرطي، وتمويلات المناخ لدول جزر المحيط الهادئ.
في 2022، وقعت الصين اتفاقية تاريخية مع جزر سليمان تسمح لبكين بنشر عناصر شرطية وعسكرية وقوات مسلحة في الدولة الواقعة بالمحيط الهادئ، ما يمنح الصين موطئ قدم قويًا في مياه تبعد أقل من 2000 كيلومتر عن أستراليا.
في الأشهر التالية، سعت واشنطن إلى إعادة فتح سفاراتها وتوسيع تواصلها الدبلوماسي في المنطقة. أعادت الولايات المتحدة افتتاح سفارتها في جزر سليمان عام 2023 بعد غياب دام 30 عامًا، وافتتحت سفارة جديدة في تونغا في نفس العام، وأعلنت خططًا لبعثات دبلوماسية إضافية في دول، منها فانواتو وكيريباتي.
وفي ظل رئاسة جو بايدن، جدّدت البيت الأبيض الاتفاقيات الاستراتيجية للاتحاد الحر مع ثلاث دول في المحيط الهادئ: جزر مارشال، وميكرونيسيا، وبالاو.
ومع ذلك، لا تزال الصين تتقدم على هذه الجهود المشتركة، كما قالت هاشمي للجزيرة.
«بالنسبة لعدة دول، لا سيما الولايات المتحدة، كان التعامل مع المنطقة مجزأً وعشوائياً إلى حدٍّ كبير، من دون اهتمام مستمر بمخاوف محلية جوهرية مثل التغير المناخي والبنية التحتية والمرونة الاقتصادية»، أوضحت المحللة.
«لمواجهة نفوذ الصين سيكون مطلوبًا التزام مستمر واستمرارية؛ وهنا تكمن أهمية إعلان الرباعية الأخير، على أن تأثيره يعتمد على ما إذا كانت هذه الإعلانات ستتبعها إجراءات تنفيذ فعلية.»
تُظهر هذه الصورة المأخوذة في 21 ديسمبر 2022 منظراً جوياً لساحل قريب من منتجع في ضواحي سوفا، عاصمة فيجي [أندرو ليسون/أ ف ب]
أين تقف فيجي في هذا التوازن؟
شهدت العلاقات الثنائية بين الصين وفيجي تطورًا كبيرًا أيضًا.
في 1975، كانت سوفا من أوائل دول جزر المحيط الهادئ التي اعترفت ببكين بدلاً من تايوان وأقامت علاقات دبلوماسية مع جمهورية الصين الشعبية.
حدث اختراق حقيقي بالعلاقات بعد الانقلاب العسكري الذي أطاح بالحكومة الفيجيّة عام 2006 وفرضت بموجبه عقوبات من حلفاء تقليدين مثل أستراليا ونيوزيلندا. والنتيجة كانت أن سوفا اقتربت أكثر من بكين، واستمر هذا التقارب حتى بعد انتخاب حكومة ديمقراطية بقيادة سيتيفيني رابوكا.
«تُعتبر فيجي البلد الأكثر نفوذاً في المنطقة وتعمل كبوابة ومركز إقليمي للمنطقة الأوسع»، قالت هاشمي مشدِّدة على أهمية الدولة الجزيرة بالنسبة لبكين.
«تحتل جزر المحيط الهادئ مساحات شاسعة من المجال المحيطي وتقع على محاور ملاحية بحرية حاسمة تربط آسيا وأستراليا والأميركتين»، أضافت. «النفوذ هناك يوفر عمقًا استراتيجيًا ويتيح للصين توسيع وجودها البحري تدريجياً إلى ما بعد سلاسل الجزر الأولى والثانية، وهو جزء مهم من التوسع نحو قوة بحرية عميقة.»
لكن هذا يضع فيجي في موقف موازنة حساس.
حلفها التقليدي مع أستراليا، وبالامتداد مع الولايات المتحدة وحلفاء غربيين آخرين، حافظ على وتيرة نموها، وتُرى سوفا كشريك إقليمي بينما تسعى الرباعية لتعزيز موطئ قدمها.
السوق الأميركية لا تزال أكبر وجهة لصادرات فيجي، مسجلة 383 مليون دولار في 2025، تليها أستراليا بقيمة 168 مليون دولار.
أما الصين فكانت أكبر مُصدّر إلى فيجي بقيمة 531 مليون دولار العام الماضي، بعد سنغافورة التي بلغت صادراتها 761 مليون دولار. وتبلغ صادرات سوفا إلى بكين نحو 49.2 مليون دولار، مما يجعل لديها أكبر عجز تجاري مع أي شريك.
مثل فيجي، تحافظ دول جزر المحيط الهادئ على انخراط اقتصادي قوي مع الصين مع تعميق التعاون في الوقت ذاته مع أستراليا والولايات المتحدة واليابان والهند، كما قالت هاشمي.
«لقد اعتمدت في الغالب سياسة خارجية متعددة المحاور واستراتيجية تغطية وموازنة، حيث يُرحَّب بالتواصل مع جميع الجهات الفاعلة الكبرى من دون الانحياز بشكل رسمي إلى دولة واحدة»، أضافت.
«لا دولة ترغب في أن تُتورط في صراع قوى كبرى.» لم تُدرَج أيُّ جملةٍ لترجمتها وإعادة صياغتها — هل يمكنك لصق النصّ أو الفقرة التي تريدني أن أعيد صياغتها وأترجمها إلى العربية؟