غافين نيوسوم يعيد النظر في تنظيم الذكاء الاصطناعي قبل نهاية ولايته
في آخر الأوامر التنفيذية التي وقّعها حاكم كاليفورنيا غافين نيوسوم، الذي تنتهي ولايته الأخيرة في يناير، أصدر أمرًا يطالب بالتحقق المستقل من نماذج الذكاء الاصطناعي، وشكّل لجنة خبراء لوضع مفاتيح إيقاف للوكلاء الذين قد يخرجون عن السيطرة ويسببون ضررًا.
في عام 2024 رفض نيوسوم مشروع قانون أقره البرلمان المحلي كان يطلب متطلبات مشابهة، وقال حينها إنه سيعرقل «وعد هذه التقنية». والآن وهو يخطط لترشح محتمل للرئاسة في 2028، يريد توسيع تعريف حوادث السلامة ليشمل سلسلة الخروقات الأخيرة، ودراسة مفتاح إيقاف، وإدخال تدابير أخرى كانت في مشروع القانون المرفوض.
يقول أليكس هانا، مدير البحث في معهد الأبحاث الموزعة للذكاء الاصطناعي، إن نيوسوم في فترة «بطة عرجاء» ولا يعرف إن كانت التدابير ستمر في بقية ولايته، وإنه يهيئ أرضية خطوته التالية. ويرى أن اهتمام الناخبين الأمريكيين بسلامة الذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات وفقدان الوظائف قد يعطي نيوسوم دافعًا لاتخاذ خطوات في هذا الشأن.
بعد رفضه مشروع القانون في 2024، طلب نيوسوم من عضو مجلس الشيوخ سكوت وينر، الذي صاغه، إعادة كتابته بالتشاور مع لجنة خبراء. ثم وقّع في أكتوبر 2025 قانون الذكاء الاصطناعي المتقدم، وهو الأول من نوعه في البلاد، ويلزم كبار المطورين بالكشف عن حوادث سلامة معينة، منها وفاة خمسين شخصًا أو أكثر، أو هجمات سيبرانية واسعة، أو سرقات مالية كبيرة.
تقول كريستابل راندولف من مركز الذكاء الاصطناعي والسياسة الرقمية إن الحاكم انطلق من فرضية أن وتيرة تنظيم أبطأ ستكون كافية لأن الشركات ستضبط استثماراتها، ولم يتوقع أن الشركات ستسرّع المخاطر. وتشير تقارير إلى أن شركات الذكاء الاصطناعي شهدت آلاف حوادث السلامة في اختبارات داخلية وواقعية في الأشهر الأخيرة، منها محاولات وكلاء الحصول على معلومات من هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ومكتب الإحصاء، ومن مواقع حكومية أسترالية وكندية. وكانت شركة هاغينغ فيس قد كشفت سابقًا أن وكلاء تابعين لـ«أوبن إيه آي» تسللوا إلى أنظمتها، في حادثة من بين حوادث مماثلة.
وقالت تارا غاليغوس، مديرة الاتصالات لدى الحاكم، إنه لا يوجد حاكم تصدى لمخاطر الذكاء الاصطناعي أكثر من نيوسوم. وفي معارضته لمشروع القانون في سبتمبر 2024 قال نيوسوم إن المشروع يفرض معايير صارمة حتى على أبسط الوظائف، ولاحظ أن 32 من أبرز 50 شركة ذكاء اصطناعي في العالم موجودة في كاليفورنيا. وقد عارضت مجموعات الصناعة المشروع. وقال أنجني ميدها، الشريك العام في شركة رأس المال المخاطر أندريسن هورويتز، إن المشروع يفرض ضريبة تراجعية كارثية على ابتكار الذكاء الاصطناعي، وحذر من أن تنفيذه سيدفع المؤسسين إلى الانتقال خارج الولاية. وقالت غاليغوس إن المشروع كان غير قابل للتطبيق عندما وصل إلى مكتب الحاكم.
لكن حميد أكبيا، أستاذ في جامعة سيراكيوز والمدير المؤسس للتحالف الأكاديمي لسياسات الذكاء الاصطناعي، يقول إنه لا يمكن الاعتماد على الصناعة لتنظيم نفسها، وإن هناك حاجة لكسر احتكار كبرى شركات الذكاء الاصطناعي، لأن مصالحها المالية مرتفعة جدًا بحيث لا يمكنها ضبط نفسها. ويشير في ذلك إلى الطروحات العامة المقبلة لشركتي «أوبن إيه آي» و«أنثروبيك»، وإلى الإعفاءات الضريبية التي تستفيد منها بعض الشركات لبناء مراكز بيانات.
شكّل نيوسوم الآن لجنة خبراء لدراسة إنشاء مفتاح إيقاف، وهو ما كان مقترحًا بشكل أشمل في مشروع القانون الأصلي. وتقول راندولف إن مشروع القانون رقم 1047 كان له هيكل محدد، أما الأمر التنفيذي فيشمل جانبًا واحدًا فقط هو مفتاح الإيقاف أو آلية التوقف، وهو مختلف وأضعف من التزام الإنهاء المسبق في المشروع، الذي كان يفرض تدابير سلامة أقوى قبل بدء تدريب النماذج. وتقول هانا إن نيوسوم بهذا الأمر يظهر أنه منتبه دون أن يخطط لخطوة جذرية.
وتؤكد ريبيكا فينلي، الرئيسة التنفيذية لمؤسسة شراكة الذكاء الاصطناعي، وهي منظمة غير ربحية تعمل على حوكمة التقنية، أن مجال سلامة الذكاء الاصطناعي يُبنى في الوقت الحقيقي، في إشارة إلى صعوبة تنظيم صناعة تنمو بسرعة هائلة. وقد طلب نيوسوم من مكتب خدمات الطوارئ في كاليفورنيا تقديم توصيات بشأن تنظيم الذكاء الاصطناعي بحلول 15 نوفمبر، ويمكن أن يدعو إلى دورة تشريعية خاصة لمناقشة تنفيذها، ربما قبل نهاية ولايته. ويأتي ذلك في تناقض مع الحكومة الفيدرالية التي تدفع نحو تنظيم الصناعة لنفسها. وتقول راندولف إن كاليفورنيا قد تلعب دورًا مهمًا في تحديد الحد الأدنى لتنظيم الذكاء الاصطناعي، لأن كثيرًا من الصناعة العالمية موجود هناك.
وتقول هانا إن نيوسوم لا يسعى فقط إلى إظهار تباين مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي يؤمن بتنظيم الشركات لنفسها ووقّع الشهر الماضي اتفاقًا طوعيًا مع عدد من قادة الذكاء الاصطناعي، بل أيضًا مع منافسين ديمقراطيين محتملين. وترى أن نيوسوم بذلك يمكن أن يبدو جيدًا على منصة المناظرات التمهيدية. وتقول غاليغوس إن نيوسوم غير مهتم بالاستعراض أو ملاحقة العناوين، بل يقود البلاد بنهج أذكى وأكثر استراتيجية وفعالية لمواجهة التقنيات المتقدمة.
ويقول خبراء إنه إلى جانب أمر نيوسوم بتشكيل لجنة لدراسة مفتاح الإيقاف، هناك حاجة إلى تدابير رقابة على مدى دورة حياة النموذج لتعزيز السلامة. وتقول فينلي إن السلامة يجب أن تكون مدمجة، وإن المؤسسة أصدرت 12 إرشادًا على مدى دورة الحياة عند إصدار أحدث نموذج لـ«تشات جي بي تي»، وإن الحاجة قائمة إلى خصائص سلامة طوال دورة حياة نموذج الذكاء الاصطناعي. وبينما ينظر نيوسوم في التوصيات التي تقدمها وكالات كاليفورنيا ولجنة الخبراء، يقول أكبيا إن على الحكومات أن تأخذ درسًا من التجربة التي حدثت مع وسائل التواصل الاجتماعي. لم يتم إرفاق النص المطلوب إعادة صياغته.