انتهت في أبوظبي الأربعاء الجولة الأولى من محادثات السلام الخاصة بأوكرانيا منذ تسعة أشهر، من دون أن توافق روسيا على إشراك أوروبا في مفاوضات وسّعتها موسكو، بناء على إصرارها، لتشمل مسائل لها أثر كبير على أمن الدول الأوروبية.
استمرت المحادثات بين الوفدين الأوكراني والروسي في الإمارات يومين، وقادها مبعوثا الرئيس الأمريكي ترامب، جاريد كوشنر وستيف ويتكوف. ومن المقرر أن يلتقي الأمريكيان الخميس بالرئيس فلاديمير بوتين في موسكو، ثم بالرئيس فولوديمير زيلينسكي في دبلن.
قال الأمريكيان الأربعاء إنهما سيعملان على تثبيت تفاصيل ما وصفه كوشنر بأنه أكبر تبادل إنساني في الحرب. كما يحاول المبعوثان الحصول على موافقة موسكو على توسيع المحادثات لتشمل الأوروبيين، بعد أن ناقش مفاوضون في أبوظبي مطالب روسية بإعادة هيكلة ترتيبات الأمن الأوروبي.
وكررت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، موقف أوروبا القائم منذ وقت طويل، فقالت هذا الأسبوع إن وقف إطلاق النار يجب أن يسبق مثل هذه المناقشات. فهذا التسلسل يتجنب التفاوض تحت تهديد السلاح، ويختبر التزام روسيا بأي اتفاقات.
لكن كوشنر وويتكوف، وهما يحاولان إيجاد طريق للمضي قدما بعد نحو عامين من جهود سلام بلا نتيجة، يدفعان باتجاه منح موسكو ما تريده: التفاوض على الوضع الأمني بعد الحرب في أوروبا إلى جانب مناقشة وقف إطلاق النار والأراضي في أوكرانيا. وقال كوشنر: «نعتقد فعلا أننا حين نناقش هذه المسائل الأخرى، سنجد طريقا لتسويتها كلها في الوقت نفسه». وتحاول الإدارة الأمريكية توسيع نطاق المفاوضات لكسر الجمود في المسائل الخاصة بأوكرانيا.
وترى واشنطن أن الروس لن يوافقوا على شيء يتعلق بالأراضي في أوكرانيا قبل أن يفهموا شكل الهيكل الأمني في أوروبا بعد الحرب.
وفي بداية مفاوضات أبوظبي، قال كوشنر إن المحادثات تهدف جزئيا إلى دفع «الروس إلى الموافقة أخيرا على السماح للأوروبيين بدخول الاجتماع، ليصبح متعدد الأطراف، وهو ما نعتقد أنه ضروري جدا لإحراز تقدم». وسيقدم كوشنر وويتكوف حجتهما مباشرة إلى بوتين في موسكو الخميس.
وكان بوتين واضحا في أن حربه تتجاوز أوكرانيا بكثير. فقبل نحو خمس سنوات، وفي الفترة التي سبقت الغزو، طالبت روسيا بتراجع كبير للنفوذ الأمريكي في أوروبا. وكانت حجة موسكو أن بنية الناتو العسكرية وتناوب قواته كانا يتقدمان صوب روسيا، ويجب قصرهما على الدول التي انضمت إلى الحلف الذي تقوده واشنطن قبل 1997. وعمليا، يعني ذلك إيقاف دورات انتشار قوات دول الناتو، وسحب بنية الحلف وأسلحته من دول البلطيق ووسط وشرق أوروبا، وكذلك من فنلندا والسويد اللتين انضمتا إلى الناتو بعد الغزو الروسي لأوكرانيا. كما أصرت روسيا على منع أوكرانيا من الانضمام إلى الناتو.
وعندما بدأت الحرب، رفضت إدارة بايدن وحلفاؤها الأوروبيون أي تغيير في وضع الناتو تحت ضغط موسكو باعتباره أمرا غير قابل للتفكير، لكن إدارة ترامب استمعت إلى المطالب الروسية. وليس واضحا إلى أي مدى تتمسك روسيا الآن بتلك المطالب التي سبقت الحرب.
وانتقد الكرملين أوروبا بشدة مع تحول القارة إلى أشد داعم لأوكرانيا في الحرب، وأثنى على إدارة ترامب لاتباعها نهجا عمليا. وفي أبوظبي، واصل المسؤولون الروس هجومهم على الأوروبيين. وقال فلاديمير ميدينسكي، وزير الثقافة السابق الذي يقود الفريق الروسي في المحادثات، للصحفيين بعد ذلك: «أعتقد أنهم حين تستيقظ ضمائرهم، قد يصبحون مشاركين محتملين في مفاوضات السلام». وكان يشير إلى الأوروبيين.
وقال ميدينسكي لوسائل إعلام روسية رسمية بعد المحادثات إن الهدف هو «إنشاء نظام أمني شامل في أوروبا يكون بمثابة يالطا وبوتسدام جديدتين في العصر الحديث». وكان يشير إلى اجتماعات الحرب العالمية الثانية التي قررت فيها الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد السوفيتي ترتيب أوروبا بعد الحرب، فوضعت كثيرا منها خلف الستار الحديدي.
ولا يزال المسؤولون الأوروبيون منقسمين حول ما إذا كان ينبغي لهم التفاوض مباشرة مع روسيا، وإذا كان الأمر كذلك فمن يمثلهم. ولم يظهر بوتين أي إشارة إلى رغبته في إنهاء الحرب: فقد كثفت روسيا هجماتها على المدن الأوكرانية لجعلها غير صالحة للعيش هذا الشتاء. كما استنكر القادة الأوروبيون أي اقتراح، مثل اقتراح ميدينسكي، بأن تتفاوض الولايات المتحدة وروسيا على ترتيبات أمنية مستقبلية في أوروبا وتقرران مصير القارة من دونهم. وقال وزير الخارجية البولندي رادوسلاف سيكورسكي الأسبوع الماضي: «أي ترتيب بشأن مستقبل أوكرانيا وأوروبا فوق رؤوسنا لن يكون مجرد أمر غير حكيم، بل هو في الحقيقة مستحيل».
وقلقا من التبعات، أرسلت بريطانيا وفرنسا وألمانيا والاتحاد الأوروبي والناتو مسؤولين إلى أبوظبي. ولم يلتقوا بالروس، لكنهم تشاوروا بشكل منفصل مع الأمريكيين والأوكرانيين. وقال ميدينسكي: «إذا كانوا قد جاؤوا إلى هنا كسائحين، فليتحدثوا في بار ردهة الفندق ويناقشوا شؤونهم. وعندما يقدمون مقترحات ملموسة، سننظر فيها حينها».
ورغم هذه التعليقات، أشار الكرملين في الأسابيع الأخيرة إلى أنه أكثر استعدادا للتعامل المباشر مع الأوروبيين. فرحب بوتين بمكالمة من زعيمي فنلندا والنرويج الشهر الماضي، وهي مكالمة انتقدها بعض القادة الأوروبيين الآخرين باعتبارها تهدد الوحدة الأوروبية تجاه روسيا. وقال يوري أوشاكوف، مستشار بوتين للسياسة الخارجية، في مقابلة على التلفزيون الرسمي الروسي في أكتوبر إنه كان هناك شعور، بعد القمة التي عقدت العام الماضي بين بوتين وترامب في ألاسكا، بأن الولايات المتحدة يمكن أن تملي شروط اتفاق سلام وتجبر كييف على الموافقة. لكنه قال: «لم ينجح ذلك، لأنه لا يكفي التحدث مع كييف وحدها. يجب التحدث مع أوروبا كلها، التي تدعم كييف تماما، وربما يكون موقف أوروبا ذا أهمية محورية هنا».
ورغم تردد بعض الأوروبيين في التعامل مع بوتين من دون إشارة واضحة إلى استعداده لإنهاء الحرب، بدأ أوروبيون آخرون يؤيدون التواصل المباشر، خصوصا مع استئناف المحادثات التي تقودها الولايات المتحدة بعد توقفها في فبراير. وقال إيمانويل بون، المستشار الدبلوماسي للرئيس الفرنسي، الأربعاء في كلمة افتتاحية خلال اجتماع الأوروبيين والأمريكيين والأوكرانيين في أبوظبي: «نحن مستعدون أيضا للتواصل كفريق واحد مع الزملاء الروس، والتأكد من أن لدينا فعلا الفهم نفسه لما يتطلبه تحقيق الأمن والسلام للجميع في أوروبا».
ولم يتحدث ويتكوف، الذي تعرض لانتقادات لأنه وصف بوتين بأنه إنساني في سان بطرسبرغ الشهر الماضي بعد الإفراج عن أمريكي محتجز، في الإحاطة الصحفية التي أعقبت المحادثات في أبوظبي. وعندما سئل كوشنر عما إذا كان من المفيد أن يقدم الأوروبيون شخصا واحدا لتمثيلهم في المحادثات، قال إن ذلك سيكون أمرا لافتا، في إشارة إلى أسابيع من الخلافات داخل أوروبا حول هوية هذا الممثل. ومازح كوشنر: «إذا تمكنت أوروبا من تحديد شخص واحد يتحدث باسمها، فسيكون ذلك إنجازا أكبر من إقناع الروس بإشراكها في المفاوضات». وقال إن روسيا لن تحصل على اتفاق بشأن الأمن بعد الحرب من دون السماح للأوروبيين بالتفاوض إلى جانب الأمريكيين، لكنه أضاف أنه لا توجد ثقة بين روسيا وأوروبا في هذه المرحلة. وقال كوشنر: «نقلنا إلى الرئيس بوتين مباشرة عدة مرات، وإلى فريقه، أن الطريقة الوحيدة لإنجاز هذا الأمر هي أن يكونوا إلى جانبنا. وأعتقد أنهم متقبلون لذلك».
ساهم في التقرير ستيفن إرلانجر من برلين، وأوليغ ماتسنيف من ميونخ، وجينا سمياليك من بروكسل، وأندرو إي. كرامر من كييف، وإسماعيل نعار من دبي.